Notat

28. oktober 2008 J.nr. Ref. LAN/LHO     Side 1/3

Udfaldet af afstemningen i Europa- Parlamentets Miljøudvalg om forslaget om en forordning om CO2-emissioner fra biler

 

Energistyrelsen har den 13. oktober 2008 fået oversendt den rapport, som blev vedtaget i Europa-Parlamentets Miljøudvalg den 25. september 2008. Rapporten foreligger endnu ikke i en dansk udgave. Dette notat tager derfor udgangspunkt i den engelske udgave af rapporten.

 

Rapporten til Europa-Parlamentets Miljøudvalg er udarbejdet af det italienske medlem af Europa-Parlamentet Giudo Sacconi (De Europæiske Socialdemokraters Gruppe). Afstemningen var oprindelig planlagt til at finde sted tidligere på efteråret, men blev udskudt, da ordføreren ikke forventede at kunne samle flertal for rapporten.

 

Afstemning den 25. september 2008 viste, at der trods udskydelsen ikke kunne samles flertal for flere centrale dele af rapporten.

 

Rapporten i sin vedtagne form indeholder 49 ændringsforslag til Europa-Kommissionens forordningsforslag, hvoraf 15 knytter sig til forslagets præambel.

 

Blandt ændringsforslag til forordningens artikler kan nævnes, at:

 

• Forslagets hjemmel ændres fra traktatens artikel 95 om bestemmelser for det indre marked til traktatens artikel 175 om miljøbeskyttelse.
  
  
• Den overordnede mÃ¥lsætning pÃ¥ 120 g CO2/km skal nÃ¥s inden 2012. Dette indebærer, at nærværende forordningsforslag, hvis mÃ¥lsætning er pÃ¥ 130 g CO2/km, skal suppleres med tiltag, der kan levere de sidste 10 g CO2 inden 2012. Samtidig fastholdes ikrafttrædelsesdatoen i overensstemmelse med EU-Kommissionens forslag.
  
  
• Der fastsættes et langsigtet mÃ¥l pÃ¥ 95 g CO2/km fra 2020.
  
  
• Anvendelsen af vægt til at definere hvilke personbiler, der skal omfattes af reguleringen, skal udgÃ¥.
  
  
• Køretøjer til rullestolsbrugere og køretøjer til sociale formÃ¥l undtages reguleringen.
  
  
• Bilfabrikanten kan ved sin rapportering om emissioner fra nye biler tælle lav-emissionskøretøjer, der udleder mindre end 50 g CO/km, med en fak tor 4 i 2012.
  
  
• SÃ¥fremt 30 % af tankstationerne i et medlemsland hvor bilen er registreret kan levere alternativ brændstof, der opfylder bæredygtighedskriterierne i det kommende VE-direktiv, skal disse køretøjers emissionsloft reduceres med 20 % - dog maksimalt 25 g CO2/km.
  
  
• Medlemsstaten rapporterer salg af nye biler pÃ¥ mÃ¥nedsbasis frem for Ã¥rligt, som foreslÃ¥et i forordningsforslaget.
  
  
• Oplysninger om nyregistrerede køretøjer, der oversendes fra medlemsstaterne til EU-Kommissionen skal verificeres af en certificeret auditør.
  
  
• Bilfabrikanternes mulighed for at gøre indsigelser mod EU-Kommissionens beregninger forlænges fra 2 til 3 mÃ¥neder, og EU-Kommissionens frist for at af- eller bekræfte et eventuelt ændret beregningsgrundlag afkortes med 6 mÃ¥neder.
  
  
• Medlemsstaten skal oplyse Europa-Parlamentet om, hvilken national myndighed der er udpeget til at indsamle og oversende oplysninger om nyregistrerede køretøjer til EU-Kommissionen. Med det oprindelige forslag er det alene EU-Kommissionen, der skal oplyses om, hvem der er udpeget som myndighed.
  
  
• Afgiftsprovenuet til EU-budgettet skal øremærkes til forskning og udvikling inden for CO2-reducerende tiltag for køretøjer
  
  
• Underleverandører til bilfabrikanter, der tegner sig for under 10.000 køretøjer, kan omfattes af en undtagelse i lighed med bilfabrikanter, der leverer under 10.000 køretøjer.
  
  
• Ved fastsættelsen af reduktionsmÃ¥let for bilfabrikanter, der producerer færre end 10.000 køretøjer, skal der tages højde for fabrikantens tekniske muligheder og jf. Europa-Parlamentet ligeledes fabrikantens økonomiske formÃ¥en m.v.
  
  
• SÃ¥fremt en bilfabrikant, der producerer under 10.000 køretøjer, ikke efterlever mÃ¥let kan EU-Kommissionen pÃ¥lægge fabrikanten at betale en afgift efter de bestemmelser, der gælder for producenter, der ikke er omfattet af undtagelsen. Kommissionens oprindelige forslag indebar alene, at man kunne tilbagekalde tilsagnet om undtagelse.
  
  
• SÃ¥fremt en bilfabrikant omfattes af forslagets undtagelsesbestemmelser, eller undtagelsen bliver tilbagekaldt, skal oplysninger herom være offentligt tilgængelige.
  
  
• Som led i undtagelsesbestemmelserne kan en bilproducent søge om at reducere sit CO2-udslip med 25 % frem for alene at fÃ¥ fastsat et reduktionsmÃ¥l af EU-Kommissionen.
  
  
• I det omfang test cyklusser for køretøjerne ikke tager højde for emissionsreduktioner ved brug af grøn teknologi, kan disse teknologier efter nærmere fastsatte regler indgÃ¥ i opgørelsen af køretøjernes faktiske CO2-udledning.
  
  
• EU-Kommissionen skal løbende opdatere faktorerne, der indgÃ¥r i beregningen af CO2-emissionsloftet, sÃ¥ledes at de afspejler den gennemsnitlige vægt af bilerne.
  
  
• EU-Kommissionen skal fremsætte forslag, der skal sikre, at mÃ¥lemetoder af bilers CO2 udledning bedre reflektere den faktiske kørsel og afspejler CO2-besparelse ved anvendelse af grøn teknologi.
  
  
• EU-Kommissionen skal sikre, at alle biler uanset vægt er omfattet af forordningen fra 2015.
  
  
• EU-Kommissionen skal senest ved udgangen af december 2014 fremsætte et forslag, som fastlægger et gennemsnitligt emissionsloft for nye køretøjer fra 2020 pÃ¥ 95 g CO2/km.
  
  
• EU-Kommissionen skal inden 2014 foretage en vurdering af mulighederne for brugen af bilens fodaftryk i forslaget.
  
  
• Krav om oplysninger til offentligheden omhandlende mærkning af køretøjer m.v. skal alene reguleres i eksisterende fællesskabslovgivning og ikke i nærværende forordningsforslag. Kommissionens forslag indebar i den fremsatte form, at forordningen ogsÃ¥ kunne sætte supplerende krav til den eksisterende regulering af mærkning af biler m.v.
  
  
• Fra 2012 skal køretøjer, der skal typegodkendes være monteret med monitor for brændstofforbrug.
  
  
• I det omfang køretøjer kan køre pÃ¥ bÃ¥de benzin og gas, skal medlemslandene tage udgangspunkt i CO2-emissionen ved kørsel pÃ¥ gas.