Det Udenrigspolitiske Nævn 2007-08 (2. samling)
Bilag 23
Offentligt
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles
RÅDET FORDEN EUROPÆISKE UNION
Bruxelles, den 20. juni 2008(OR. en)
11018/08
CONCL 2
FØLGESKRIVELSEfra:formandskabettil:delegationerneVedr.:DET EUROPÆISKE RÅDDEN 19.-20. JUNI 2008 I BRUXELLESFORMANDSKABETS KONKLUSIONER
Hermed følger til delegationerne formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd den19.-20. juni 2008 i Bruxelles.
________________________
11018/08
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i BruxellesForud for Det Europæiske Råds møde gav formanden for Europa-Parlamentet, Hans-GertPöttering, en redegørelse, hvorefter der fandt en udveksling af synspunkter sted.
LISSABONTRAKTATEN
1.
Det Europæiske Råd noterede sig det forberedende arbejde, der er blevet udført ioverensstemmelse med dets konklusioner fra december 2007.
2.
Det Europæiske Råd noterede sig resultatet af folkeafstemningen i Irland om Lissabontrak-taten og gjorde status over situationen på grundlag af en foreløbig vurdering fra TaoiseachBrian Cowen.
3.
Det Europæiske Råd var enigt om, at der er behov for mere tid til at analysere situationen. Detnoterede sig, at den irske regering vil gå aktivt ind i konsultationer både internt og med deøvrige medlemsstater med henblik på at foreslå en fælles vej frem.
4.
Det Europæiske Råd mindede om, at formålet med Lissabontraktaten er at bidrage til at gøreet udvidet EU mere effektivt og mere demokratisk, og noterede sig, at parlamenterne i 19medlemsstater har ratificeret traktaten, og at ratifikationsprocessen fortsætter i andre lande1.
5.
Det Europæiske Råd tilsluttede sig Irlands forslag om at vende tilbage til spørgsmålet påmødet den 15. oktober 2008 med henblik på at overveje den videre vej frem. Detunderstregede, at det i mellemtiden er vigtigt at blive ved med at skabe konkrete resultaterinden for de forskellige politikområder, der har betydning for borgerne.
1
Det Europæiske Råd noterede sig, at Den Tjekkiske Republik ikke kan afslutteratifikationsprocessen, før forfatningsdomstolen afgiver positiv udtalelse om, atLissabontraktaten er i overensstemmelse med den tjekkiske forfatning.1
11018/08
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i BruxellesFRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHED
6.
Styrkelsen af EU som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed er en nøgleprioritetfor borgerne. Det Europæiske Råd opfordrer Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen tilat gøre deres yderste for at sikre, at vigtige lovgivningsforslag, der fortsat behandles på detteområde, vedtages hurtigt inden årets udgang eller, efter omstændighederne, inden udløbet afden nuværende valgperiode.
7.
På sit møde i december 2007 understregede Det Europæiske Råd, at der er behov for etfornyet politisk tilsagn med henblik på udvikling af en samlet europæisk migrationspolitik.Siden da er der gjort vigtige fremskridt, navnlig med hensyn til udviklingen af en strategi forintegreret grænseforvaltning og udbygningen af samarbejdet med tredjelande. Bestræbelsernepå dette område bør styrkes i de kommende måneder for at gøre migrationspolitikkerne mereeffektive og sammenhængende. Det Europæiske Råd hilser i den forbindelse Kommissionensfremlæggelse af sin meddelelse om en fælles indvandringspolitik for Europa, principper,aktioner og redskaber, velkommen og ser frem til det bebudede forslag fra det kommendefranske formandskab om en pagt vedrørende indvandring og asyl.
8.
Det Europæiske Råd fremhæver sammenhængen mellem migration, beskæftigelse ogudvikling samt betydningen af at bekæmpe de væsentligste pullfaktorer bag ulovlig migration.Det opfordrer Rådet til at intensivere arbejdet, så der kan vedtages forslag omindrejsetilladelse til tredjelandsstatsborgere med henblik på højt kvalificeret beskæftigelse,om sanktioner over for arbejdsgivere, der beskæftiger ulovlige indvandrere, om en proceduremed en enkelt ansøgning og om et fælles sæt rettigheder for tredjelandsstatsborgere.
9.
Det Europæiske Råd hilser Rådets konklusioner fra april 2008 om praktisk samarbejde påasylområdet og Kommissionens meddelelse om en plan for asylpolitik, en integreret tilgang tilbeskyttelse i hele EU, velkommen. Det understreger behovet for fortsatte fremskridt medhensyn til det kommende fælles europæiske asylsystem, så det kan gennemføres senest i 2010.
11018/08
2
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles10.Det Europæiske Råd understreger vigtigheden af at fortsætte med at videreudvikle strategienfor integreret grænseforvaltning og bl.a. tackle det særlige pres, som nogle medlemsstater stårover for, og fremme en retfærdig fordeling af ansvaret. Der er behov for hurtige fremskridt iden fremtidige udvikling af Frontex, bl.a. gennem styrkelse af den operationelle samordning.Moderne teknologier skal sættes målrettet ind for at forbedre forvaltningen af de ydregrænser. Kommissionen opfordres til at forelægge forslag til et system vedrørendeindrejse/udrejse og registrering af rejsende senest i begyndelsen af 2010. Det Europæiske Rådser frem til de kommende undersøgelser af og eventuelle lovgivningsforslag om et elektronisksystem for rejsetilladelser og oprettelsen af et europæisk grænseovervågningssystem. DetEuropæiske Råd opfordrer Kommissionen til at øge indsatsen på disse områder og til hurtigtat rapportere tilbage om de fremskridt, der gøres, og om eventuelle yderligere tiltag, så densamlede strategi kan blive udviklet og gennemført så hurtigt som muligt.
11.
Det Europæiske Råd gentager, at der er behov for en effektiv tilbagesendelses- ogtilbagetagelsespolitik. Det hilser de fremskridt velkommen, der er gjort med forslaget omfælles standarder på dette område, og understreger vigtigheden af at styrketilbagetagelsessamarbejdet med tredjelande, bl.a. ved gennemførelse af forpligtelserne ihenhold til eksisterende instrumenter, og det understreger på den baggrund, at det ernødvendigt meget hurtigt at indgå tilbagetagelsesaftaler med alle vigtige hjem- ogtransitlande.
12.
Det Europæiske Råd tilslutter sig Rådets konklusioner af 16. juni om styrkelse af den samledemigrationsstrategi og understreger vigtigheden af at fortsætte dialogen, partnerskabet ogsamarbejdet med tredjelande om migrationsspørgsmål på en geografisk afbalanceret måde.Det er nødvendigt at videreudvikle den samlede strategi, navnlig ved hjælp af udvikling afkonkrete instrumenter såsom migrationsmissioner, samarbejdsplatforme,mobilitetspartnerskaber og migrationsprofiler. I den forbindelse hilser Det Europæiske Rådiværksættelsen af pilotmobilitetspartnerskaber med Kap Verde og Republikken Moldovavelkommen, og det ser frem til indledningen af dialogen om sådanne partnerskaber medGeorgien og Senegal. Kommissionen opfordres til at evaluere pilotmobilitetspartnerskaberneog rapportere tilbage om resultaterne senest i juni 2009.
11018/08
3
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles13.Det Europæiske Råd, der noterer sig de vigtige fremskridt, der er gjort de seneste måneder iforbindelse med gennemførelsen af EU's terrorbekæmpelsesstrategi, understreger samtidig, atindsatsen for at bekæmpe terrorisme skal øges under fuld respekt for retsstatsprincippet ogmenneskerettighederne. Det Europæiske Råd hilser det i den forbindelse velkommen, at EU-antiterrorkoordinatoren med sin nylige rapport og sine anbefalinger har sat fornyet skub igennemførelsen af EU's terrorbekæmpelsesstrategi. Det opfordrer Kommissionen til atfortsætte sit arbejde med forebyggelse af radikalisering og rekruttering til terrorisme så hurtigtsom muligt. I sit samarbejde med tredjelande bør EU yde et nyttigt bidrag til forebyggelsen afrekruttering til terrorisme, navnlig ved hjælp af teknisk bistand på områderne uddannelse,menneskerettigheder, retsstat, civilsamfund og regeringsførelse. Kommissionen opfordres tilisær at koncentrere sine bestræbelser om landene i den nordafrikanske region og Sahel såvelsom om landene i den sydasiatiske region.
14.
Det er en nødvendighed for effektiv forebyggelse af terrorisme og grov kriminalitet, atmedlemsstaternes kompetente myndigheder og EU-agenturerne har adgang til relevantinformation. Det Europæiske Råd understreger derfor behovet for en samordnet ogsammenhængende tilgang til gennemførelsen af tilgængelighedsprincippet med henblik påeffektiv anvendelse af informationsteknologi og informationsnetværk. Der er opnået enighedom at integrere Prümaftalens bestemmelser om informationsudveksling i EU's lovgivning,men yderligere initiativer til fremme af informationsudvekslingen bør undersøges underbehørig hensyntagen til beskyttelsen af personoplysninger.
15.
I marts 2008 blev udvidelsen af Schengenområdet med ni medlemsstater gennemført, idetkontrollen ved de indre luftgrænser blev ophævet. Dette bidrager til en større grad af mobilitetuden at berøre EU-borgernes sikkerhed. Det Europæiske Råd hilser ikrafttrædelsen afSchengenassocieringsaftalen med Schweiz og undertegnelsen af protokollen medLiechtenstein velkommen. Det opfordrer indtrængende medlemsstaterne og Kommissionen tilat arbejde tæt sammen og til at bevilge tilstrækkelige ressourcer til at sikre, at SIS II bliveroperationelt i september 2009. Det opfordrer Kommissionen til at forelægge mulige løsningerfor så vidt angår den langsigtede forvaltning af store it-systemer inden for området frihed,sikkerhed og retfærdighed.
11018/08
4
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles16.Det Europæiske Råd hilser et initiativ velkommen, der tager sigte på gradvis etablering af enensartet e-justice-portal for EU inden udgangen af 2009.
17.
Under henvisning til sine konklusioner fra juni 2007 om den samlede enighed omrammeafgørelsen om bekæmpelse af visse former for racisme og fremmedhad hilser DetEuropæiske Råd den første europæiske høring om forbrydelser begået af totalitære regimervelkommen og erkender, at det er nødvendigt at fortsætte processen.
18.
Det Europæiske Råd hilser det velkommen, at der er opnået enighed om direktivet omstrafferetlig beskyttelse af miljøet, og at der er gjort fremskridt med hensyn til direktivet ombekæmpelse af forurening fra skibe. Det Europæiske Råd gentager, at det er vigtigt at opnå ethøjt miljøbeskyttelsesniveau i hele EU. Det hilser også den hurtige vedtagelse aframmeafgørelsen om styrkelse af personers proceduremæssige rettigheder i forbindelse medafgørelser afsagt, uden at den pågældende selv var til stede under retssagen, velkommen, dade proceduremæssige garantier på dette område dermed er blevet styrket.
19.
Det er nødvendigt at fortsætte indsatsen for at styrke det civilretlige samarbejde, bl.a. omfamilieret, da et sådant samarbejde kan have en positiv indvirkning på borgernes dagligdag.Der er blevet vedtaget vigtige retsakter vedrørende mægling på det civil- og handelsretligeområde, lovvalgsregler for kontraktlige forpligtelser samt forældreansvar og beskyttelse afbørn; det er ikke desto mindre nødvendigt at fortsætte arbejdet. Det Europæiske Råd opfordrerderfor til, at forordningen om underholdspligt vedtages inden udgangen af 2008, og at dersnarest findes en politisk løsning vedrørende forordningen om kompetence og lovvalgsregler iægteskabssager. Kommissionen opfordres til at forelægge sit forslag om arv og testamenterinden udgangen af 2008.
20.
Det Europæiske Råd understreger, at det er nødvendigt med en hurtig opfølgning af projektetmed at etablere en fælles referenceramme for europæisk aftaleret.
11018/08
5
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles21.Eurojusts og Europols roller skal styrkes og samarbejdet mellem disse to agenturer forbedresmed henblik på at styrke bekæmpelsen af grov grænseoverskridende kriminalitet. DetEuropæiske Råd understreger betydningen af, at Rådet i april 2008 nåede til enighed omafgørelsen om oprettelse af Europol, og opfordrer til, at den hurtigt vedtages formelt ioverensstemmelse med den tidsplan, der blev vedtaget i juni 2007. Det Europæiske Rådopfordrer Rådet til snarest at afslutte sit arbejde med henblik på formel vedtagelse af udkastettil Rådets afgørelse om styrkelse af Eurojust inden udgangen af 2008.
22.
Det Europæiske Råd understreger behovet for at styrke samarbejdet med tredjelande oginternationale organisationer (navnlig Haagerkonferencen om International Privatret,Europarådet og De Forenede Nationer).
23.
Det Europæiske Råd går stærkt ind for målet om, at alle EU's medlemsstater snarest muligtskal deltage i USA's visumfritagelsesprogram, så der sikres visumfri rejser i fuld gensidighedog ligebehandling af alle EU-borgere, således som det allerede er tilfældet for amerikanskestatsborgere, der rejser ind på medlemsstaternes område.
24.
Det Europæiske Råd hilser de igangværende bestræbelser på at styrke EU'skatastrofehåndteringskapacitet velkommen og understreger behovet for en samordnet tilgangtil katastrofehåndtering. Det opfordrer Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne til atarbejde hurtigt med dette spørgsmål.
11018/08
6
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i BruxellesPOLITISKE KONSEKVENSER AF DE HØJE FØDEVARE- OG OLIEPRISER
25.
Den seneste tids kraftige stigning i råvarepriserne giver anledning til bekymring, både interntfor så vidt angår især lavindkomsthusstande og udadtil for især udviklingslandene, der ernettofødevare- og/eller nettoolieimportører. Det er et komplekst fænomen med mangegrundlæggende årsager og konsekvenser, der berører EU's politikker på alle områder. DetEuropæiske Råd hilser Kommissionens to meddelelser om disse spørgsmål velkommen.
26.
I landbrugssektoren har EU allerede taget skridt til at lette trykket påfødevareprisernevedsalg af interventionslagre, reduktion af eksportrestitutionerne, ophævelse afjordudtagningskravet for 2008, forhøjelse af mælkekvoterne og suspension af importafgiftenpå korn for dermed at forbedre udbuddet og bidrage til at stabilisere landbrugsmarkederne.
27.
Flere på hinanden følgende reformer har gjort den fælles landbrugspolitik meremarkedsorienteret, reduceret antallet af udbudsregulerende foranstaltninger og fåetlandbrugerne i EU til i højere grad at reagere på prisudviklinger. Det er vigtigt at fortsættemed at gøre landbruget mere markedsorienteret og dermed sætte landbrugerne i EU i stand tilbedre at reagere på markedets signaler og samtidig at sikre fair konkurrence og fremmebæredygtigt landbrug i hele EU og sikre en tilstrækkelig fødevareforsyning. Rådet skal iforbindelse med sundhedstjekket af den fælles landbrugspolitik overveje yderligere skridtmed henblik på at tackle disse spørgsmål.
28.
Det er nødvendigt at fortsætte arbejdet med innovation, forskning og udvikling inden forlandbrugsproduktionen, navnlig med henblik på at forbedre dens energieffektivitet, densproduktivitetsvækst og dens evne til at tilpasse sig klimaændringerne.
29.
En række medlemsstater indfører foranstaltninger på kort sigt til at afhjælpe følgerne forlavindkomsthusstande af den seneste udvikling i fødevarepriserne. For at undgå at forvrideprissignalerne og skabe bredt baserede anden runde-effekter på lønninger og priser børsådanne foranstaltninger være kortsigtede og målrettede.
11018/08
7
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles30.Det Europæiske Råd hilser Kommissionens initiativ til at undersøge spørgsmålet om restriktivregulering inden for detailsektoren i forbindelse med undersøgelsen af det indre markedvelkommen. Det Europæiske Råd hilser det også velkommen, at Kommissionen vil føre nøjetilsyn med aktiviteterne på de råvarerelaterede finansielle markeder, herunderspekulationshandel, og virkningerne heraf på prisudviklingen samt eventuelle politiske følger.Det opfordrer Kommissionen til at rapportere tilbage om dette spørgsmål forud for DetEuropæiske Råds møde i december 2008 og til at overveje at fremsætte forslag om passendepolitisk respons, bl.a. foranstaltninger med henblik på et mere gennemskueligt marked.
31.
Det er vigtigt at sikre, at biobrændstofpolitikkerne er bæredygtige ved at fastsættebæredygtighedskriterier for produktionen af førstegenerationsbiobrændstof og ved attilskynde til udvikling af andengenerationsbiobrændstof fremstillet af biprodukter. Der er ogsåbehov for en hurtig vurdering af den mulige virkning på landbrugsprodukter, der skalanvendes til fødevarer, og for om nødvendigt at tage skridt til at afhjælpe mangler. Der børogså foretages yderligere vurderinger af de miljømæssige og sociale konsekvenser afproduktionen og forbruget af biobrændstof både i og uden for EU. Det Europæiske Rådunderstreger, at det er vigtigt at styrke samordningen med EU's internationale partnere i denhenseende.
32.
Høje fødevarepriser er en særlig stor belastning for udviklingslandene. De har alvorligekonsekvenser for verdens fattigste befolkninger og bringer fremskridtene hen imod realiseringaf alle årtusindudviklingsmålene i fare. Der er derfor behov for handling fra EU's side, bådeud ra et udviklingsbistandsperspektiv og ud fra et humanitært bistandsperspektiv. DetEuropæiske Råd hilser det velkommen, at Kommissionen agter at fremlægge et forslag om enny fond til støtte for landbruget i udviklingslandene inden for rammerne af de nuværendefinansielle overslag. EU vil i sine bestræbelser arbejde i tæt kontakt med De ForenedeNationer og andre internationale organisationer og inden for rammerne af partnerlandenesegne politikker og strategier.
33.
EU yder allerede en betydelig fødevarehjælp og humanitær bistand i mange af de mestkritiske områder og vil fremskaffe ressourcer til ud over fødevarehjælpen at finansieresikkerhedsnet for fattige og sårbare befolkningsgrupper.
11018/08
8
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles34.EU vil fremme en mere samordnet og langsigtet international respons på den nuværendefødevarekrise, navnlig i FN, i internationale finansielle institutioner og inden for rammerne afG8. EU hilser det derfor velkommen, at FN's generalsekretær har nedsat en taskforce på højtplan om den globale fødevaresikkerhedskrise. EU er fast besluttet på at spille sin fulde rolle iforbindelse med gennemførelsen af den erklæring, der blev vedtaget den 5. juni 2008 i Rompå FAO-konferencen på højt plan om verdens fødevaresikkerhed.
35.
EU vil benytte sin politiske dialog med tredjelande på en gennemsigtig måde til at opfordretil, at der ikke indføres eksportrestriktioner og eksportforbud for fødevarer. Det vil også rejsespørgsmålet i WTO og andre relevante internationale fora. EU vil desuden fortsat arbejde foren samlet ambitiøs og afbalanceret afslutning af Doharunden.
36.
EU vil støtte en stærk respons med hensyn til udbuddet af landbrugsprodukter iudviklingslandene og navnlig levere den nødvendige finansiering til landbrugsinput samtbistand til brug af markedsbaserede risikostyringsinstrumenter. Det vil øge sin støtte tiloffentlige og private investeringer i landbrug væsentligt og mere generelt tilskyndeudviklingslandene til at udarbejde bedre landbrugspolitikker, navnlig med henblik på at støttefødevaresikkerheden og styrke regional integration. Der vil blive lagt særlig vægt på mindrelandbrugere og større energieffektivitet.
37.
Det Europæiske Råd er bekymret over den fortsatte kraftige stigning iolie- og gaspriserneogover deres sociale og økonomiske virkninger. Der kan overvejes foranstaltninger for at afbødevirkningen af højere olie- og gaspriser for de fattigere dele af befolkningen, men de bør forsatvære kortsigtede og målrettede. Det Europæiske Råd hilser det velkommen, at Kommissionenagter at foreslå nogle kortsigtede foranstaltninger, der har til formål at støtte den langsigtedeomstruktureringsproces i fiskerisektoren. Forvridende finanspolitiske og andre politiskeinterventioner bør undgås, da de forhindrer de økonomiske aktører i at foretage de nødvendigejusteringer. Det Europæiske Råd opfordrer det kommende formandskab til i samarbejde medKommissionen at undersøge, om der kan træffes foranstaltninger til at mildne virkningen afpludselige stigninger i olie- og gaspriserne, og hvilke konsekvenser sådanne foranstaltningervil have, og til at rapportere tilbage inden Det Europæiske Råds møde i oktober.
11018/08
9
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles38.Denne udvikling understreger, at det er nødvendigt hurtigt at vedtage klima- og energipakken,da mange af dens elementer kan hjælpe med til at lette situationen. En yderligere indsats for atøge energieffektiviteten og energibesparelserne og diversifiere EU's energiforsyning erafgørende. Nye teknologier har især en vigtig rolle i den henseende. Det Europæiske Rådopfordrer medlemsstaterne, Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank til at støtteforanstaltninger, der tager sigte på at lette husholdningernes og industriens investeringer ienergieffektivitet og anvendelse af vedvarende energi samt en mere miljøvenlig anvendelse affossilt brændsel. Det Europæiske Råd opfordrer indtrængende medlemsstaterne ogKommissionen til at fremskynde gennemførelsen af handlingsplanen om energieffektivitet fra2006 og til at overveje en eventuel revision heraf. Det noterer sig også, at Kommissionensnart vil forelægge forslag til revision af energibeskatnings- og eurovignetdirektiverne.
39.
Der bør hurtigt undersøges andre foranstaltninger, især for at stimulere konkurrencen påenergimarkederne, fremme modernisering af transportsystemerne, bl.a. udvikling afalternative teknologier, f.eks. elbiler, samt gøre oliemarkederne mere gennemsigtige, bl.a.hvad angår olielagrene. Dialogen med olie- og gasselskaber, olie- og gasproducerende landeog olie- og gasimporterende udviklingslande bør styrkes på både europæisk og internationaltplan for at sikre, at udbuddet reagerer bedre på markedsbehovene, og for at forbedrerammebetingelserne for investering i efterforskning, produktion, raffineringskapacitet ogalternative energikilder. I den forbindelse hilser Det Europæiske Råd Saudi-Arabiensbeslutning om at indkalde til møde mellem olieproducerende og olieforbrugende lande den22. juni i Jeddah velkommen.
40.
Det Europæiske Råd noterer sig især, at Kommissionen agter at overvåge fødevare- ogolieprisernes udvikling i Europa og internationalt, og ser frem til Kommissionens rapport omudviklingen i situationen forud for Det Europæiske Råds møde i december 2008. DetEuropæiske Råd tilskynder også Kommissionen til at overvåge udviklingen på andreråvarerelaterede markeder. Da de høje fødevare- og energipriser berører mangepolitikområder, opfordrer Det Europæiske Råd AGEX-Rådet til nøje at følge arbejdet meddette spørgsmål i de relevante rådssammensætninger og rapportere tilbage senest i oktober2008.
11018/08
10
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i BruxellesØKONOMISKE, SOCIALE, SUNDHEDSMÆSSIGE OG MILJØMÆSSIGE SPØRGSMÅL
41.
I anledning af tiåret for den historiske beslutning om at indføre euroen og oprettelsen af DenEuropæiske Centralbank udtrykker Det Europæiske Råd anerkendelse af denbemærkelsesværdige succes, der er opnået i det første tiår med økonomisk og monetær union.Det er nødvendigt at bygge videre på denne succes for at tage de fremtidige økonomiskeudfordringer op. Det Europæiske Råd opfordrer Rådet til at overveje, hvordangennemførelsen af den økonomiske ramme for ØMU'en kan styrkes, i lyset afKommissionens meddelelse om ØMU@10, med det formål at sikre, at den fælles valutasfulde potentiale og alle dens fordele udnyttes.
42.
Det Europæiske Råd lykønsker Slovakiet med den konvergens, der er opnået siden landetstiltrædelse af EU på grundlag af en forsvarlig økonomisk og finansiel politik, og hilser detvelkommen, at Slovakiet opfylder samtlige konvergenskriterier som fastsat i traktaten. I denforbindelse hilser Det Europæiske Råd Kommissionens forslag om, at Slovakiet indførereuroen den 1. januar 2009, velkommen.
43.
Det Europæiske Råd bemærker, at de internationale finansielle markeder viser tegn påstabilisering, men at de generelle betingelser fortsat er skrøbelige. Den opdaterede samledearbejdsplan, der blev vedtaget i oktober sidste år som reaktion på den finansielle uro,gennemføres som planlagt og skulle være afsluttet inden udgangen af 2008. Det EuropæiskeRåd opfordrer Rådet til fortsat at overvåge situationen nøje.
44.
EU er fortsat fast besluttet på at fastholde sit internationale lederskab for så vidt angårklimaændringer og energi. Det Europæiske Råd hilser de fremskridt velkommen, der blevgjort i retning af en ambitiøs, global og samlet aftale om klimaændringer for tiden efter 2012under forhandlingerne i Bangkok i april og i Bonn i juni 2008. Det er nødvendigt at øgeforhandlingstempoet for at nå frem til en aftale i København i 2009, der er ioverensstemmelse med 2 �C-grænsen. Med det formål at nå til enighed om en EU-holdning påDet Europæiske Råds forårsmøde i 2009 opfordres Kommissionen til at forelægge en samletstrategi for en forøgelse af finansierings- og investeringsstrømmene til både imødegåelse ogtilpasning som svar på Balihandlingsplanen, herunder mekanismer for forskning i ogudvikling af samt spredning og overførsel af sikker og bæredygtig lav-CO2-teknologi.
11018/08
11
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles45.For at fastholde sit lederskab og sin troværdighed på den internationale scene er EU nødt tilhurtigt at nå til enighed om sin klima- og energipakke. Det Europæiske Råd hilser derfor defremskridt velkommen, der indtil nu er gjort med de forskellige forslag i klima- ogenergilovgivningspakken, og opfordrer indtrængende Rådet til at arbejde tæt sammen medEuropa-Parlamentet med henblik på at nå til enighed i overensstemmelse med de principperog måldatoer, der blev fastsat på Det Europæiske Råds møde i marts 2008. Det EuropæiskeRåd opfordrer Kommissionen til så hurtigt som muligt at tage initiativ til en mekanisme, derkan stimulere medlemsstaternes og den private sektors investeringer med henblik på at sikreopførelsen og driften inden 2015 af op til 12 demonstrationsanlæg til kommercielelproduktion med opsamling og lagring af CO2, som besluttet på Det Europæiske Rådsforårsmøde i 2007. Det Europæiske Råd fremhæver i den sammenhæng på ny behovet forsammenhængende politikker og instrumenter, der udnytter synergierne vedrørende energi ogklimaændringer i alle de berørte økonomiske sektorer, bl.a. transportsektoren.
46.
Det Europæiske Råd hilser det velkommen, at der er opnået bred enighed om de væsentligeelementer af lovgivningspakken for det indre marked for energi, navnlig om spørgsmålet omeffektiv adskillelse af forsynings- og produktionsaktiviteterne fra netdriften i gas- ogelsektorerne. Det Europæiske Råd opfordrer indtrængende Rådet og Europa-Parlamentet til atnå til endelig enighed om pakken inden udløbet af den nuværende valgperiode.
47.
Det Europæiske Råd hilser det vellykkede resultat af det niende møde under konferencenmellem parterne i biodiversitetskonventionen velkommen som et afgørende skridt i retning afat nå 2010-målet.
48.
I forlængelse af den politiske enighed i Rådet om arbejdstidsdirektivet og direktivet omvikaransattes arbejdsforhold opfordrer Det Europæiske Råd Rådet og Europa-Parlamentet tilat nå frem til en endelig afbalanceret aftale om begge direktiver inden udløbet af dennuværende valgperiode.
11018/08
12
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles49.Det Europæiske Råd ser frem til resultaterne af Kommissionens evaluering af de nuværendepolitikker og instrumenter, der tager sigte på at forbedre romabefolkningens integration, og tilden forestående konference om dette spørgsmål, der finder sted i september. Det opfordrerRådet til at tage hensyn hertil i sin behandling af den reviderede sociale dagsorden. DetEuropæiske Råd vil vende tilbage til dette spørgsmål inden årets udgang.
50.
Det Europæiske Råd understreger vigtigheden af at mindske forskellene i sundhed ogforventet levetid mellem medlemsstaterne og i de enkelte medlemsstater og fremhæverbetydningen af forebyggende aktiviteter på området store kroniske ikke-overførbaresygdomme. Det hilser i den forbindelse Rådets konklusioner om nedbringelse af forekomstenaf kræft, som kan bidrage til at nå disse mål, velkommen.
51.
Det Europæiske Råd hilser beslutningen om at etablere Det Europæiske Teknologiinstitut(EIT) i Budapest velkommen. Dette vil give instituttet mulighed for hurtigt at påbegynde sitarbejde med henblik på at fremme europæisk innovation. I den forbindelse minder DetEuropæiske Råd om konklusionerne fra repræsentanterne for medlemsstaterne, forsamlet påstats- og regeringschefniveau den 13. december 2003 i Bruxelles, der giver prioritet til nyligttiltrådte lande med hensyn til fordelingen af de fællesskabskontorer eller -agenturer, der skaloprettes i fremtiden. Hjemstedet for fremtidige kontorer eller agenturer bør primært placeres imedlemsstater, der er tiltrådt EU i eller efter 2004, og medlemsstater, der ikke allerede erværter for et EU-kontor eller -agentur, bør prioriteres i rimeligt omfang.
11018/08
13
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i BruxellesVESTBALKAN
52.
Det Europæiske Råd bekræfter på ny sin fulde støtte til det europæiske perspektiv for landenepå Vestbalkan som fastlagt i Thessalonikidagsordenen og Salzburgerklæringen. Underhenvisning til sine konklusioner fra december 2006 understreger Det Europæiske Råd, at deresterende potentielle kandidatlande på Vestbalkan på baggrund af deres egen indsats bør fåkandidatstatus med EU-medlemskab som det endelige mål, hvis de gør solide fremskridt medde økonomiske og politiske reformer og opfylder de nødvendige betingelser og krav. EU-perspektivet er fortsat vigtigt for stabiliteten, forsoningen og fremtiden på Vestbalkan.
53.
Stabiliserings- og associeringsprocessen er fortsat rammen for Vestbalkans europæiske kurs.Der er nu behov for en yderligere konsolidering af de fremskridt, der er opnået i denforbindelse i de senere år, navnlig gennem indgåelsen af stabiliserings- og associeringsaftaler(SAA).
54.
Det Europæiske Råd hilser de væsentlige fremskridt velkommen, der er gjort med hensyn tilat lette mellemfolkelige kontakter for landene i regionen. I den forbindelse hilser DetEuropæiske Råd den vellykkede indledning af dialogen om visumliberalisering med Serbien,Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro, Albanien og Bosnien-Hercegovina på grundlag af køreplanerne, der indeholder klare og realistiske benchmarks,velkommen. Det Europæiske Råd godkender også den erklæring om Vestbalkan, som findes ibilaget.
55.
Det Europæiske Råd understreger på ny vigtigheden af regionalt samarbejde og godenaboskabsforbindelser. Det hilser overgangen fra stabilitetspagten til Det RegionaleSamarbejdsråd velkommen og tilskynder regionen til yderligere at styrke det regionaleejerskab som drøftet for nylig på ministermødet i den sydøsteuropæiske samarbejdsproces iSofia og på topmødet i Pomorie.
11018/08
14
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles56.Det Europæiske Råd understreger, at yderligere skridt fraDen Tidligere JugoslaviskeRepublik Makedoniensside på vejen hen imod EU vil være mulige inden årets udgang,forudsat at de betingelser, der blev opstillet i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde idecember 2005, de politiske Københavnskriterier og nøgleprioriteterne itiltrædelsespartnerskabet fra februar 2008 opfyldes. I den forbindelse noterer Det EuropæiskeRåd sig AGEX-Rådets konklusioner af 16. juni 2008. Det er stadig afgørende, at deropretholdes gode naboforbindelser, og at der bl.a. findes en gensidigt acceptabelforhandlingsløsning på navnespørgsmålet. EU hilserAlbanienstilsagn om at sikrebetingelserne for frie, retfærdige og demokratiske valg, der skal finde sted i 2009,velkommen. Yderligere bestræbelser med hensyn til institutionel kapacitet inden for offentligforvaltning og bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet samt inden forretsvæsenet vil være lige så vigtige. Det Europæiske Råd noterer sig de fremskridt,Montenegrohar gjort, og tilskynder landet til at fokusere endnu mere på at opbyggeadministrativ kapacitet, fortsætte bekæmpelsen af korruption og organiseret kriminalitet samtkonsolidere institutionerne og reformerne af retsvæsenet i overensstemmelse medforfatningen. For at gå videre til næste trin i deres respektive forbindelser med EU skalAlbanien og Montenegro også opnå overbevisende resultater som udtryk for en vellykketgennemførelse af stabiliserings- og associeringsaftalerne. Det Europæiske Råd hilser dennylige undertegnelse af stabiliserings- og associeringsaftalen medBosnien-Hercegovina,somer et vigtigt skridt i landets europæiske kurs, velkommen. Bosnien-Hercegovina skal udenophold gå videre med gennemførelsen af reformprocessen, navnlig med henblik på at opfyldemålene og betingelserne for overgangen fra den høje repræsentants kontor til EU's særligerepræsentant. Det Europæiske Råd ser frem til, at en ny regering i Beograd med en klareuropæisk dagsorden vil gøre fremskridt med de nødvendige reformer. DaSerbienfor nylighar undertegnet en stabiliserings- og associeringsaftale med EU, kan landet sætte mere fart isine fremskridt hen imod EU, herunder opnåelse af kandidatstatus, så snart alle de nødvendigebetingelser er opfyldt, jf. AGEX-Rådets konklusioner af 29. april 2008. Under henvisning tilkonklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i december 2007 og AGEX-Rådetskonklusioner af 18. februar 2008 er EU fortsat fast besluttet på at spille en førende rolle iindsatsen for at sikre stabiliteten iKosovo,også gennem EULEX Kosovo, EUSR og sitbidrag til et internationalt civilt kontor som led i den internationale tilstedeværelse. EU hilserFN's generalsekretærs rapport om UNMIK samt hans intention, som er beskrevet i hansrapport, om at nykonfigurere den internationale civile tilstedeværelse i Kosovo velkommen.
11018/08
15
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i BruxellesDette vil lette deployeringen af EULEX Kosovo i hele Kosovo og give mulighed for, at EUkan spille en større operationel rolle på retsstatsområdet. Det Europæiske Råd hilser det ogsåvelkommen, at Kosovo har forpligtet sig på principperne om demokrati og lighed for alle sineborgere, beskyttelsen af det serbiske og andre mindretal, beskyttelsen af den religiøse arv ogkulturarven samt den internationale tilstedeværelse. Det Europæiske Råd udtrykker sin støttetil den forestående donorkonference og opfordrer bilaterale og multilaterale donorer til at givetilsagn om bistand. EU giver på ny udtryk for, at det er rede til at støtte den økonomiske ogpolitiske udvikling af Kosovo gennem et klart europæisk perspektiv i overensstemmelse medregionens europæiske perspektiv.
EKSTERNE FORBINDELSER
Årtusindudviklingsmålene
57.
2008 bør være et vendepunkt for den kollektive indsats for at afskaffe fattigdom i forbindelsemed bæredygtig udvikling, så det sikres, at alle årtusindudviklingsmålene (MDG-målene) nåspå verdensplan senest i 2015. På baggrund af de fremskridt, der er gjort i nogle lande ogområder, er Det Europæiske Råd overbevist om, at alle MDG-mål fortsat kan nås i alleområder af verden, hvis der øjeblikkeligt og på en bæredygtig måde gøres en fælles indsatsindtil 2015. Det er dog alvorligt bekymret over udviklingen i mange lande og regioner, især iAfrika syd for Sahara, med hensyn til muligheden for at nå MDG-målene.
58.
EU vil fortsat spille en førende rolle som verdens største donor og gøre alt, hvad der ernødvendigt for at sikre en ambitiøs, handlingsorienteret respons inden, under og efter demeget vigtige arrangementer i årets anden halvdel: tredje forum på højt plan ombistandseffektivitet (Accra, den 2.-4. september), FN's arrangement på højt plan om MDG-målene (New York, den 25. september) og den internationale konference omudviklingsfinansiering (Doha, den 29. november-2. december).
11018/08
16
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles59.Det Europæiske Råd tilslutter sig fuldt ud Rådets konklusioner fra maj 2008, der indeholderen stærk kollektiv respons fra EU på den globale udviklingsudfordring. EU bekræfter navnligpå ny med henblik på at nå alle MDG-målene sit stærke tilsagn om at nå et kollektivt ODA-mål på 0,56% af BNI senest i 2010 og 0,7% af BNI senest i 2015 som fastsat i Rådetskonklusioner fra maj 2005, Det Europæiske Råds konklusioner fra juni 2005 og deneuropæiske konsensus om udvikling. Med disse tilsagn skulle EU's årlige ODA blivefordoblet til over 66 mia. EUR i 2010. Mindst halvdelen af denne kollektive stigning vil blivetildelt Afrika. Medlemsstaterne tilskyndes til at fastlægge deres vejledende tidsplaner for,hvordan de agter at nå deres aftalte ODA-mål.
60.
EU vil gennemføre radikale reformer for at forbedre bistandseffektiviteten og i denforbindelse tage udgangspunkt i en fuldstændig gennemførelse af Pariserklæringen ombistandseffektivitet fra 2005, den europæiske konsensus om udvikling fra 2005 og EU'sadfærdskodeks om komplementaritet og arbejdsdeling fra 2007.
61.
EU vil fortsat forbedre den udviklingspositive sammenhæng mellem de forskellige politikkerpå de tolv områder, der blev fastlagt i 2005, og desuden sikre, at principperne for en sådansammenhæng bliver en del af den internationale dagsorden for MDG-målene ogbistandseffektiviteten.
62.
EU vil gennemføre EU-strategien for bistand til handel fra 2007 fuldt ud, idet det vil bestræbesig på at nå sit kollektive mål om 2 mia. EUR i handelsrelateret bistand fra EU pr. år senest i2010 (1 mia. EUR fra medlemsstaterne og 1 mia. EUR fra Det Europæiske Fællesskab) ogøge den samlede bistand til handel i sammenhæng med stigningerne i den samlede ODA. Ca.50% af stigningen i den kollektive handelsrelaterede bistand fra EU vil være til rådighed forAVS-landene.
63.
Det Europæiske Råd hilser EU's handlingsdagsorden for MDG-målene velkommen. EUforeslår sine udviklingspartnere at deltage i denne dagsorden, der med angivelse aftidsrammer fastlægger specifikke milepæle og foranstaltninger i forbindelse med udvikling affattigdomsorienteret vækst på centrale områder, såsom reduktion af fattigdom og sult,uddannelse, sundhed, miljø, ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinders indflydelseog status, vand, landbrug, den private sektor og infrastruktur, der vil bidrage til at sikre, atMDG-målene nås senest i 2015.
11018/08
17
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles64.EU er fast besluttet på at komme med en effektiv kollektiv respons på de nyeudviklingsudfordringer, især som følge af klimaændringer og høje fødevarepriser. For så vidtangår klimaændringer er EU fast besluttet på, hvor det er relevant, at hjælpeudviklingslandene, navnlig de fattige udviklingslande, som er de mest sårbare over forklimaændringer, med at gøre fremskridt hen imod en bæredygtig økonomisk vækst og tilpassesig klimaændringerne i overensstemmelse med den aftale, der blev opnået på Bali om atindlede forhandlinger med henblik på en global klimaaftale i København i 2009. EU vilarbejde for en effektiv gennemførelse af den globale klimaalliance fra 2007 og undersøge,hvordan der kan findes nye finansielle ressourcer til at tackle klimaændringerne og bekæmpederes negative følger. I den sammenhæng vil EU bl.a. arbejde på grundlag af Kommissionensforslag om en global finansieringsmekanisme.
Barcelonaprocessen: Middelhavsunionen
65.
Middelhavsområdet er af vital strategisk betydning for EU i politisk, økonomisk og socialhenseende. Barcelonaprocessen har været det centrale instrument i forbindelserne mellem EUog Middelhavslandene siden 1995 og har muliggjort en kraftig udbygning af det multilateraleog bilaterale samarbejde. "Barcelonaprocessen: Middelhavsunionen", der bygger videre på ogstyrker de tidligere positive resultater, vil tilføre EU's forbindelser med Middelhavsområdetøget dynamik. Den vil supplere de løbende bilaterale forbindelser, der vil blive videreførtinden for de bestående politiske rammer.
66.
Det Europæiske Råd hilser Kommissionens meddelelse af 20. maj 2008 velkommen ognavnlig forslagene om at tilføje en udvidet politisk og institutionel dimension til EU'sforbindelser med Middelhavspartnerne gennem en ny politisk dynamik, bl.a. ved at afholdetopmøder hvert andet år, og om at styrke partnerskabets fælles ejerskab ved at indføre etfælles formandskab under behørig hensyntagen til de relevante bestemmelser i traktaterne.
67.
EU vil på den baggrund føre de nødvendige konsultationer med alle Euro-Middelhavs-partnerne med henblik på at udarbejde en fælles erklæring, der skal vedtages påMiddelhavstopmødet i Paris den 13. juli 2008.
11018/08
18
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i BruxellesDet østlige partnerskab
68.
Det Europæiske Råd hilser forslagene om udvikling af den europæiske naboskabspolitiksøstlige dimension, der vil tage sigte på at styrke EU's politik over for de østlige partnere i deneuropæiske naboskabspolitik, såvel på bilateralt som på multilateralt plan, velkommen.
69.
Det Europæiske Råd er enigt om, at der er behov for at fremme det regionale samarbejdeyderligere mellem EU's naboer mod øst og mellem EU og regionen såvel som det bilateralesamarbejde mellem EU og hvert enkelt af disse lande på grundlag af en differentieret ogindividuel tilgang, der respekterer den europæiske naboskabspolitik som énsammenhængende politisk ramme. Dette samarbejde bør desuden tilføre merværdi ogsupplere det allerede eksisterende og planlagte multilaterale samarbejde under og i relation tilden europæiske naboskabspolitik, navnlig Sortehavssynergien og den nordlige dimension.
70.
På den baggrund opfordrer Det Europæiske Råd Kommissionen til at fortsætte arbejdet og til iforåret 2009 at forelægge Rådet et forslag til den nærmere udformning af "det østligepartnerskab" på grundlag af relevante initiativer.
Andre spørgsmål
71.
Det Europæiske Råd hilser de opmuntrende fremskridt i gennemførelsen af EU's strategi foret nyt partnerskab med Centralasien, der blev vedtaget i juni 2007, velkommen. Det ser fremtil en yderligere styrkelse af EU's partnerskab med Centralasien.
11018/08
19
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles72.Det Europæiske Råd er fortsat dybt bekymret over situationen i Zimbabwe og gentager, at deter nødvendigt, at den forestående anden runde af præsidentvalget den 27. juni foregårfredeligt, frit og retfærdigt i overensstemmelse med internationale regler og standarder. Denhidtidige vold, intimideringen og foranstaltningerne over for ngo'er for at suspendere hjælpenog den internationale adgang til landdistrikterne øger yderligere det zimbabwiske folks og detinternationale samfunds frygt med hensyn til betingelserne for afholdelsen af dette valg, somer af afgørende betydning for Zimbabwes fremtid. Den Europæiske Union beklager, at denstilbud om observatører er blevet afvist. Det er af vital betydning, at almindelige zimbabwerestemmer på valgdagen, og at deres stemmer bliver talt op hurtigt og på en gennemsigtig mådei overensstemmelse med Southern Africa Development Community's (SADC's) egne reglerog standarder. Zimbabwerne bør have mulighed for frit at vælge deres fremtid, hvilket vilbane vejen for politisk stabilitet i landet. En fri og retfærdig anden runde af præsidentvalget erafgørende for, at der kan findes en løsning på den nuværende krise. Det Europæiske Rådopfordrer SADC og Den Afrikanske Union til at udsende et betydeligt antal valgobservatørerså hurtigt som muligt og til at sikre deres fortsatte tilstedeværelse, indtil valgprocessen erafsluttet og resultatet officielt bekendtgjort. Det Europæiske Råd gentager, at det er rede til attræffe yderligere foranstaltninger over for de ansvarlige for volden. EU er rede til at støtte ogpå ny engagere sig med en demokratisk, legitim og reformorienteret regering i Zimbabwe.
73.
Det Europæiske Råd noterede sig AGEX-Rådets drøftelse den 16. juni af situationen i Sudan.Det er dybt foruroliget over de sudanesiske myndigheders manglende samarbejde med ICC ogopfordrer Sudans regering til at arbejde konstruktivt sammen med ICC, EU og detinternationale samfund. Det Europæiske Råd opfordrede AGEX-Rådet til fortsat at følgeudviklingen i Sudan nøje og til at overveje yderligere foranstaltninger, hvis der ikkesamarbejdes fuldt ud med FN og andre institutioner, herunder ICC.
11018/08
20
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles74.EU udtrykker sin fortsatte dybe bekymring over den humanitære situation i Burma/Myanmarefter cyklonen Nargis. Det hilser FN's og ASEAN's bestræbelser og den deraf følgendeforøgelse af bistanden til de 2,4 mio. mennesker, der er berørt af cyklonen, velkommen, menopfordrer myndighederne i Burma/Myanmar til at fjerne alle resterende restriktioner påfordelingen af den internationale bistand. Det Europæiske Råd understreger, at denumiddelbare prioritet ganske vist er humanitær bistand, men at behovet for en ægte overgangtil demokrati i Burma/Myanmar er større end nogensinde. Det beklager dybt, atmyndighederne i Burma/Myanmar har besluttet at forlænge Daw Aung San Suu Kyishusarrest, og gentager sin opfordring til løsladelse af alle politiske fanger. Det EuropæiskeRåd beklager, at afviklingen af folkeafstemningen ikke bidrog til en inklusiv og gennemsigtignational forsoningsproces, der er den eneste vej til velstand og stabilitet i landet. DetEuropæiske Råd henstiller til myndighederne, at de sikrer, at det valg, som de har bebudet til2010, forberedes og afvikles på en måde, der bidrager til en troværdig og fuldt inklusivovergang til demokrati. Det Europæiske Råd hilser i den forbindelse FN's generalsekretærspersonlige engagement velkommen og understreger sin fulde støtte til hansmæglingsbestræbelser.
75.
Det Europæiske Råd hilser Limaerklæringen fra det nylige topmøde mellem EU ogLatinamerika og Caribien velkommen og opfordrer til, at der gøres de nødvendigebestræbelser for at få afsluttet de subregionale forhandlinger senest i 2009.
76.
Det Europæiske Råd tilslutter sig formandskabets rapport om ESFP, der omfatter mandatet tildet kommende formandskab. Det Europæiske Råd tilslutter sig også årsrapporten om EU'saktiviteter i forbindelse med konfliktforebyggelse; de kommende formandskaber opfordres tilat bygge videre på de betydelige fremskridt, der er gjort, så EU kan blive mere kohærent,handlekraftigt og aktivt på dette område.
11018/08
21
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles77.Det Europæiske Råd bekræfter på ny, at fremme og beskyttelse af barnets rettigheder, navnlignår der er tale om børn i væbnede konflikter, er en prioritet for EU's optræden udadtil. DetEuropæiske Råd opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fortsætte med at sikresammenhæng, komplementaritet og samordning af menneskerettigheds-, sikkerheds- ogudviklingspolitikker og -programmer med henblik på at imødegå væbnede konflikterskonsekvenser for børn på kort, mellemlang og lang sigt på en effektiv, bæredygtig og samletmåde.
78.
Det Europæiske Råd anerkender bestræbelserne på at fremme det europæiske år forinterkulturel dialog. Det anerkender i den forbindelse værdien af kulturelt samarbejde oginterkulturel dialog som en integrerende del af alle relevante eksterne politikker ioverensstemmelse med anbefalingerne fra konferencen om nye paradigmer, nye modeller ogkultur i EU's eksterne forbindelser og det igangværende arbejde inden for rammerne afalliancen af civilisationer. Det Europæiske Råd understreger, at kulturelt samarbejde er vigtigti forbindelse med politiske processer og udfordringer, baseret på dialog med civilsamfundet,og med henblik på at fremme mellemfolkelige kontakter og skabe gode naboforbindelser.
________________________
11018/08
22
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i BruxellesBILAG
ERKLÆRING OM VESTBALKAN
Der er gjort en betydelig indsats for at gøre Vestbalkans europæiske perspektiv mere håndgribeligtog synligt for befolkningen i hele regionen. Under henvisning til Kommissionens meddelelse "Detvestlige Balkan: en forbedring af det europæiske perspektiv" understreger Det Europæiske Rådbetydningen af følgende tre områder:
1) Udvidelse af Fællesskabets politikker til at omfatte Vestbalkan og fremme af regionaltsamarbejdeDet Europæiske Råd, der ønsker at uddybe det igangværende samarbejde mellem EU og regionen,som har et europæisk perspektiv, og at fremme regionalt samarbejde:
–
opfordrer til, at der gøres en indsats for at tilskynde til Vestbalkanlandenes deltagelse iFællesskabets programmer og agenturer
–
ser frem til indledningen af forhandlinger om entraktat om oprettelse af ettransportfællesskab med Vestbalkanog til deres hurtige afslutning
––
anerkender betydningen af en effektiv gennemførelse afenergifællesskabeti Sydøsteuropaunderstreger betydningen afsamarbejde og reformer på områderne frihed, sikkerhed ogretfærdighedog formidling af EU's erfaringer med bekæmpelse af organiseret kriminalitetog terrorisme og anbefaler, at forberedelserne til den første sydøsteuropæisketrusselsvurdering vedrørende organiseret kriminalitet samordnes af SECI-centret i Bukarest
––
anerkender betydningen af at fremmecivil- og handelsretligt samarbejdehilser de fremskridt velkommen, der er gjort med Vestbalkans associering i Fællesskabetscivilbeskyttelsesordning,og understreger, at Kommissionen agter at styrke samarbejdetyderligere, bl.a. ved at lancere et initiativ til katastroferisikobegrænsning
–
anerkender betydningen af overgangen fra stabilitetspagten til detregionale samarbejdsrådog af det samarbejde, der foregår inden for rammerne afden centraleuropæiskefrihandelsaftale,og lover fuld støtte til disse former for regionalt ejet samarbejde.
11018/08BILAG
23
DA
Formandskabets konklusioner - den 19.-20. juni 2008 i Bruxelles2) Lettelse af mellemfolkelige kontakter og udvikling af civilsamfundetDet er yderst vigtigt at fremme mellemfolkelige kontakter mellem Vestbalkan og EU, da det letteren bedre gensidig forståelse og forsoning og fremmer de principper, som EU bygger på. Derfor:
–
hilser Det Europæiske Råd den vellykkede indledning af dialogen omvisumliberalisering,der er nævnt i punkt 54 i Det Europæiske Råds konklusioner, velkommen
–
støtter det, at Kommissionen agter at tilbyde flerestipendiertil studerende fra Vestbalkanunder Erasmus Mundus–programmet
–
anerkender det betydningen afstyringsgruppen for forskning for Vestbalkan.Detopfordrer til fortsat samarbejde inden for videnskab og forskning
–
støtter det oprettelsen af en ny facilitet under instrumentet for førtiltrædelsesbistand (IPA) forat fremmecivilsamfundetog dialogen på Vestbalkan, samtidig med at partnerskabet ognetværkssamarbejdet med civilsamfundspartnere fra EU styrkes.
3) Økonomisk og social udvikling og styrkelse af god regeringsførelseEU vil fortsat arbejde tæt sammen med Vestbalkan for at styrke den socioøkonomiske udvikling oggod regeringsførelse og vil støtte yderligere fremskridt og reformer i regionen.Med henblik herpå:–hilser Det Europæiske Råd initiativet til at skabe en omfattendeinvesteringsramme forVestbalkansenest i 2010 velkommen. Det opfordrer til hurtig gennemførelse af de mål, derer nævnt i Økofin-Rådets konklusioner af 14. maj 2008–anerkender det det arbejde, somden regionale offentlige forvaltningsskole (ReSPA)harudført, og opfordrer til, at den udbygges til en fuldt fungerende skole–anerkender det, atkulturelt samarbejdeyder et afgørendebidragtil fremme af europæiskeværdier og tværkulturel dialog på Vestbalkan og dermed til fremme af demokratisering,forsoning og respekt for menneskerettighederne.
________________________
11018/08BILAG
24
DA
