EPU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 331: Til orientering aktstykke om JI og CDM projekter, fra klima- og energiministeren

Klima- og Energiministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der anvendes275 mio. kr. til bæredygtige klimaprojekter i udlandet, der genererer CO2 kreditter til Dan-mark, heraf 36 mio. kr. til administration af allerede igangsatte og nye projekter. Den samle-de udgift fordeler sig i perioden 2009 til 2013. Udgiften på 241 mio. kr. i 2009 afholdes afde på finansloven opførte reserver under§ 35.11.11. Udgifter i forbindelse med opfyldelse afforpligtelse i kvotedirektiv.Som led i opfyldelsen af Danmarks CO2-reduktionsforpligtigelse under Kyoto-protokollen og EU’s kvotedirektiv suppleres hjemlige klimatiltag med udvikling af klima-projekter i Østeuropa (Joint Implementation – (JI)) og i udviklingslande (Clean Develop-ment Mechanism – (CDM)) og den deraf følgende hjemtagelse af CO2-kreditter. Der er så-ledes i perioden 2003-09 afsat i alt 1,1 mia. kr. til JI/CDM-projektudvikling og hjemtagelseaf kreditter til opfyldelse af den danske plan for reduktion af drivhusgasudledningen (alloke-ringsplanen). Der er herudover under§ 35.11.11. Udgifter i forbindelse med opfyldelse afforpligtelse i kvotedirektivafsat 500 mio. kr. til eventuel finansiering af yderligere klimapro-jekter såfremt det bliver nødvendigt for at sikre, at Danmark kan overholde sine EU forplig-telser til CO2-reduktion, samt til dækning af en eventuel korrektion af Danmarks drivhusgas-reduktionsforpligtelse. Det vurderes at være hensigtsmæssigt på nuværende tidspunkt at fri-give en andel af reserverne, og derved at sikre en risikoafdækning for CO2-målopfyldelsengennem supplerende JI/CDM-projektudvikling. Da sådanne projekter forløber over en år-række, går der typisk en længere periode fra projektudviklingens begyndelse og frem til, atde afledte CO2 kreditter kan godskrives i den danske reduktionsforpligtelse. Derfor er detafgørende at igangsætte projekterne tidligst muligt i projektperioden 2008-12 for at hjemta-ge flest mulige projektkreditter, ligesom det jo længere man når ind i perioden vil blive van-skeligere og dyrere at finde egnede projekter. Dermed er der således på nuværende tidspunktet tidspres, der tilsiger, at der bør frigives en andel af de reserverede midler i 2009.Den yderligere hjemtagelse af CO2-kreditter ligger fortsat inden for rammerne af det så-kaldte supplementaritetsprincip i FN og EU, dvs. at hovedparten af opfyldelsen af den dan-ske forpligtelse til at reducere drivhusgasudledningen sker gennem nationale initiativer.Behovet for hjemtagelse af CO2-kreditter fra JI- og CDM projekter frem til 2012 ken-des endnu ikke fuldt ud, da der på nuværende tidspunkt ikke er klarhed over det endelige bi-drag fra indenlandske reduktionstiltag. Det skyldes bl.a., at der er taget initiativ til yderligeredrivhusgasreducerende tiltag i form af Grøn Vækst-udspillet, kørselsafgifter på lastbiler ognye energirelaterede afgifter. Såfremt der ikke bliver brug for den ekstra sikkerhedsmargen,der tilvejebringes gennem yderligere JI/CDM-projekter, kan overskydende CO2-kreditter

omkostningsfrit overføres til næste forpligtigelsesperiode, hvor de dér kan bidrage til danskmålopfyldelse.Energistyrelsens forvaltning af JI/CDM-programmet er til og med 2009 finansieret viaårlige bevillinger til JI/CDM-klimaprojekter i udlandet. Der er imidlertid ikke afsat admini-strationsmidler efter 2009, hvilket indebærer, at der ikke er bevillingsmæssigt grundlag forfortsættelse af administrationen i perioden frem til 2013, hvor de sidste reduktioner forven-tes verificerede og certificerede i FN-systemet. Den fortsatte porteføljepleje og monitoreringaf eksisterende projekter er imidlertid en forudsætning for hjemtagelsen af den forudsattemængde kreditter. Derfor anmodes om, at der ud af de 275 mio. kr. afsættes 36 mio. kr. tiladministration (projektudvikling og monitorering) i perioden frem til 2013. Midlerne til ad-ministration fordeles med 2 mio. kr. i 2009 samt 8,5 mio. kr. årligt 2010-1013.Dispositionen kan på baggrund af ovenstående specificeres således på under- og standardkonti i2009:§ 29.21.01 Energistyrelsen10. Almindelig virksomhedUdgift18. Lønninger, personaleomkostninger ..................................................... 1,8 mio. kr.22. Andre ordinære driftsomkostninger..................................................... 0,2 mio. kr.§ 29.27.01 Miljøstøtte til Østeuropa og CO2-kreditter20. CO2-kreditter i ØsteuropaUdgift41. Overførselsudgifter til EU og øvrige udland ................................. 119,5 mio. kr.§ 29.27.03 Klimaprojekter i udviklingslande10. CO2-kreditter i udviklingslandeUdgift41. Overførselsudgifter til EU og øvrige udland ................................. 119,5 mio. kr.§ 35.11.11Udgifter i forbindelse med opfyldelse af forpligtelse i kvotedirektiv20. JI/CDMUdgift49. Reserver og budgetregulering...........................................................-50,0 mio. kr.30. Reserver til dækning afdansk forpligtelse i kvotedirektivUdgift49. Reserver og budgetregulering .........................................................-225,0 mio. kr.

J/CDM-projekter, der genererer CO2-kreditter til Danmark. Den samlede udgift fordeler sigi perioden 2009-2013.I 2009 afholdes udgifter på 241 mio. kr. På forslag til lov om tillægsbevilling for 2009 opfø-res følgende:§ 29.21.01. Energistyrelsen .......................................................................... 2,0 mio. kr.§ 29.27.01. Miljøstøtte til Østeuropa og CO2-kreditter ............................ 119,5 mio. kr.§ 29.27.03. Klimaprojekter i udviklingslande .......................................... 119,5 mio. kr.§ 35.11.11. Udgifter i forbindelse med opfyldelseaf forpligtelse i kvotedirektiv .................................................-275,0 mio. kr.