Arbejdsmarkedsudvalget 2008-09
AMU Alm.del Bilag 289
Offentligt
NOTAT
28. august 2009
Konkrete forløb med sanktioner
J.nr. 2009-00045102. kontor/upe/hjh
Arbejdsmarkedsstyrelsen har i starten af august 2009 bedt beskæftigelsesregioner-ne foretage en rundspørge blandt de jobcentre, der deltager i forsøget. Jobcentreneer blevet bedt om at oplyse antallet af personer i deltager- og kontrolgruppen i for-søget ”Aktive – hurtigere tilbage”, der har fået sanktion i form af stoppede syge-dagpenge. Jobcentrene er desuden blevet bedt om en nærmere beskrivelse af dissesager.På baggrund af denne rundspørge og de to forrige er resultatet følgende: De delta-gende jobcentre oplyser, at 54 personer i deltagergruppen og ca. 20 personer i kon-trolgruppen har fået stoppet udbetalingen af sygedagpenge som følge af manglendemedvirken. Personer, der tilhører kontrolgruppen, har fået stoppet sygedagpengeneuafhængig af forsøget.Deltagergruppen
Af de 54 personer i deltagergruppen er sygedagpengene til 25 personer stoppet iforbindelse med den første opfølgningssamtale (som både personer i deltager- ogkontrolgruppe skal deltage i). 3 personer har fået stoppet udbetalingen pga. mang-lende returnering af oplysningsskema og 4 har fået frataget sygedagpengene, fordidet er vurderingen, at borgeren ikke har lidt af en sygdom, der har gjort pågælden-de uarbejdsdygtig. 1 person har fået stoppet udbetalingen alene pga. varetægts-fængsling. Disse i alt 33 personer ville have fået stoppet sygedagpengene selvomde ikke havde været med i forsøget, og ikke som led i den særlige opfølgning, derfølger af forsøget.For de øvrige 21 i deltagergruppen er sygedagpengene stoppet pga. manglendefremmøde til samtale eller manglende fremmøde i tilbud afgivet som led i forsøgetel.lign. Nedenfor gengives jobcentrenes beskrivelse af de 21 konkrete sager.Deltager A
61-årig mand sygemeldt pga. hulfod/smerter i foden. Pgl. deltog i kontaktsamtaler-ne, men ved den fjerde kontaktsamtale ønskede han ikke at deltage i et træningsfor-løb ved anden aktør. Han blev derfor partshørt, da han ikke ville medvirke i træ-ning tre gange ugentligt. Han indgav ikke kommentarer til partshøringen og udbe-talingen af sygedagpenge ophørte derfor, jf. sygedagpengelovens § 21 stk. 1. Pgl.har efterfølgende ikke klaget over afgørelsen.Deltager B
41-årig mand sygemeldt pga. psykisk dårligt arbejdsmiljø. Pgl. blev henvist til etkursusforløb bl.a. vedr. stresshåndtering samt psykologsamtaler. Efterfølgendemeldte pgl. afbud tre gange til kursusforløbet pga. sygdom samt to gange til psyko-
logsamtalerne. Udbetalingen af sygedagpenge ophørte derfor, jf. sygedagpengelo-ven § 21 stk. 1, og det blev vurderet, ud fra statusattesten fra egen læge, at pgl. ikkelængere var uarbejdsdygtig pga. sygdom, jf. sygedagpengeloven § 7.Deltager C
Sygedagpengeudbetalingen blev stoppet til en borger i deltagergruppen, som varhenvist til et tilbud, men aldrig mødte op. Det var et forebyggende tilbud. Borgerenblev partshørt og efterfølgende ophørte sygedagpengeudbetalingen. Borgeren harikke efterfølgende henvendt sig.Deltager D
Yngre kvindelig frisør sygemeldt med brækket arm. Pgl. fik i første omgang tilbudtet forebyggende og afklarende tilbud med henblik på fysisk afklaring og opkvalifi-cering med henblik på at støtte tilbagevenden til arbejdsmarkedet.Tilbuddet kunne koordineres med den indsats som sideløbende foregår i forbindel-se med genoptræningsforløb.Da pgl. ikke var interesseret i dette, blev der indgået aftale om et 10 timers ugtl.tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats fordelt over 3 dage á 3 timer.Tilbuddets indhold var grundlæggende IT, psykologi og sund kost og opstartdatoenvar den 23.03.09.Pgl. er skriftligt orienteret om konsekvenserne ved manglende medvirken. Pgl.møder som aftalt 1. dag. Ringer næste dag - den 24.03.09 – for at orientere om, atpgl. ikke kan møde på grund af Roskildesyge. Det er usikkert om pgl. møder den26.03.09 som aftalt, men fakta er, at pgl. udebliver den 30.03.09 og den 01.04.09.Sagsbehandlere kontakter herefter pgl. telefonisk for at få en begrundelse for detmanglende fremmøde. Pgl. giver udtryk for manglende lyst til at medvirke/deltage,og at pgl. godt kender konsekvenserne. Pgl. orienteres herefter skriftlig om at sy-gedagpengeudbetalingen stoppes med virkning fra den 01.04.08 på grund af mang-lende medvirken.Deltager E
En person i deltagergruppen er frataget sygedagpenge pga. manglende deltagelse iforebyggende og afklarende tilbud.Der er tale om en ung, kvindelig journalist, som sygemeldes efter endt barsel. År-sag til sygemelding er stress. Hun ønsker ikke at deltage i den planlagte aktivitet oger desuden utilfreds med de ugentlige samtaler.Deltager F
Det drejer sig om en 43-årig mand, der var sygemeldt fra arbejde fra 26.11.08 pga.depression. Pgl. bliver senere opsagt. Der gives dispensation for, for sent afleveretoplysningsskema på Ydelseskontoret, idet pgl. er under opsynaf kriminalforsorgen, og kriminalforsorgen meddeler ydelseskontoret, at pgl. harhaft et tilbagefald af alkoholisme, og derfor ikke har set sin post.
2
Sagen bliver i jobcentret kategoriseret til kat. 2 (sager med risiko for langvarigtsygdomsforløb eller risiko hvad angår arbejdsevnen).Pgl. møder til 1. samtale uden problemer. Efterfølgende observeres det, at han lug-ter stærkt af alkohol ved de næste samtaler, hvilket han også foreholdes. Han næg-ter dog, at han har noget alkoholproblem. Pgl. er ordblind og tilmeldes et ordblin-dekursus på VUC, hvilket han er meget glad for, at han kan få lov til. Pgl. udebli-ver fra kontaktsamtale d. 24.02.09, hvorefter han tilskrives om, at udbetalingen erstoppet jfr. dpl. § 21, stk. 1, nr. 3. Pgl. er orienteret om konsekvensen ved udebli-velse i indkaldelsesbrevet. Pgl. retter ikke henvendelse til Jobcentret efterfølgende.Deltager G
En person sygemeldt fra a-kassen med 1. sygedag den 31.12.08. Sygemeldingsår-sag 3 brækkede fingre. 1. opfølgningssamtale afholdes den 22.01.09, hvor han an-giver at skulle raskmeldes i løbet af 2-3 uger. Han udebliver fra kontaktsamtale den09.02.09 og sagen stoppes den 10.02.09. Borgeren har ikke efterfølgende klagetover at sygedagpengeudbetalingen er stoppet.Deltager H
Sygedagpengene blev stoppet d. 20.03.09 pga. udeblivelse fra kontaktsamtale. Pga.de lægelige oplysninger blev sagen genoptaget og sygedagpengene udbetalt igenmed virkning fra d. 20.03.09, så der har ikke været noget reelt stop/slip i sagen.Deltager I
Der har været en, som fik stoppet hjælpen idet pgl. udeblev fra 1.samtale i projek-tet.Deltager J
Borgeren er i deltagergruppen. Han kontaktes telefonisk d. 04.02.09, hvor han op-lyses om rettigheder og pligter samt, at han er i deltagergruppen for projektet. Hanønsker ikke at deltage i et aktivt forløb under sygdom og vælger derfor at raskmel-de sig pr. 16.02.09.Borgeren sender d. 05.05.09 en klage over afgørelse truffet i Jobcenteret. Klagen ervideresendt til beskæftigelsesankenævnet.Deltager K
Personen mødte ikke op til 1. samtale.Efterfølgende blev personen kontaktet telefonisk og fik en ny tid og blev oplyst omkonsekvensen, såfremt personen udeblev igen.Personen udeblev igen, og sygedagpengene blev efterfølgende stoppet.Deltager L
Sagen er stoppet pga. en vurdering af, at sygemeldte ikke længere var uarbejdsdyg-tig jfr. en lægeattest.Der er klaget over stop af sygedagpenge og kommunen har fastholdt afgørelsen.Sagen behandles i beskæftigelsesankenævnet.
3
Deltager M
Sagen er stoppet, fordi sygemeldte ikke mødte op til 1. samtale.Deltager N
Pgl. der gik i projektet, mødte ikke op og fik gentagne gange at vide, at han skullemøde. Men det var uden held. Manden blev partshørt og gav ikke lyd fra sig. Syge-dagpenge blev derfor stoppet.Deltager O
Selvstændig mand var indkaldt til informationsmøde, mødte ikke op. Jobcentretringede til ham og sagde, at han skulle komme ugen efter, men igen mødte han ik-ke op. Så ringede jobcentret igen og oplyste ham om, at han skulle møde, ellers mi-stede han retten til sygedagpenge. Manden svarede, at han kunne klare sig uden depenge. Sygedagpengene blev derfor stoppetDeltager P
Ung person som har deltaget i projektet, som han skulle. Han gik herefter delvist iarbejde. Aftalen var, at han skulle kontakte jobcentret hver uge, men det skete ikke.Der skulle kort tid efter laves opfølgning, og jobcentret indkaldte manden, men hanmødte ikke op. Jobcentret partshørte manden, og han gav ikke lyd fra sig. Syge-dagpenge blev derfor stoppet.Deltager Q
En person frataget sygedagpenge pga. udeblivelse fra forebyggende tilbud.Deltager R
En person frataget sygedagpenge pga. udeblivelse fra forebyggende tilbud.Sagen genoptaget på ny.Deltager S
En person frataget sygedagpenge pga. udeblivelse fra forebyggende tilbud.Sagen genoptaget på ny.Deltager T
Pgl. har fået frataget sygedagpenge grundet udeblivelse fra tilbud (forebyggendeafklarende). Vedkommende deltog i 1. samtale samt 1. kontaktsamtale i forvaltnin-gen, blev henvist til tilbud, hvortil han aldrig mødte op. Forsøgt kontaktet udenheld. Blev partshørt, som ikke blev reageret på. Ankede afgørelse da dagpengeud-betaling stoppes.Deltager U
Pgl. har fået frataget sygedagpenge grundet udeblivelse fra tilbud (forebyggendeafklarende). Har været visiteret til tilbud og deltaget i periode på ca. 8 uger, hvoref-ter hun udebliver 3 dage, alle dage forsøges kontakt uden held. Herefter partshøringi forventet stop af sygedagpenge. Ingen respons ift. partshøring. Ankede afgørelseda dagpenge udbetaling stoppes.
4