UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 11: Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne jforbindelser) den 18. februar 2008

Det Udenrigspolitiske Nævn 2007-08 (2. samling)
Bilag 11
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

SEKRETARIATET FOR

DET UDENRIGSPOLITISKE NÆVN

Folketingets Parlamentariske Afdeling (1. sekretariat)

Christiansborg

OMTRYKT (7/3-2008)

1240 København

er UM-del)

(Bilaget

samling)

Det Udenrigspolitiske Nævn (2.

UPN UM-del - Bilag 11

Offentligt

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://~v.urn.dk

Girokonto 3 00 18 06

Bilag

Journalnummer

Kontor

3.E.91.h/85

25. februar 2008

Folketingsåret

2007-2008

Med henblik på fordeling til samtlige medlemmer af Det Udenrigspoliti-

ske Nævn samt disses stedfortrædere fremsendes vedlagt til underret-

ning

Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser)

den 18. februar 2008.

Med venlig hilsen

To ten Kjølby ielsen

Nævnssekretær

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 11: Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne jforbindelser) den 18. februar 2008

..,

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 11: Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne jforbindelser) den 18. februar 2008

UDENRIGSMINISTERIET

Nordgruppen

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

Den 22. februar 2008

REFERAT

Rådsmøde (almindelige anliggen-

der og eksterne forbindelser) den

18. februar 2008.

Forberedelse af Det Europæiske Råd den 13.-14. marts 2008

- Kommenteret dagsorden

Efter en meget kort drøftelse tog Rådet den kommenterede dagsorden til efterretning.

Komissionen så frem til at drøfte situationen på de finansielle markeder og ønskede under

Lissabon-strategien fokus på gennemførelse af reformer.

2. Det vestlige Balkan

På rådsmødet blev der opnået enighed om rådskonklusioner om Kosovo, som indeholder en

ramme for de enkelte medlemslandes anerkendelse af Kosovo i henhold til nationale procedu-

rer og international lov.

3. Den Europæiske Naboskabspolitik (ENP)

Rådet drøftede den kommende tids prioriteter i ENP. Det blev fremhævet, at den nye bilate-

rale EU/Ukraine-aftale ville bringe Ukraine tættere på EU. Danmark efterlyste mere balance

mellem den sydlige og den østlige dimension i ENP og så gerne et øget EU-engagement i for-

hold til Georgien.

4. Mellemøsten

Kort drøftelse af situationen i Mellemøsten. Fokus på situationen i Gaza særligt på grænsen

mellem Gaza og Egypten. Fransk udenrigsminister orienterede om nyligt besøg i regionen.

5. (Evt.) Kenya

Udviklingskommissær Louis Michel orienterede om Kofi Annans mæglingsbestræbelser. På

trods af en politisk rammeaftale mellem parterne var blevet fremlagt den 1. februar, var man

stadig langt fra en løsning. Der blev vedtaget rådskonklusioner med vægt på at Kenyas ledere

engagerede sig i at sikre et stop for volden og deltog konstruktivt i de igangværende forhand-

linger med henblik på at sikre en politisk løsning. Rådet udtrykte endnu engang sin stærke

støtte til Kofi Annans mæglingsbestræbelser og advarede samtidig Kenyas politikere mod at

obstruere mæglingsbestræbelserne eller opfordre til vold. Sådanne handlinger ville få konse-

kvenser. Også FN's engagement blev hilst velkomment. Rådet understregede endnu engang,

at indtil der var fundet en forhandlet løsning på konflikten ville man ikke fortsætte "business-

as-usual". Rådet vil forsat overvåge situationen i Kenya og støtte bestræbelser på at ende vol-

den og sikre demokrati, stabilitet og respekt for menneskerettighederne.

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 11: Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne jforbindelser) den 18. februar 2008

6. Sudan/Tchad/Den Centralafrikanske Republik

Rådet havde en længere drøftelse af situationen i Tchad og betonede betydningen af fortsat

deployering af ESDP operationen, EUFOR Chad/CAR. Der var enighed om betydningen af

at fastholde styrkens neutralitet og fokusere på dens humanitære sigte. Der var desuden behov

for at finde løsninger på de indenrigspolitiske problemer i Chad, herunder spørgsmålet om

løsladelse af oppositionspolitikere. Rådet tog desuden skarpt afstand fra de fornyede angreb

fra såvel regeringstropper som oprørsgrupper i den vestlige del af Darfur i Sudan. De regiona-

le aspekter af konflikterne i Sudan og Tchad var stærkt bekymrende.

7. (Evt.) Iran

Punktet blev taget af dagsordenen.

8. Burma

Rådet vedtog konklusioner om Burma/Myanmar og besluttede at vende tilbage til sagen i

nærmeste fremtid. I konklusionerne noterer EU regimets annoncering af folkeafstemning om

en ny forfatning i maj samt flerpartivalg i 2010 i Burma/Myanmar. EU understreger, at kun en

proces, som også har fuld deltagelse af oppositionen og de etniske grupper vil føre til national

forsoning og stabilitet i Burma/Myanmar. Samtidig opfordrer EU regimet til straks at frigive

alle politiske modstandere, herunder Aung San Suu Kyi, til en substantiel tidsbestemt dialog

med alle politiske aktører samt fuld respekt for menneskerettigheder og andre grundlæggende

frihedsrettigheder. EU udtrykker også sin fortsat fulde opbakning til FN's udsending Gamba-

ri. Endelig fremhæves EU's fortsatte støtte til civilbefolkningens humanitære behov, herunder

EU's beslutning for nylig om at øge den humanitære bistand til civilbefolkningen i Bur-

ma/Myanmar.

9. Forhandlingerne om de økonomiske partnerskabsaftaler (EPA) mellem EU og

AVS-landene.

Handelskommissær Mandelson og udviklingskommissær Michel orienterede om forhandlin-

gerne om økonomiske partnerskabsaftaler mellem EU og AVS-landene (78 udviklingslande i

Afrika, Vestindien og Stillehavet). Målet var at indgå handelsaftaler, der bidrog til udvikling i

AVS-landene. Der var en voksende interesse i flere af AVS-regionerne for, at der blev indgået

aftaler med flere AVS-lande. Kommissionen havde allerede planlagt nye forhandlinger i det

vestlige Afrika i marts måned. AVS-landene i Centralafrika ventedes i samme måned at frem-

sende et forslag om markedsadgang med henblik på at forhandle om at indgå EPA aftaler.

Handelskommissær Mandelson ville i nærmeste fremtid rejse til det sydlige og østlige Afrika

for at fremme de videre forhandlinger. Kommissionsformand Barosso var ligeledes rede til at

aflægge besøg i forskellige regioner — først i det østlige Afrika.

Fra dansk side opfordredes til en bedre dialog med AVS-landene med henblik på at forankre

den regionale integration. Fra dansk side blev det foreslået, at udvalgte AVS-lande som fx

Ghana og Senegal kunne inviteres til en uformel drøftelse i forbindelse med et møde i Rådet.

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 11: Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne jforbindelser) den 18. februar 2008

6. Sudan/Tchad/Den Centralafrikanske Republik

nede betydningen af fortsat

Rådet havde en længere drøftelse af situationen i Tchad og beto

var enighed om betydningen af

deployering af ESDP operationen, EUFOR Chad/CAR. Der

sigte. Der var desuden behov

fastholde styrkens neutralitet og fokusere på dens humanitære

d, herunder spørgsmålet om

for at finde løsninger på de indenrigspolitiske problemer i Cha

and fra de fornyede angreb

løsladelse af oppositionspolitikere. Rådet tog desuden skarpt afst

af Darfur i Sudan. De regiona-

fra såvel regeringstropper som oprørsgrupper i den vestlige del

ende.

le aspekter af konflikterne i Sudan og Tchad var stærkt bekymr

7. (Evt.) Iran

Punktet blev taget af dagsordenen.

8. Burma

at vende tilbage til sagen i

Rådet vedtog konklusioner on-i Burma/Myanmar og besluttede

oncering af folkeafstemning om

nærmeste fremtid. I konklusionerne noterer EU regimets ann

nmar. EU understreger, at kun en

en ny forfatning i maj samt flerpattivalg i 2010 i Burma/Mya

etniske grupper vil føre til national

proces, som også har fuld deltagelse af oppositionen og de

EU regimet til straks at frigive

forsoning og stabilitet i Burma/Myanmar. Samtidig opfordrer

substantiel tidsbestemt dialog

alle politiske modstandere, herunder Aung San Suu Kyi, til en

eder og andre grundlæggende

med alle politiske aktører samt fuld respekt for menneskerettigh

ing til FN's udsending Gamba-

frihedsrettigheder. EU udtrykker også sin fortsat fulde opbakn

ns humanitære behov, herunder

ri. Endelig fremhæves EU's fortsatte støtte til civilbefolkninge

and til civilbefolkningen i Bur-

EU's beslutning for nylig om at øge den humanitære bist

ma/Myanmar.

aler (EPA) mellem EU og

9. Forhandlingerne om de økonomiske partnerskabsaft

AVS-landene.

hel orienterede om forhandlin-

Handelskommissær Mandelson og udviklingskommissær Mic

ndene (78 udviklingslande i

e om økonomiske partnerskabsaftaler mellem EU og AVS-la

gern

r, der bidrog til udvikling i

ka, Vestindien og Stillehavet). Målet var at indgå handelsaftale

Afri

erne for, at der blev indgået

-landene. Der var en voksende interesse i flere af AVS-region

AVS

planlagt nye forhandlinger i det

aftaler med flere AVS-lande. Kommissionen havde allerede

samme måned at frem-

i marts måned. AVS-landene i Centralafrika ventedes i

vestlige Afrika

andle om at indgå EPA aftaler.

sende et forslag om markedsadgang med henblik på at forh

til det sydlige og østlige Afrika

Handelskommissær Mandelson ville i nærmeste fremtid rejse

d Barosso var ligeledes rede til at

for at fremme de videre forhandlinger. Kommissionsforman

ka.

aflægge besøg i forskellige regioner — først i det østlige Afri

dene med henblik på at forankre

Fra dansk side opfordredes til en bedre dialog med AVS-lan

at udvalgte AVS-lande som fx

den regionale integration. Fra dansk side blev det foreslået,

indelse med et møde i Rådet.

na og Senegal kunne inviteres til en uformel drøftelse i forb

Gha

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 11: Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne jforbindelser) den 18. februar 2008

10. WTO/DDA

Rådet blev orienteret om status i Doha forhandlingerne efter fremlæggelsen af de to revidere-

de forhandlingspapirer vedrørende landbrug og industrivarer (NAMA). Ifølge Kommissio-

nens beretning fremstod landbrugspapiret som egnet til videre forhandlinger medens NAMA-

papiret blev set som mindre ambitiøst end ønsket. Kommissionen pegede på, at der med ud-

gangspunkt i de to papirer nu var brug for en samlet fremgang også på en række andre vigtige

forhandlingsområder, som eksempelvis tjenesteydelser. En række EU-lande gav udtryk for

utilfredshed med det aktuelle forhandlingsleje, idet man mente, EU pga. sit ønske om frem-

drift i forhandlingerne havde været alt for gavmild uden at få noget igen. De liberalt orientere-

de EU-lande udtrykte deres fulde opbakning til Kommissionen; selvom man også gerne havde

set, at NAMA-papiret var mere ambitiøst, var tiden ikke inde til tilbageskridt. Der skulle ar-

bejdes for at sikre en samlet mere tilfredsstillende balance omfattende alle forhandlingens

elementer.

11. Udvidelsen/kroatisk fiskeri- og miljøzone

I forlængelse af Kroatiens beslutning om at håndhæve sin ensidigt erklærede miljø- og fiskeri-

beskyttelseszone pr. 1. januar 2008 blev der vedtaget rådskonklusioner med opfordring til

Kroatien om at respektere aftalen fra juni 2004.

12.

Eventuelt:

Afghanistan

Rådet drøftede kort Afghanistan, hvor man enedes om at følge sagen om den dødsdømte 23-

årige journaliststuderende. Der var derudover enighed om at vende tilbage til spørgsmålet om

Afghanistan i den nærmeste fremtid.

UM del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 11: Referat af rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne jforbindelser) den 18. februar 2008