Arbejdsmarkedsudvalget 2008-09
AMU Alm.del Bilag 226
Offentligt
NOTAT
17. juni 2009
Konkrete forløb med sanktioner
J.nr. 2009-00045102. kontor/upe
Arbejdsmarkedsstyrelsen har i sidste halvdel af maj 2009 bedt beskæftigelsesregi-onerne foretage en rundspørge blandt de jobcentre, der deltager i forsøget. Jobcent-rene er blevet bedt om at oplyse antallet af personer i deltager- og kontrolgruppen iforsøget ”Aktive – hurtigere tilbage”, der har fået sanktion i form af stoppede sy-gedagpenge. Jobcentrene er desuden blevet bedt om en nærmere beskrivelse af dis-se sager.I denne rundspørge oplyser de deltagende jobcentre, at 42 personer i deltagergrup-pen og ca. 18 personer i kontrolgruppen har fået stoppet udbetalingen af sygedag-penge som følge af manglende medvirken. Personer, der tilhører kontrolgruppen,har fået stoppet sygedagpengene uafhængig af forsøget.Deltagergruppen
Af de 42 personer i deltagergruppen er sygedagpengene til 25 personer stoppet iforbindelse med den første opfølgningssamtale (som både personer i deltager- ogkontrolgruppe skal deltage i). Tre personer har fået stoppet udbetalingen pga.manglende returnering af oplysningsskema og fire har fået frataget sygedagpenge-ne, fordi det er vurderingen, at borgeren ikke har lidt af en sygdom, der har gjortpågældende uarbejdsdygtig. Disse personer ville have fået stoppet sygedagpengeneselvom de ikke havde været med i forsøget, og ikke som led i den særlige opfølg-ning, der følger af forsøget.For de øvrige ti i deltagergruppen er sygedagpengene stoppet pga. manglendefremmøde til samtale eller manglende fremmøde i tilbud afgivet som led i forsøget.Nedenfor gengives jobcentrenes beskrivelse af de ti konkrete sager.Deltager A
61-årig mand sygemeldt pga. hulfod/smerter i foden. Pgl. deltog i kontaktsamtaler-ne, men ved den fjerde kontaktsamtale ønskede han ikke at deltage i et træningsfor-løb ved anden aktør. Han blev derfor partshørt, da han ikke ville medvirke i træ-ning tre gange ugentligt. Han indgav ikke kommentarer til partshøringen og udbe-talingen af sygedagpenge ophørte derfor, jf. sygedagpengelovens § 21 stk. 1. Pgl.har efterfølgende ikke klaget over afgørelsen.Deltager B
41-årig mand sygemeldt pga. psykisk dårligt arbejdsmiljø. Pgl. blev henvist til etkursusforløb bl.a. vedr. stresshåndtering samt psykologsamtaler. Efterfølgendemeldte pgl. afbud tre gange til kursusforløbet pga. sygdom samt to gange til psyko-logsamtalerne. Udbetalingen af sygedagpenge ophørte derfor, jf. sygedagpengelo-
ven § 21 stk. 1, og det blev vurderet, ud fra statusattesten fra egen læge, at pgl. ikkelængere var uarbejdsdygtig pga. sygdom, jf. sygedagpengeloven § 7.Deltager C
Sygedagpengeudbetalingen blev stoppet til en borger i deltagergruppen, som varhenvist til et tilbud, men aldrig mødte op. Det var et forebyggende tilbud. Borgerenblev partshørt og efterfølgende sygedagpengeudbetalingen ophørt. Borgeren harikke efterfølgende henvendt sig.Deltager D
Yngre kvindelig frisør sygemeldt med brækket arm. Pgl. fik i første omgang tilbudtet forebyggende og afklarende tilbud med henblik på fysisk afklaring og opkvalifi-cering med henblik på at støtte tilbagevenden til arbejdsmarkedet.Tilbuddet kunne koordineres med den indsats som sideløbende foregår i forbindel-se med genoptræningsforløb.Da pgl. ikke var interesseret i dette, blev der indgået aftale om et 10 timers ugtl.tilbud efter LAB fordelt over 3 dage á 3 timer. Tilbuddets indhold var grundlæg-gende IT, psykologi og sund kost og opstartdatoen var den 23.03.09.Pgl. er skriftligt orienteret om konsekvenserne ved manglende medvirken. Pgl.møder som aftalt 1. dag. Ringer næste dag - den 24.03.09 – for at orientere om, atpgl. ikke kan møde på grund af Roskildesyge. Det er usikkert om pgl. møder den26.3.09 som aftalt, men fakta er, at pgl. udebliver den 30.03.09 og den 01.04.09.Sagsbehandlere kontakter herefter pgl. telefonisk for at få en begrundelse for detmanglende fremmøde. Pgl. giver udtryk for manglende lyst til at medvirke/deltage,og at pgl. godt kender konsekvenserne. Pgl. orienteres herefter skriftlig om at sy-gedagpengeudbetalingen stoppes med virkning fra den 01.04.08 på grund af mang-lende medvirken.Deltager E
En person i deltagergruppen er frataget sygedagpenge pga. manglende deltagelse iforebyggende og afklarende tilbud.Der er tale om en ung, kvindelig journalist, som sygemeldes efter endt barsel. År-sag til sygemelding er stress. Hun ønsker ikke at deltage i den planlagte aktivitet oger desuden utilfreds med de ugentlige samtaler.Deltager F
Det drejer sig om en 43-årig mand, der var sygemeldt fra arbejde fra26.11.08 p.g.a. depression. Pgl. bliver senere opsagt. Der gives dispensation for forsent afleveret oplysningsskema på Ydelseskontoret, idet pgl. er under opsynaf kriminalforsorgen, og kriminalforsorgen meddeler ydelseskontoret, at pgl. harhaft et tilbagefald af alkoholisme, og derfor ikke har set sin post.Sagen bliver i jobcentret kategoriseret til kat. 2 (sager med risiko for langvarigtsygdomsforløb eller risiko hvad angår arbejdsevnen).
2
Pgl. møder til 1. samtale uden problemer. Efterfølgende observeres det, at han lug-ter stærkt af alkohol ved de næste samtaler, hvilket han også foreholdes. Han næg-ter dog, at han har noget alkoholproblem. Pgl. er ordblind og tilmeldes et ordblin-dekursus på VUC, hvilket han er meget glad for, at han kan få lov til. Pgl. udebli-ver fra kontaktsamtale d. 24.02.09, hvorefter han tilskrives om, at udbetalingen erstoppet jfr. dpl. § 21, stk. 1, nr. 3. Pgl. er orienteret om konsekvensen ved udebli-velse i indkaldelsesbrevet. Pgl. retter ikke henvendelse til Jobcentret efterfølgende.Deltager G
En person sygemeldt fra a-kassen med 1. sygedag den 31.12.08. Sygemeldingsår-sag 3 brækkede fingre. 1. opfølgningssamtale afholdes den 22.01.09, hvor han an-giver at skulle raskmeldes i løbet af 2-3 uger. Han udebliver fra kontaktsamtale den09.02.09 og sagen stoppes den 10.02.09. Borgeren har ikke efterfølgende klagetover at sygedagpengeudbetalingen er stoppet.Deltager H
Sygedagpengene blev stoppet d. 20.03.09 pga. udeblivelse fra kontaktsamtale. Pga.de lægelige oplysninger blev sagen genoptaget og sygedagpengene udbetalt igenmed virkning fra d. 20.03.09, så der har ikke været noget reelt stop/slip i sagen.Deltager I
Der har været en, som fik stoppet hjælpen idet pgl. udeblev fra 1.samtale i projek-tet.Deltager J
Borgeren er i deltagergruppen. Han kontaktes telefonisk d. 04.02.09, hvor han op-lyses om rettigheder og pligter samt, at han er i deltagergruppen for projektet. Hanønsker ikke at deltage i et aktivt forløb under sygdom og vælger derfor at raskmel-de sig pr. 16.02.09.Borgeren sender d. 05.05.09 en klage over afgørelse truffet i Jobcenteret. Klagen ervideresendt til beskæftigelsesankenævnet.
3