UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 8: Notat om den danske CIMIC og samtænkningsindsats i Helmand provinsen

Det Udenrigspolitiske Nævn 2007-08 (2. samling)
Bilag 8
Offentligt

UPN F-del - Bilag 8

FDREVAREMINISTERIET

rs.1:9

Det Udenrigspolitiske Nævn (2. samling)

UPN UM-del - Bilag 8

Offentligt

Udenrigspolitisk Nævn

Christiansborg

111 luffilbeki,_

I forlængelse af mødet i Udenrigspolitisk Nævn onsdag den 19. december 2007 fremsender jeg hermed

notat om den danske CIMIC og samtænkningsindsats i Helmand provinsen.

Med venlig hilsen

Søren Gade

/Peter Alexa

HOLMENS KANAL 42

1060 KØBENHAVN K

TELEFON: 33 92 33 20

TELEFAX: 33 32 06 55

MAIL: [email protected]

WEB: WWW.FMN.DK

CVR

25-77-55-35

EAN: 5798000201200

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 8: Notat om den danske CIMIC og samtænkningsindsats i Helmand provinsen

FORSVARSMINISTERIET

DANISH MINISTRY

❑F

DEFENCE

DEN DANSKE INDSATS I HELMAND: CIMIC OG SAMTÆNKNING

Generelt

CIMIC-projekter underbygger de militære operationer og er dermed primært rettet mod de militære for-

mål, herunder etablering og opretholdelse af sikkerhed. Denne indsats betales af forsvarets ramme til in-

ternationale operationer. Der er typisk tale om kortsigtede og mindre omkostningstunge projekter. Formå-

let med CIMIC—projekter er at skabe et bedre forhold til lokalbefolkningen, som kan medvirke til beskyt- ,

telse til de danske soldater i indsatsområdet.

Samtænkningsprojekter indgår i en stabiliseringsindsats, der har som primært formål at imødekomme de

civile behov i områder, hvor sikkerhedssituationen forhindrer civile udviklingsaktører i at arbejde. Sam-

tænkningsprojekter er synlige, mindre og af kortere varighed, men tilstræber en kobling til den mere

langsigtede genopbygning-og udviklingsindsats. Sanntænkningsprojekter søger at understøtte de lokale

administrative strukturer og opbygge lokal kapacitet. Renovering af en skole vil f. eks kunne ske både som

led i en kortsigtet stabiliseringsindsats og som led i en langsigtet udviklingsindsats i og med, at de lokale

myndigheder involveres, lærerkræfter sikres og lokalplaner for uddannelse forberedes. Der kan ikke knyt-

tes betingelser til allokeringen, da denne alene bør være drevet af de civile behov, som identificeres ud

fra de humanitære principper (uafhængighed, neutralitet og upartiskhed). Samtænkningsprojekterne fi-

nansieres af Udenrigsministeriet og gennemføres i samarbejde mellem de danske militære CIMIC-folk og

civile udviklingsrådgivere udsendt af Udenrigsministeriet.

Endelig er der den mere langsigtede udviklingsindsats som finansieres af Udenrigsministeriet.

CIMIC og Samtænkning i Helmand

Den vanskelige sikkerhedssituation i Helmand provinsen gør det nødvendigt nøje at koordinere alle gen-

opbygnings- og udviklingsaktiviteter — herunder samspillet mellem de militære CIMIC-aktiviteter, sam-

tænkningsprojekterne og øvrige genopbygningsindsats. Der er således i Helmand en høj grad af sammen-

hæng og overlap mellem de aktiviteter, der udføres af de militære CIMIC-teams og de rent civile udvik-

lingsindsatser.

Gennemførelsen af stabiliseringsindsatsen/samtænkningsprojekter forestås af henholdsvis danske og briti-

ske CIMIC team i samarbejde med civile udviklingsrådgivere fra Danmark og Storbritannien. De danske

midler til hurtige og synlige indsatser - samtænkningsmidler — har hidtil været forvaltet af de danske styr-

ker/danske civile rådgivere. Disse midler vil dog fremadrettet blive givet til Provincial Reconstruction Team

(PRT) Helmands Quick Impact Fund, der således bliver en fælles dansk/britisk pulje. Dette vil dels sikre en

øget fleksibilitet i indsatsen, dels gøre det muligt at gennemføre større længerevarende projekter. Desu-

den vil projekternes varighed ikke længere i samme omfang være knyttet til soldaternes 6 måneders rota-

tionscyklus. Ansvaret for administrationen af den kommende fælles pulje, herunder rapportering om,

hvorledes midlerne er blevet anvendt, vil således ligge hos Helmand QIPs Komit&n, hvor Danmark er re-

HOLMENS KANAL 42

DK 1060 COPENHAGEN K

TEL: +45 33 92 33 20

FAX: +45 33 32 06 55

MAIL: [email protected]

WEB

WWW.FMN.DK

CVR: 25-77-56-35

EAN: 5798000201200

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 8: Notat om den danske CIMIC og samtænkningsindsats i Helmand provinsen

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 8: Notat om den danske CIMIC og samtænkningsindsats i Helmand provinsen

FORSVARSMINISTERIET

DANISH MINISTRY

❑F

DEFENCE

præsenteret. Det danske styrkebidrags CIMIC-midler vil dog fortsat blive forvaltet af forsvaret og have

som væsentligt mål at bidrage til styrkens beskyttelse.

Samlet set har de danske styrker siden sommeren 2006 gennemført ca. 80 CIMIC og samtænkningspro-

jekter i Helmand provinsen til en samlet værdi af ca. 1,6 mio. kr. Projekterne har primært været rettet

mod uddannelse, vandforsyning, sundhed og infrastruktur. Seneste eksempel er støtte til et kvindecenter i

Gereshk by. Endvidere anslås det, at den danske CIMIC enhed har deltaget i gennemførelse af ca. 160

stabiliseringsprojekter i Helmand finansieret af Storbritannien. Dette skyldes, at den danske CIMIC enhed i

Lashkar Gah i Helmand provinsen er operativt underlagt de britiske styrker og derfor ikke opererer som en

selvstændig enhed.

Opmærksomheden kan endvidere henledes på Hærens Operative Kommandos hjemmeside, hvoraf det

blandt andet fremgår, at der de seneste par måneder er indleveret mere end 30 projektforslag for Ge-

reshk by og Upper Gereshk Valley til en samlet værdi af ca. 9 millioner dollars. De foreslåede projekter

spænder over byggeri af skoler, etablering af en bygning for det lokale politi og sikkerhedsvæsen, forbed-

ring af en lang række veje, etablering af to broer, udbedring og etablering af vandingskanaler og etable-

ring af sluseporte i Helmand floden.

HOLMENS KANAL 42

DK 1060 COPENHAGEN K

TEL: ,-45 33 92 33 20

FAX: +45 33 32 06 55

MAIL: FMN@FMN DK

WEB: WWW.FMN DK

CVR: 25-77-56-35

EAN: 579'8000201200

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 8: Notat om den danske CIMIC og samtænkningsindsats i Helmand provinsen