AMU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 293: Henvendelse af 15/9-09 fra Erhvervsudvalget i Svendborg Kommune vedr. sygedagpengelovgivningen

Henvendelse vedr. sygedagpengelovgivningen fraErhvervsudvalget i Svendborg KommuneErhvervsudvalget i Svendborg Kommune har på møde den 20. august2009 haft en debat om sygedagpengelovgivningen på baggrund afblandt andet redegørelse fra jobcentret vedr. procedurer forsagsbehandling og for behandling af klagesager.Erhvervsudvalget kan tilslutte sig sigtet i regeringens overordnedehandlingsplan vedr. nedbringelse af sygefravær. Dels bør der sættes indi forhold til forebyggelse, og dels er en tidlig indsats og et aktivt samspilmellem sundheds- og beskæftigelsesindsatsen altafgørende.Erhvervsudvalget har også forståelse for, at den sygemeldte skalfastholde en tæt kontakt til arbejdsmarkedet under sygdomsforløb, ogat der i den forbindelse skal være fokus på muligheder frem forbegrænsninger.Det er dog Erhvervsudvalgets opfattelse, at der er borgere, der trods deeksisterende forlængelsesregler utilsigtet mister retten til sygedagpengeog dermed deres forsørgelsesgrundlag. Erhvervsudvalget finder detsåledes beklageligt, at der er borgere, der mister retten tilsygedagpenge fordi der i forløbet har været ventetider på undersøgelserog behandlingstilbud eller forlænget sagsforløb som følge af andreforhold, borgeren ikke har indflydelse på. Ligeså beklageligt er det, atkommunen i sådanne situationer kan komme til at bære hele udgiftenfor en anstændig behandling af borgerne.Erhvervsudvalget vurderer, at der for ofte opstår situationer, hvorsagsforlængelsen ikke kan tilskrives uvilje eller inkompetence hoshverken borgeren, myndigheder eller behandlersystemet, men blot er etudtryk for, at ting tager den tid, de nu tager. Men al ventetid belasterborgerens situation, der ud over at være præget af usikkerhed omkringsygeforløbet også presses af økonomiske årsager.Erhvervsudvalget vil derfor opfordre til, at der indføres et økonomisksikkerhedsnet, der enkelt og uden yderligere sagsbehandlingkompenserer for ventetid hos de forskellige involverede behandlings- og

udredningssteder samt myndighederne, således at der kan ske enforlængelse af en sygedagpengesag, når forlængelsen skyldes forhold,det pågældende ikke har indflydelse på.Finansieringen af denne forlængelse kunne være afhængig af årsagen tilventetiden. Såfremt der er tale om langsommelig sagsbehandling ikommunen bør finansieringen være ren kommunal, såfremt der er taleom ventetid på behandling mm. udenfor kommunal regi bør der væremulighed for at hente refusion efter de gældende regler ud over denuværende 52 uger.Den ekstra forlængelsesmulighed skal ses som en måde at sikreborgeren mod at blive fanget mellem flere lovgivningsområder ogmellem sundhedssystemet og beskæftigelsessystemet.Det er samtidig Erhvervsudvalgets vurdering, at der er risiko for, atkommunerne gennem den markante finansieringsomlægning påsygedagpengeområdet presses yderligere økonomisk – med risiko for, atsyge borgere sendes i aktivering. Selvom det er formuleret, at denaktive indsats skal tilrettelægges i henhold til den sygemeldtesforudsætninger og behov, kan finansieringsomlægningen til 35henholdsvis 65 procents refusion få den utilsigtede effekt, at borgerneføler sig presset til et aktivt tilbud, som de reelt ikke kan magte.Det er Erhvervsudvalgets opfattelse at den meget tætte kobling aføkonomi og aktiveringsindsats på dette område er uhensigtsmæssig ogunødvendig. Der bør være tillid til, at medarbejderne i landets jobcentrehandler hensigtsmæssigt i håndtering af borgerne, herunder henvisningtil aktive tilbud, uden at det er nødvendigt at indføre økonomiskeincitamenter, der kan belaste den borger, der i forvejen er svækketfysisk og psykisk som følge af sygdommen.Erhvervsudvalget håber, at denne henvendelse kan give anledning til enrevurdering af den eksisterende lovgivning.