EPU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 313: Supplerende samlenotat til rådsmøde (energi) den 12/6-09, fra klima- og energiministeren

Rådsmøde (energidelen af TTE) den 12. juni 200912. Frokostdrøftelse: Hovedsæde for agenturet for samarbejde mellem energitilsyns-myndigheder (ACER - Agency for Co-operation of Energy Regulators)Nyt notat1. BaggrundEfter den tredje liberaliseringspakkes endelige vedtagelse, herunder vedtagelsen af forordnin-gen om agentur for samarbejde mellem energitilsynsmyndighederne (ACER), skal der nutræffes beslutning om placeringen af hovedsædet for agenturet. Forordningen er et centraltelement i den 3. energiliberaliseringspakke.Formålet med agenturet er på fællesskabsplan at supplere de reguleringsopgaver, der vareta-ges nationalt af de regulerende myndigheder i medfør af el- og gasdirektiverne, og om nød-vendigt koordinere disse myndigheders indsats. Agenturet skal ses som en delvis institutiona-lisering af det frivillige samarbejde, der finder sted i "Gruppen af Europæiske Tilsynsmyndig-heder for Elektricitet og Gas (ERGEG)".Agenturets hovedopgave er at være et supplement på europæisk plan til de reguleringsopga-ver, der varetages af de nationale myndigheder. Agenturet skal udgøre en samarbejdsrammefor de nationale reguleringsmyndigheder, der giver mulighed for myndighedstilsyn med sam-arbejdet mellem transmissionssystemoperatørerne og for at træffe enkeltafgørelser om infra-struktur, der berører mere end én medlemsstats territorium.Der blev den 30. maj 2008 indhentet forhandlingsoplæg vedrørende forordningen og dermedom selve beslutningen om at oprette agenturet.Der foreligger en overordnet EU-beslutning – vedtaget i konklusionerne fra Det EuropæiskeRåd i december 2003 - om, at nye EU-agenturer fortrinsvis skal placeres i de nye medlems-lande af hensyn til den geografiske balance. Pt. har tre medlemslande officielt meldt dereskandidaturer til hovedsædet, nemlig Slovakiet (Bratislava), Rumænien (Bukarest) og Sloveni-en (Ljubljana).Beslutningen om placeringen af hovedsædet forventes truffet under frokosten ved rådsmødet(energi) den 12.juni 2009.Side 1

2. Formål og indholdIkke relevant - sagen drejer sig alene om at træffe et valg mellem de tre kandidaturer.3. Europa-Parlamentets udtalelseEuropa-Parlamentet skal ikke udtale sig.4. NærhedsprincippetIkke relevant.5. Gældende dansk ret og konsekvenserne herforIkke relevant.6. KonsekvenserIkke relevant.7. HøringDer skal ikke foretages høring.8. Generelle forventninger til andre landes holdningerSagen har ikke været drøftet endnu og der er ikke grundlag for generelle forventninger omandre landes holdninger.9. Regeringens foreløbige generelle holdningDansk holdning til placering af nye agenturer har traditionelt baseret sig på tre overordnedehensyn. For det første har man med baggrund i de ovenfor nævnte DER-konklusioner priorite-ret de nye medlemslande i fordelingen af agenturers hovedsæder. For det andet baseres danskholdning på en faglig og professionel vurdering af, hvilken af kandidaterne, der er den bedstegnede. For det tredje er dansk holdning blevet udarbejdet under hensyntagen til nødvendig-heden af et politisk manøvrerum i forhandlingerne om agenturets hovedsæde.I den konkrete sag vedrørende ACER-agenturet er de tre officielle kandidater alle nye med-lemslande, hvorfor regeringens foreløbige generelle holdning primært baserer sig på en fagligog professionel vurdering af den bedst egnede kandidat. Alle tre kandidater vurderes i ud-gangspunktet at være gode og egnede kandidater.Set fra et dansk energipolitisk perspektiv bør kandidatlandets stilling, både politisk og i prak-sis, i forhold til ånden i liberaliseringen, være et vigtigt kriterium for valget af hovedsæde. Detbør tælle tungt med i vægtningen i hvilket omfang et land er dedikeret i forhold til liberalise-ringen, såvel i forhold til den politiske stillingtagen som i forhold til den konkrete praksis pådet nationale plan.Et andet kriterium er tidsforbruget og omkostningerne ved at rejse til den by, der udvælges.Det er samtidig også et vigtigt forhold mht. at kunne tiltrække de ansatte til det sekretariat,som skal arbejde fast i ACER.10. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg