REFERAT

Rådsmøde (almindelige anliggen-der og eksterne forbindelser) den10.-11. december 2007.

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 14. december 2007: Konklusioner

Gennemgangen af formandskabets udkast til konklusioner fra Det Europæiske Råd syntesat bekræfte, at der var bred støtte til de fleste elementer i teksten. Et sidste revideret udkastventedes fordelt til medlemsstaterne den 14. december 2007 umiddelbart forud for mødeti Det Europæiske Råd.

2. Udvidelsespakken 2007

Rådet vedtog konklusioner om udvidelsen. Rådet beklager de begrænsede fremskridt i de poli-tiske reformer i Tyrkiet i 2007, og det fremhæves, at der er behov for reformer særligt vedrø-rende ytringsfrihed og religionsfrihed. Rådet henviser til sine konklusioner fra 11. december2006 og beklager, at Tyrkiet fortsat ikke opfylder Ankara-protokollen. Kroatien roses forfremskridtene i det seneste år, og der peges på områder, hvor der er behov for en yderligereindsats. Konklusionerne henviser ligeledes til kommende tiltrædelseskonferencer med Kroati-en og Tyrkiet. EU-perspektivet for landende på Det vestlige Balkan fremhæves.

3. Økonomiske Partnerskabsaftaler

Rådet drøftede forhandlingerne om økonomiske partnerskabsaftaler (EPA) mellem 78 udvik-lingslande i Afrika,Vestindien og Stillehavet (de såkaldte AVS-lande) og EU. Rådet godkendtepolitisk det fremlagte forslag til markedsadgangsforordning for AVS-lande i EU uden ændrin-ger. Europakommissionen oplyste, at 17 AVS-lande havde underskrevet vareaftaler med EU,samt at det forventedes, at flere AVS-lande ville underskrive aftaler i løbet af de næste dage.Der ville være mulighed for, at også samhandelen med disse AVS-lande kunne reguleres afforordningen. Sammen med tre andre EU medlemslande afgav Danmark en erklæring, hvoriKommissionen blev opfordret til både at udvise fleksibilitet med henblik på at søge at indgåvareaftaler inden udgangen af 2007med AVS-lande, som der endnu ikke var indgået aftalermed, og undgå at nogen AVS-lande bliver ringere stillet fra den 1. januar 2008.

4. Det vestlige Balkan

Rådet drøftede Kosovo som forberedelse til mødet i Det Europæiske Råd. På baggrund affremskridtsrapporterne om landene på Det vestlige Balkan i Kommissionens udvidelsespakkefra den 6. november 2007 blev der vedtaget rådskonklusioner om landenes tilnærmelse til EUgennem stabiliserings- og associeringsprocessen.

5. Mellemøsten

Rådet udtrykte støtten til Annapolisprocessen og det nye momentum i fredsprocessen, somvar et resultat heraf. I den forbindelse bød rådet den omfattende deltagelse i konferencen fraarabisk side velkommen. EU erklærede sig besluttet til at støtte parterne i forhandlingerne oghenviste i denne forbindelse til EU-handlingsplanen for støtte til fredsprocessen, som var ble-vet offentliggjort i forbindelse med Annapolis-konferencen. Rådet opfordrede hele det inter-nationale samfund til på donorkonferencen den 17. december 2007 i Paris at demonstrere detsopbakning til det videre forløb af Annapolisprocessen. Rådet gentog sin alvorlige bekymringover den humanitære situation i Gaza. Den palæstinensiske premierminister, Salam Fayyad,gav på rådsmødet en orientering om situationen forud for donorkonferencen den 17. decem-ber 2007. Rådet udtrykte sin stærke bekymring over den uløste politiske situation i Libanon ogopfordrede alle landets politiske aktører til at finde en løsning, som muliggjorde et bredt poli-tisk kompromis om valget af landets præsident.

6. Iran

Udenrigsministrene nåede ikke at drøfte Iran. Drøftelsen vil blive taget i forbindelse medstats- og regeringschefernes og udenrigsministrenes fælles frokostdrøftelse på DER den 14.december.

7. Den Europæiske Naboskabspolitik

Kommissionen redegjorde for det forløbne års resultater inden for EU’s naboskabspolitik(ENP) og fremlagde en række forslag til nye tiltag i 2008. Prioriteterne vil være økonomiskintegration, fleksible løsninger på visumområdet samt fremme af konfliktløsning. Der blev lagtvægt på ENP’en som en samlet politisk ramme, inden for hvilken indsatsen i de enkelte nabo-lande kunne tilpasses. En fremskridtsrapport kan ventes under det slovenske formandskab.

8. Den Europæiske Sikkerheds- og Forsvarspolitik (ESDP)

Punktet blev vedtaget uden debat.

9. Sudan/Darfur

Danmark understregede, at det manglende samarbejde fra Sudans regering i relation til de-ployeringen af AU/FN Hybridstyrken UANMID er uacceptabelt, og at sanktioner kan blivenødvendige. Rådet lagde vægt på, at parterne sikrer af humanitær adgang, deltager i fredsfor-handlingerne for Darfur og faciliterer deployeringen af AU/FN Hybridstyrken UNAMID.Derudover udtrykte Rådet støtte til den Internationale Straffedomstols (ICC) arbejde med atretsforfølge de ansvarlige for menneskerettighedskrænkelserne i Darfur. Derudover drøftedesstyrkegenereringen til ESDP militæroperationen EUFOR Tchad/RCA.

10. Burma/Myanmar

Kort behandling af Burma hvor formandskabet henviste til, at Burma også var blevet drøftetved behandlingen af udkast til DER konklusioner, som forventes at omfatte et afsnit omBurma. Indlæg af Kommissæren for eksterne relationer og Rådets Høje Repræsentant, dernavnlig understregede vigtigheden af fortsat støtte til FN-sporet.

11. Somalia