L 8 - 2007-08 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag, således at afgiften vedrørende dieselolie givet et årligt ekstraprovenu på ca. 400 mio. kr., til skatteministeren

Til

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Folketinget - Skatteudvalget

L Â Â Â 8 - Forslag til Lov om Ã¦ndring af forskellige energiafgiftslove mv..

Hermed sendes i 5 eksemplarer svar pÃ¥ spÃ¸rgsmÃ¥l nr. 11 af 11. december 2007.

Kristian Jensen

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â /Â Otto BrÃ¸ns-Petersen

SpÃ¸rgsmÃ¥l 11: Ministeren anmodes om at yde teknisk bistand til et Ã¦ndringsforslag, sÃ¥ledes at afgiften vedrÃ¸rende dieselolie givet et Ã¥rligt ekstraprovenu pÃ¥ ca. 400 mio. kr.

Svar: En Ã¦ndring af dieselafgifterne udover den almindelige prisudvikling vil vÃ¦re en yderst tvivlsom mÃ¥de at skaffe varig finansiering pÃ¥, medmindre der sker en mindst tilsvarende ekstraordinÃ¦r forhÃ¸jelse af afgiften i Danmarks nabolande. Det skyldes den betydelige grÃ¦nsehandelsfÃ¸lsomhed i salget af dieselolie. Hertil kommer afledte negative effekter pÃ¥ provenuet fra den grÃ¸nne ejerafgift mv., som dog til dels vil blive modsvaret af afledte effekter af de udgifter, merprovenuet tÃ¦nkes at finansiere. I fravÃ¦r af parallelle udenlandske afgiftsforhÃ¸jelser vil der sÃ¥ledes nÃ¦ppe kunne rejses et merprovenu pÃ¥ 400 mio. kr. fra dieselolieafgiften.

Nedenfor er imidlertid skitseret et forslag, som under forudsÃ¦tning af en parallel afgiftsforhÃ¸jelse i udlandet vil kunne skaffe et umiddelbart provenu pÃ¥ 400 mio. kr. Det kunne efter retningslinierne i spÃ¸rgsmÃ¥let kunne udformes sÃ¥ledes:

â€Ã†ndringsforslag

Â til

Â Â Â 3. behandlingen af Forslag til lov om Ã¦ndring af forskellige energiafgiftslove mv. (Indeksering af energiafgifterne)

Til Â§ 1

1) Den under nr. 1 foreslÃ¥ede affattelse af Â§ 1, stk. 1, affattes sÃ¥ledes:

â€Stk. 1. Der betales afgift af mineralolieprodukter m.v. her i landet. For nr. 2 samt 6-17Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â i bilag 2 beregnes afgiften efter de satser, der var gÃ¦ldende 1. oktober 2007 med en Ã¥rlig regulering i perioden 2008-2015 pÃ¥ 1,8 pct., jf. bilag 2. For nr. 1 samt 3-5 i bilag 2, beregnes afgiften efter nye satser gÃ¦ldende fra 1. januar 2008 med en Ã¥rlig regulering i perioden 2009-2015 pÃ¥ 1,8 pct., jf. bilag 2.â€

2) Den under nr.Â 12 foreslÃ¥ede affattelse af Bilag 2, affattes sÃ¥ledes:

â€ Bilag 2. Satser for mineralolieafgiftslovens Â§ 1, stk. 1.

		1. jan. â€“ 31. dec. 2007	1. jan. â€“ 31. dec. 2008	1. jan. â€“ 31. dec. 2009	1. jan. â€“ 31. dec. 2010	1. jan. â€“ 31. dec. 2011	1. jan. â€“ 31. dec. 2012	1. jan. â€“ 31. dec. 2013	1. jan. â€“ 31. dec. 2014	Fra 1. jan.Â 2015
Satser ved dagtemperatur
1) Gas- og dieselolie, der anvendes som motorbrÃ¦ndstof	Ã¸re/l	278,7	Â Â Â Â Â 301,3	306,7	Â Â Â Â Â 312,2	Â Â Â Â Â 317,8	Â Â Â Â Â 323,6	Â Â Â Â Â 329,4	Â Â Â Â Â 335,3	Â Â Â Â Â 341,3
2) Anden gas- og dieselolie	Ã¸re/l	185,7	Â Â Â Â Â 189,0	Â Â Â Â Â 192,4	Â Â Â Â Â 195,9	Â Â Â Â Â 199,4	Â Â Â Â Â 203,0	Â Â Â Â Â 206,7	Â Â Â Â Â 210,4	Â Â Â Â Â 214,2
3) Let dieselolie (svovl-indhold hÃ¸jst 0,05 pct.)	Ã¸re/l	268,7	Â Â Â Â Â 290,5	Â Â Â Â Â 295,7	Â Â Â Â Â 301,0	Â Â Â Â Â 306,4	Â Â Â Â Â 311,9	Â Â Â Â Â 317,6	Â Â Â Â Â 323,3	Â Â Â Â Â 329,1
4) Svovlfattig dieselolie (svovlindhold hÃ¸jst 0,005 pct.)	Ã¸re/l	250,7	Â Â Â Â Â 271,0	Â Â Â Â Â 275,9	Â Â Â Â Â 280,9	Â Â Â Â Â 285,9	Â Â Â Â Â 291,1	Â Â Â Â Â 296,3	Â Â Â Â Â 301,6	Â Â Â Â Â 307,1
5) Svovlfri diesel (svovl-indhold hÃ¸jst 0,001 pct.):	Ã¸re/l	248,7	Â 264,4Â	Â Â Â Â Â 275,9	Â Â Â Â Â 280,9	Â Â Â Â Â 285,9	Â Â Â Â Â 291,1	Â Â Â Â Â 296,3	Â Â Â Â Â 301,6	Â Â Â Â Â 307,1
6) Fuelolie	Ã¸re/kg	209,2	Â Â Â Â Â 213,0	Â Â Â Â Â 216,8	Â Â Â Â Â 220,7	Â Â Â Â Â 224,7	Â Â Â Â Â 228,7	Â Â Â Â Â 232,8	Â Â Â Â Â 237,0	Â Â Â Â Â 241,3
7) FyringstjÃ¦re	Ã¸re/kg	188,8	Â Â Â Â Â 192,2	Â Â Â Â Â 195,7	Â Â Â Â Â 199,2	Â Â Â Â Â 202,8	Â Â Â Â Â 206,4	Â Â Â Â Â 210,1	Â Â Â Â Â 213,9	Â Â Â Â Â 217,8
8) Petroleum, der anvendes som motorbrÃ¦ndstof	Ã¸re/l	278,7	Â Â Â Â Â 283,7	Â Â Â Â Â 288,8	Â Â Â Â Â 294,0	Â Â Â Â Â 299,3	Â Â Â Â Â 304,7	Â Â Â Â Â 310,2	Â Â Â Â Â 315,8	Â Â Â Â Â 321,5
9) Anden petroleum	Ã¸re/l	185,7	Â Â Â Â Â 189,0	Â Â Â Â Â 192,4	Â Â Â Â Â 195,9	Â Â Â Â Â 199,4	Â Â Â Â Â 203,0	Â Â Â Â Â 206,7	Â Â Â Â Â 210,4	Â Â Â Â Â 214,2
10) Blyholdig benzin (blyindhold over 0,013 g/l)	Ã¸re/l	450,0	Â Â Â Â Â 458,1	Â Â Â Â Â 466,3	Â Â Â Â Â 474,7	Â Â Â Â Â 483,3	Â Â Â Â Â 492,0	Â Â Â Â Â 500,8	Â Â Â Â Â 509,9	Â Â Â Â Â 519,0
11) Blyfri benzin (bly-indhold hÃ¸jst 0,013 g/l)	Ã¸re/l	385,0	Â Â Â Â Â 391,9	399,0	Â Â Â Â Â 406,2	Â Â Â Â Â 413,5	Â Â Â Â Â 420,9	Â Â Â Â Â 428,5	Â Â Â Â Â 436,2	Â Â Â Â Â 444,1
12) Blyholdig benzin (blyindhold over 0,013 g/l) udleveret fra benzinstationer udstyret med dampretur	Ã¸re/l	447,0	Â Â Â Â Â 455,0	Â Â Â Â Â 463,2	Â Â Â Â Â 471,6	Â Â Â Â Â 480,1	Â Â Â Â Â 488,7	Â Â Â Â Â 497,5	Â Â Â Â Â 506,5	Â Â Â Â Â 515,6
13) Blyfri benzin (blyindhold hÃ¸jst 0,013 g/l) udleveret fra benzinstationer udstyret med dampretur	Ã¸re/l	382,0	Â Â Â Â Â 388,9	Â Â Â Â Â 395,9	Â Â Â Â Â 403,0	Â Â Â Â Â 410,3	Â Â Â Â Â 417,6	Â Â Â Â Â 425,2	Â Â Â Â Â 432,8	Â Â Â Â Â 440,6
14) Autogas (LPG)	Ã¸re/l	174,6	Â Â Â Â Â 177,7	Â Â Â Â Â 180,9	Â Â Â Â Â 184,2	Â Â Â Â Â 187,5	Â Â Â Â Â 190,9	Â Â Â Â Â 194,3	Â Â Â Â Â 197,8	Â Â Â Â Â 201,4
15) Anden flaske-gas (LPG), der anvendes som motorbrÃ¦ndstof	Ã¸re/kg	321,0	Â Â Â Â Â 326,8	Â Â Â Â Â 332,7	Â Â Â Â Â 338,6	Â Â Â Â Â 344,7	Â Â Â Â Â 350,9	Â Â Â Â Â 357,3	Â Â Â Â Â 363,7	Â Â Â Â Â 370,2
16) Anden flaskegas (LPG) og gas (bortset fra LPG), der frem-kommer ved raffin-ering af mineralsk olie (raffinaderigas)	Ã¸re/kg	237,9	Â Â Â Â Â 242,2	Â Â Â Â Â 246,5	Â Â Â Â Â 251,0	Â Â Â Â Â 255,5	Â Â Â Â Â 260,1	Â Â Â Â Â 264,8	Â Â Â Â Â 269,5	Â Â Â Â Â 274,4
17) KarburatorvÃ¦ske	Ã¸re/l	407,0	Â Â Â Â Â 414,3	Â Â Â Â Â 421,8	Â Â Â Â Â 429,4	Â Â Â Â Â 437,1	Â Â Â Â Â 445,0	Â Â Â Â Â 453,0	Â Â Â Â Â 461,1	Â Â Â Â Â 469,4
Satser ved 15Â° C
1) Gas- og dieselolie, der anvendes som motorbrÃ¦ndstof	Ã¸re/l	277,1	Â Â Â Â Â 299,6	304,9	Â Â Â Â Â 310,4	Â Â Â Â Â 316,1	Â Â Â Â Â 321,7	Â Â Â Â Â 327,5	Â Â Â Â Â 333,3	Â Â Â Â Â 339,3
2) Anden gas- og dieselolie	Ã¸re/l	184,6	Â Â Â Â Â 187,9	Â Â Â Â Â 191,3	Â Â Â Â Â 194,8	Â Â Â Â Â 198,2	Â Â Â Â Â 201,8	Â Â Â Â Â 205,5	Â Â Â Â Â 209,2	Â Â Â Â Â 212,9
3) Let dieselolie (svovlindhold hÃ¸jst 0,05 pct.)	Ã¸re/l	267,1	Â Â Â Â Â 288,8	Â Â Â Â Â 294,0	Â Â Â Â Â 299,22	Â Â Â Â Â 304,6	Â Â Â Â Â 310,0	Â Â Â Â Â 315,7	Â Â Â Â Â 321,4	Â Â Â Â Â 237,1
4) Svovlfattig dieselolie (svovlind-hold hÃ¸jst 0,005 pct.)	Ã¸re/l	249,2	369,3	274,3	279,2	284,2	289,4	294,6	299,8	305,3
5) Svovlfri diesel (svovlindhold hÃ¸jst 0,001 pct.):	Ã¸re/l	247,2	262,8Â	274,3	279,2	284,2	289,4	294,6	299,8	305,3
8) Petroleum, der anvendes som motorbrÃ¦ndstof	Ã¸re/l	277,1	Â Â Â Â Â Â Â Â 282,0	Â Â Â Â Â Â Â Â 287,1	Â Â Â Â Â Â Â Â 292,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 297,5	Â Â Â Â Â Â Â Â 302,9	Â Â Â Â Â Â Â Â 308,4	Â Â Â Â Â Â Â Â 313,9	Â Â Â Â Â Â Â Â 319,6
9) Anden petroleum	Ã¸re/l	184,6	Â Â Â Â Â Â Â Â 187,9	Â Â Â Â Â Â Â Â 191,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 194,8	Â Â Â Â Â Â Â Â 198,2	Â Â Â Â Â Â Â Â 201,8	Â Â Â Â Â Â Â Â 205,5	Â Â Â Â Â Â Â Â 209,2	Â Â Â Â Â Â Â Â 212,9
10) Blyholdig benzin (blyindhold over 0,013 g/l)	Ã¸re/l	446,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 454,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 462,4	Â Â Â Â Â Â Â Â 470,7	Â Â Â Â Â Â Â Â 479,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 487,9	Â Â Â Â Â Â Â Â 496,6	Â Â Â Â Â Â Â Â 505,7	Â Â Â Â Â Â Â Â 514,7
11) Blyfri benzin (bly-indhold hÃ¸jst 0,013 g/l)	Ã¸re/l	381,9	Â Â Â Â Â Â Â Â 388,6	Â Â Â Â Â Â Â Â 395,7	Â Â Â Â Â Â Â Â 402,8	Â Â Â Â Â Â Â Â 410,1	Â Â Â Â Â Â Â Â 417,4	Â Â Â Â Â Â Â Â 424,9	Â Â Â Â Â Â Â Â 432,6	Â Â Â Â Â Â Â Â 440,4
12) Blyholdig benzin (blyindhold over 0,013 g/l) udleveret fra benzin-stationer udstyret med dampretur	Ã¸re/l	443,7	Â Â Â Â Â Â Â Â 451,2	Â Â Â Â Â Â Â Â 459,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 467,7	Â Â Â Â Â Â Â Â 476,1	Â Â Â Â Â Â Â Â 484,6	Â Â Â Â Â Â Â Â 493,4	Â Â Â Â Â Â Â Â 502,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 511,3
13) Blyfri benzin (bly-indhold hÃ¸jst 0,013 g/l) udleveret fra benzin-stationer udstyret med dampretur	Ã¸re/l	378,9	Â Â Â Â Â Â Â Â 385,7	Â Â Â Â Â Â Â Â 392,6	Â Â Â Â Â Â Â Â 399,6	Â Â Â Â Â Â Â Â 406,9	Â Â Â Â Â Â Â Â 414,1	Â Â Â Â Â Â Â Â 421,7	Â Â Â Â Â Â Â Â 429,1	Â Â Â Â Â Â Â Â 436,9
17) KarburatorvÃ¦ske	Ã¸re/l	403,6	Â Â Â Â Â Â Â Â 410,8	Â Â Â Â Â Â Â Â 418,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 425,8	Â Â Â Â Â Â Â Â 433,5	Â Â Â Â Â Â Â Â 441,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 449,2	Â Â Â Â Â Â Â Â 457,3	Â Â Â Â Â Â Â Â 465,5

â€

BemÃ¦rkninger:

Ã†ndringsforslaget gÃ¥r ud pÃ¥ at forhÃ¸je afgiften vedrÃ¸rende dieselolie for at fÃ¥Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â genereret et Ã¥rligt ekstraprovenu pÃ¥ ca. 400 mio. kr.â€

Afgiftssatserne for diesel er i Ã¦ndringsforslaget forhÃ¸jet med ca. 6,3 pct. i 2008. Dertil kommer den generelle indeksering af energiafgifterne pÃ¥ 1,8 pct. Ã¥rligt i overensstemmelse med L 8. Med Ã¦ndringsforslaget vil afgiften pÃ¥ diesel stige med ca. 20 Ã¸re pr. liter inkl. moms ud over den stigning, som kommer fra L 8. Ã†ndringsforslaget skÃ¸nnes at give et merprovenu pÃ¥ ca. 400 mio. kr. pÃ¥ helÃ¥rsbasis. I finansÃ¥ret 2008 skÃ¸nnes provenuet til ca. 365 mio. kr. Der er tale om yderst usikre skÃ¸n. Provenuvirkningen er under antagelse af, at der ikke sker nogen adfÃ¦rdsÃ¦ndringer som fÃ¸lge af de hÃ¸jere afgifter pÃ¥ diesel.

I provenuberegningerne er der ikke taget hÃ¸jde for, at en hÃ¸jere afgift pÃ¥ diesel vil betyde et lavere dieselforbrug, og heller ikke at der vil ske Ã¦ndringer i grÃ¦nsehandlen. ForhÃ¸jes afgifterne ud over den almindelige prisudvikling, som med dette forslag, vil det derimod have betydning for grÃ¦nsehandlen, og provenuet vil blive reduceret, medmindre der sker en parallel forhÃ¸jelse af afgiften i Danmarks nabolande.

En forhÃ¸jelse pÃ¥ 6,3 pct. i 2008 ud over den almindelige prisudvikling mÃ¥ imidlertid forventes at medfÃ¸re en betydeligt stÃ¸rre prisstigning pÃ¥ diesel i Danmark sammenlignet med vores nabolande. Dermed vil bÃ¥de private bilister og vognmandsbranchen kunne spare mange penge ved at tanke i udlandet frem for i Danmark. En stÃ¸rre grÃ¦nsehandel foretaget af danskere i udlandet og mindre grÃ¦nsehandel foretaget af udlÃ¦ndinge i Danmark sammenholdt med det forhold, at en hÃ¸jere afgift ogsÃ¥ vil have andre adfÃ¦rdseffekter, vil reducere det skitserede merprovenu. Der henvises til Status over grÃ¦nsehandel, juni 2007, hvoraf det fremgÃ¥r at grÃ¦nsehandlen med diesel og benzin pt. er i dansk favÃ¸r. En forhÃ¸jelse af dieselafgiften udover den almindelige prisudvikling vil med stor sandsynlighed forrykke denne balance med et provenutab til fÃ¸lge.

Ud over grÃ¦nsehandel vil en hÃ¸jere afgift pÃ¥ diesel ogsÃ¥ kunne have konsekvenser for registreringsafgiften ligesom den grÃ¸nne ejerafgift vil blive pÃ¥virket af forslaget, hvis der som konsekvens af forslaget sÃ¦lges fÃ¦rre dieselbiler og flere benzinbiler.

Jeg skal understrege at en sÃ¥dan Ã¦ndring vil vÃ¦re i modstrid med det indgÃ¥ede forlig mellem regeringen og Dansk Folkeparti, samt at regeringen ikke kan stÃ¸tte forslaget af de grunde, som er nÃ¦vnt ovenfor.