Oversigten er navnlig udarbejdet på baggrund af EU-Oplysningenssåkaldte ”statusblade” over Kommissionens forslag (de såkaldteKOM-dokumenter), som findes påhttp://www.euo.dk/dokumenter/status.Et statusblad indeholder -foruden selve forslaget - bl.a. links til notater om forslaget, referateraf forhandlingerne i Folketingets Europaudvalg og i Rådet samtlinks til Kommissionens, Europa-Parlamentets og Rådets informati-oner om det enkelte EU-forslag.Denne oversigt inddrager også information fra COREPER’s forelø-bige dagsordener for kommende rådsmøder (2. halvår 2009), detsvenske formandskabs arbejdsprogram for 2. halvår 2009 samtKommissionens arbejdsprogram for 2009.Der tages generelt forbehold for, at der i oversigten kan mangle om-tale af forslag, herunder forslag, som efter EU-konsulenttjenestensvurdering primært falder ind under andre fagudvalgs arbejdsområ-der, eller som er fremsat for flere år siden og har ligget stille efter enpause i forhandlingerne. EU-konsulenttjenesten modtager megetgerne tilbagemeldinger om fejl og mangler i oversigten../.Endvidere vedlægges de foreløbige COREPER-dagsordener forRådet for beskæftigelse (social- og arbejdsmarkedspolitik, sund-heds- og forbrugerpolitik) som angiver, hvilke forslag på Arbejds-markedsudvalgets område, der forventes behandlet i 2. halvår2009.Oversigten vil blive ajourført efter behov.

Oversigten indeholder følgende sager:Verserende forslag til EU-lovgivning på Arbejdsmarkedsudvalgets områdeForslag til RÅDETS DIREKTIV om gennemførelse af den reviderede rammeaftale vedrørendeforældreorlov, der er indgået af BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP og EFS, og om ophævelse afdirektiv 96/34/EF - KOM (2009) 410Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om ændring af Europa-Parlamentetsog Rådets afgørelse nr. 1672/2006/EF om et fællesskabsprogram for beskæftigelse og social solidaritet –Progress – KOM (2009) 340Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om oprettelse af en EU-mikrofinansieringsfacilitet til fordel for beskæftigelse og social integration (MikrofinansieringsfacilitetenProgress) – KOM(2009)333Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 2002/15/EF omtilrettelæggelse af arbejdstid for personer, der udfører mobile vejtransportaktiviteter - KOM (2008) 650Ændringsforslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om iværksættelse afforanstaltninger til forbedring af sikkerheden og sundheden under arbejdet for arbejdstagere, som ergravide, som lige har født eller som ammer - KOM(2008)637Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om anvendelse af princippet omligebehandling af mænd og kvinder i selvstændige erhverv og om ophævelse af direktiv 86/613/EØF -KOM (2008) 636Forslag til RÅDETS BESLUTNING om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det EuropæiskeFællesskabs interesse at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations 2007-konvention omarbejdsforhold i fiskerisektoren (konvention 188) – KOM(2008)320Forslag til RÅDETS DIREKTIV om en kombineret ansøgningsprocedure for en kombineret tilladelse tiltredjelandsstatsborgere til at tage ophold og arbejde på en medlemsstats område og om et sæt fællesrettigheder for arbejdstagere fra tredjelande, der har lovligt ophold i en medlemsstat – KOM(2007) 638Forslag til RÅDETS FORORDNING om udvidelse af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 883/2004 ogforordning (EF) nr. [...] til at omfatte tredjelandsstatsborgere, som ikke allerede er omfattet af dissebestemmelser udelukkende på grund af deres nationalitet – KOM (2007) 439Seneste meddelelser m.v. på Arbejdsmarkedsudvalgets områdeGrønbog om fremme af unges mobilitet på tværs af grænserne - KOM(2009) 329Forventede nye sager på Arbejdsmarkedsudvalgets områdeForslag til forordning om fri bevægelighed for arbejdstagere i EULissabon-strategien for Vækst og beskæftigelseForslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/54/EF af 18. september 2000 ombeskyttelse af arbejdstagerne mod farerne ved at være udsat for biologiske agenser under arbejdet4

Verserende forslag til EU-lovgivningpå Arbejdsmarkedsudvalgets område

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om gennemførelse af den revide-

rede rammeaftale vedrørende forældreorlov, der er indgået af

BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP og EFS, og om ophævel-

se af direktiv 96/34/EF - KOM (2009) 410

Resumé:Forslaget har til formål at give retsvirkning til den revide-rede rammeaftale vedrørende forældreorlov, der blev indgået den18. juni 2009 af de europæiske tværfaglige arbejdsmarkedsparter(BUSINESSEUROPE, EAPME, CEEP og EFS). Den afløser derestidligere aftale af 14. december 1995. Direktiv 96/34/EF, som gavden første aftale retsvirkning, vil derfor blive ophævet.Den reviderede aftale udvider arbejdstageres, mænds såvel somkvinders, individuelle ret til forældreorlov fra tre måneder til fire må-neder og indfører en række forbedringer og præciseringer i forbin-delse med udøvelsen af den ret.Beslutningsprocedure:Rådet vedtager forslaget med kvalificeretflertal. Frivillig høring af Europa-Parlamentet.Fremsat:30. juli 2009Status:Oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet.Notater om sagen:IngenBehandlet i Europaudvalget:NejForventes vedtaget:Andre berørte fagudvalg:- Socialudvalget

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØREL-

SE om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse

nr. 1672/2006/EF om et fællesskabsprogram for beskæftigelse

og social solidaritet – Progress – KOM (2009) 340

Resumé:Formålet med afgørelsen er at overføre 100 mio. EUR fradet eksisterende EU-program ”Progress” til den nye EU-mikrofinansieringsfacilitet til fordel for beskæftigelse og social inte-gration – Progress.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedure.Fremsat:2. juli 2009Status:oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet.Notater om sagen:Grundnotat den 7. august 2009.Behandlet i Europaudvalget:NejForventes vedtaget:Andre berørte fagudvalg:- Socialudvalget

Resumé:Formålet med afgørelsen er at oprette mikrofinansierings-faciliteten Progress som et supplement til andre fællesskabspro-grammer, der kan tilbyde instrumenter til risikodeling, lånefinansie-ring og egenkapitalfinansiering. Faciliteten tilvejebringer fælles-skabsmidler med henblik på at forbedre adgangen tilmikrokreditter for:(a) personer, som har mistet eller er i fare for at miste deres arbejde, og somønsker at etablere deres egen mikrovirksomhed, herunder selvstændige(b) dårligt stillede personer, herunder de unge, som ønsker at etablere ellervidereudvikle deres egen mikrovirksomhed, herunder selvstændige(c) mikrovirksomheder i den sociale økonomi, som beskæftiger personer, der harmistet deres arbejde, eller som beskæftiger dårligt stillede personer, herunderde unge.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedure.Fremsat:2. juli 2009Status:oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet.Notater om sagen:Grundnotat den 7. august 2009.Behandlet i Europaudvalget:NejForventes vedtaget:Andre berørte fagudvalg:- Socialudvalget

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV

om ændring af direktiv 2002/15/EF om tilrettelæggelse af ar-

bejdstid for personer, der udfører mobile vejtransportaktiviteter

- KOM (2008) 650

Resumé:Ifølge forslaget skal selvstændige chauffører ikke omfat-tes af direktivet. I stedet foreslås definitionerne ændret, så ”falskeselvstændige chauffører” omfattes af direktivet for derved at imøde-gå omgåelse af bestemmelserne i direktivet. I forlængelse herafforeslås en ny artikel 11a om håndhævelse indsat i direktivet. Ende-lig er der visse tekniske ændringer samt en ændring af definitionenaf ”natarbejde”.Beslutningsprocedure:fælles beslutningsprocedureFremsat:15. oktober 2008Status:oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet. Europa-Parlamentet forkastede forslaget på sit plenarmøde den 5. maj2009. Forslaget er derefter sendt til fornyet behandling i Parlamen-tets udvalg for Sociale Anliggender og BeskæftigelseNotater om sagen:Nærhedsnotat 11. november 2008, Grundnotat1. december 2008, Samlenotat den 19. marts 2009Behandlet i Europaudvalget:27. marts 2009Forventes vedtaget:Andre berørte fagudvalg:- Trafikudvalget

som er gravide, som lige har født eller som ammer -

KOM(2008)637

Resumé:Med forslaget revideres det eksisterende graviditetsdirek-tiv. Målet med forslaget er at give bedre beskyttelse til lønmodtage-re, som er gravide, som lige har født eller som ammer. Det foreslåsat forlænge barselorloven fra 14 til 18 uger, heraf mindst 6 obligato-riske uger umiddelbart efter fødslen. Endvidere foreslås beskyttel-sen mod afskedigelse udvidet og lønmodtagernes arbejdsvilkår for-bedret bl.a. med som udgangspunkt fuld løn under barsel. Endeligforeslås indsat horisontale bestemmelser om bevisbyrde, repressa-lier, sanktionsmuligheder og ligebehandlingsorganer til beskyttelseaf lønmodtagerne.Beslutningsprocedure:Fælles beslutningsprocedureFremsat:3. oktober 2008Status:Oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet. Europa-Parlamentet sendte på sit plenarmøde den 6. maj 2009 forslagettilbage til fornyet behandling i sit udvalg for sociale anliggender ogbeskæftigelse.Notater om sagen:Grundnotat 16. januar 2009, Samlenotat 18.februar 2009, Samlenotat 27. maj 2009Behandlet i Europaudvalget:14. maj 2009 og 4. juni 2009.Forventes vedtaget:Ventes drøftet på rådsmødet for beskæftigel-se, socialpolitik, sundhed, forbrugerbeskyttelse den 30. november2009 med henblik på at nå til politisk enighed.Andre berørte fagudvalg:Socialudvalget

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV

om anvendelse af princippet om ligebehandling af mænd og

kvinder i selvstændige erhverv og om ophævelse af direktiv

86/613/EØF - KOM (2008) 636

Resumé:Med direktivet ophæves det eksisterende direktiv86/613/EØF om anvendelse af princippet om ligebehandling afmænd og kvinder i selvstændige erhverv, herunder i landbrugser-hverv, samt om beskyttelse af kvinder i selvstændige erhverv i for-bindelse med graviditet og barsel. Det er angivet, at formålet medforslaget er at implementere princippet om ligebehandling af mændog kvinder i selvstændige erhverv eller medarbejdende mænd ogkvinder i sådanne erhverv mere effektivt. Forslaget vil give kvinder iselvstændige erhverv adgang til barselorlov på lige vilkår med an-satte. Desuden gives medarbejdende ægtefæller og ”livspartnere”efter anmodning adgang til social sikring på et minimum, der svarertil det, som selvstændige erhvervsdrivende har adgang til.Beslutningsprocedure:fælles beslutningsprocedure (TEF artikel251)Fremsat:3.oktober 2008Status:oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet. Europa-Parlamentet afsluttede sin førstebehandling af forslaget på plenar-mødet den 6. maj 2009, hvor det vedtog 28 ændringsforslag.6/10

Forslag til RÅDETS BESLUTNING om bemyndigelse af med-

lemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at rati-

ficere Den Internationale Arbejdsorganisations 2007-

konvention om arbejdsforhold i fiskerisektoren (konvention

188) – KOM(2008)320

Resumé:ILO’s konvention nr. 188 om arbejdsforhold i fiskerisekto-ren blev vedtaget i juni 2007 med dansk støtte. Forslaget til rådsbe-slutning indebærer, at medlemsstaterne bemyndiges til at ratificerekonvention 188. Bemyndigelsen er nødvendig, fordi bestemmelser-ne om koordinering af sociale sikringsordninger i konvention 188 erunderlagt Fællesskabskompetence.Forslaget forpligter ikke Danmark til at ratificere konvention nr. 188,men det følger af forslaget, at medlemsstaterne bør iværksætte rati-fikationsprocessen inden den 31. december 2012.Beslutningsprocedure:HøringsprocedureFremsat:27.maj 2008Status:oversendt til Rådet og Europa-ParlamentetNotater om sagen:Grundnotat 26. juni 2008, revideret grundnotataf 3. oktober 2008 og samlenotat den 15. maj 2009.Behandlet i Europaudvalget:NejForventes vedtaget:-Andre berørte fagudvalg:Fødevareudvalget

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om en kombineret ansøgnings-

procedure for en kombineret tilladelse til tredjelandsstatsbor-

gere til at tage ophold og arbejde på en medlemsstats område

og om et sæt fælles rettigheder for arbejdstagere fra tredjelan-

de, der har lovligt ophold i en medlemsstat – KOM(2007) 638

Resumé:Med forslaget indføres en enkelt procedure for udstedelseaf en samlet opholds- og arbejdstilladelse samt et fælles rettigheds-sæt for arbejdskraftindvandrere, der opholder sig lovligt i en med-lemsstat. Forslaget er omfattet af det danske retsforbehold ogDanmark deltager derfor ikke i afstemningen om forslaget.Beslutningsprocedure:HøringsprocedureFremsat:23. oktober 2008Status:forslag oversendt til Rådet og ParlamentetNotater om sagen:Samlenotater af 25. oktober 2007, 22. novem-ber 2007, 12. november 2008, 18. februar 2009, 26. marts 2009,7/10

Forslag til RÅDETS FORORDNING om udvidelse af bestemmel-

serne i forordning (EF) nr. 883/2004 og forordning (EF) nr. [...]

til at omfatte tredjelandsstatsborgere, som ikke allerede er om-

fattet af disse bestemmelser udelukkende på grund af deres

nationalitet – KOM (2007) 439

Resumé:Formålet med forslaget er at sikre, at tredjelandsstatsbor-gere, der har lovligt ophold i EU, og som befinder sig i en grænse-overskridende situation, er omfattet af de samme regler til koordine-ring af de sociale sikringsrettigheder som EU-borgerne.De sidste to udestående spørgsmål vedrører princippet om ligebe-handling af tredjelandsstatsborgere og muligheden for at overførepensioner til tredjelande.Forslaget er omfattet af Danmarks retlige forbehold.Beslutningsprocedure:Høringsprocedure med enstemmighed iRådetFremsat:23. juli 2007Status:Forslag oversendt til Rådet og Parlamentet. Europa-Parlamentet afgav udtalelse den 9. juli 2009.Notater om sagen:Samlenotat 27. maj 2009,Behandlet i Europaudvalget:Ja, senest 4. juni 2009.Forventes vedtaget:Ventes drøftet på rådsmødet for beskæftigel-se, socialpolitik, sundhed, forbrugerbeskyttelse den 30. november2009 med henblik på at nå til politisk enighed..Andre berørte fagudvalg:Udvalget for Udlændinge og Integration;Socialudvalget

Seneste meddelelser m.v. på Ar-bejdsmarkedsudvalgets område

Grønbog om fremme af unges mobilitet på tværs af grænserne

- KOM(2009) 329

Resumé:Grønbogen bliver udgangspunkt for et initiativ, der har tilformål at øge EU-landenes unges mobilitet på uddannelsesområ-det. Den skal sætte en debat i gang om nye måder, hvorpå man kantilskynde til og støtte grænseoverskridende mobilitet for unge. Initia-tivet omfatter ikke kun universitetssektoren, men også unge meregenerelt, f.eks. inden for faglig uddannelse, voksenuddannelse ogfrivilligt arbejde, unge iværksættere og kulturlivet.Fremlagt:8. juli 20098/10

EMPLOYMENT, SOCIAL POLICY, HEALTH AND CONSUMER AFFAIRSCOUNCIL30 NOVEMBER 2009EMPLOYMENT AND SOCIAL POLICY ITEMS1. Promoting labour market inclusion – contribution to the discussion on the post 2010Lisbon agenda− Council conclusions− Policy debate2. Proposal for a Directive amending Council Directive 92/85/EEC on the introduction ofmeasures to encourage improvements in the safety and health at work of pregnantworkers and workers who have recently given birth or are breastfeedingInterinstitutional file: 2008/0193 (COD)− Political agreement3. (poss.) Proposal for a Council Directive giving legal effect to the agreement betweenEuropean social partners amending the framework agreement on parental leave− Political agreement4. Healthy and dignified ageing− Council conclusions5. Gender equality strengthening growth and jobs – contribution to the discussion on thepost 2010 Lisbon agenda− Council conclusions− Policy debate6. Follow up of the implementation by the Member States and the EU institutions of theBeijing Platform of Action: Beijing + 5− Council conclusions7. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on theapplication of the principle of equal treatment between men and women engaged in anactivity in a self-employed capacity and repealing Directive 86/613/EECInterinstitutional file: 2008/0192 (COD)− Political agreement8. Proposal for a Council Regulation extending the provisions of Regulation (EC)No 883/2004 and Regulation (EC) No […] to nationals of third countries who are notalready covered by these provisions solely on the ground of their nationalityInterinstitutional file: 2007/0152 (CNS)− Political agreement9. Proposal for a Council Directive on implementing the principle of equal treatmentbetween persons irrespective of religion or belief, disability, age or sexual orientationInterinstitutional file: 2008/0140 (CNS)− Politicalagreement11/11

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om gennemførelse af den revide-

rede rammeaftale vedrørende forældreorlov, der er indgået af

BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP og EFS, og om ophævel-

se af direktiv 96/34/EF - KOM (2009) 410

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØREL-

SE om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse

nr. 1672/2006/EF om et fællesskabsprogram for beskæftigelse

og social solidaritet – Progress – KOM (2009) 340

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØREL-

SE om oprettelse af en EU-mikrofinansieringsfacilitet til fordel

for beskæftigelse og social integration (Mikrofinansieringsfaci-

liteten Progress) – KOM(2009)333

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV

om ændring af direktiv 2002/15/EF om tilrettelæggelse af ar-

bejdstid for personer, der udfører mobile vejtransportaktiviteter

- KOM (2008) 650

Ændringsforslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS

DIREKTIV om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af

sikkerheden og sundheden under arbejdet for arbejdstagere,

som er gravide, som lige har født eller som ammer -

KOM(2008)637

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV

om anvendelse af princippet om ligebehandling af mænd og

kvinder i selvstændige erhverv og om ophævelse af direktiv

86/613/EØF - KOM (2008) 636

Forslag til RÅDETS BESLUTNING om bemyndigelse af med-

lemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at rati-

ficere Den Internationale Arbejdsorganisations 2007-

konvention om arbejdsforhold i fiskerisektoren (konvention

188) – KOM(2008)320

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om en kombineret ansøgnings-

procedure for en kombineret tilladelse til tredjelandsstatsbor-

gere til at tage ophold og arbejde på en medlemsstats område

og om et sæt fælles rettigheder for arbejdstagere fra tredjelan-

de, der har lovligt ophold i en medlemsstat – KOM(2007) 638

Forslag til RÅDETS FORORDNING om udvidelse af bestemmel-

serne i forordning (EF) nr. 883/2004 og forordning (EF) nr. [...]

til at omfatte tredjelandsstatsborgere, som ikke allerede er om-

fattet af disse bestemmelser udelukkende på grund af deres

nationalitet – KOM (2007) 439

Grønbog om fremme af unges mobilitet på tværs af grænserne

- KOM(2009) 329