Betænkning afgivet af Retsudvalget den 0. maj 2008

2. udkast

(ÆF fra Dansk Folkeparti)

Betænkning

over

 Forslag til lov om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

(Udvidelse af ordningen vedrørende fuldbyrdelse af straf på bopælen under intensiv overvågning og kontrol)

[af justitsministeren (Lene Espersen)]

 

1. Ændringsforslag

Dansk Folkeparti har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 12. marts 2008 og var til 1. behandling den 10. april 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 1. februar 2008 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 159. Den 12. marts 2008 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 15 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

<> 

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   et mindretal (DF), tiltrådt af <>:

Til § 1

   1) I nr. 1 indsættes efter den foreslåede § 78 a, stk. 1, som nyt stk. 2:

Tilladelse efter stk. 1 kan ikke meddeles personer, såfremt straffen er idømt for overtrædelse af bestemmelser i straffelovens kapitel 12, 13, 20 eller 23-26.

[Fodlænkeordningen skal ikke kunne anvendes i forhold til idømt straf efter en række nærmere bestemte bestemmelser i straffeloven]

   2) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01. § 78 f affattes således:

Ȥ 78 f. Tilbagekaldes en tilladelse til strafudstÃ¥else pÃ¥ bopælen under intensiv overvÃ¥gning og kontrol efter fuldbyrdelsens iværksættelse, skal den dømte overføres til fængsel eller arresthus til afsoning af den idømte straf uden fradrag.««

[Hvis vilkår for fodlænkeordning overtrædes skal hele straffen uden fradrag afsones i fængsel]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter det fremsatte lovforslag udvides fodlænkeordningen, så den kommer til at omfatte alle personer, der idømmes fængselsstraf i indtil 3 måneder.

Dansk Folkeparti foreslår med ændringsforslaget, at fodlænkeordningen - uanset længden af den idømte straf - ikke skal kunne anvendes i forhold til personer, der er idømt straf efter bestemmelserne i straffelovens kapitel 12 (Forbrydelser mod statens selvstændighed og sikkerhed), kapitel 13 (Forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndigheder m.v.), kapitel 20 (Almenfarlige forbrydelser), kapitel 23 (Forbrydelser i familieforhold), Kapitel 24 (Forbrydelser mod kønssædeligheden), Kapitel 25 (Forbrydelser mod liv og legeme) eller kapitel 26 (Forbrydelser mod den personlige frihed).

Til nr. 2

Efter straffuldbyrdelsesloven skal den dømte overføres til fængsel eller arresthus til afsoning af reststraffen, hvis en tilladelse til udståelse af straf på bopæl under intensiv overvågning og kontrol (fodlænkeordning) tilbagekaldes efter fuldbyrdelsens iværksættelse.

Dansk Folkeparti foreslÃ¥r med ændringsforslaget, at hvis en person overtræder vilkÃ¥rene for fodlænkeordningen, skal den pÃ¥gældende afsone den idømte straf helt forfra i fængslet uden fradrag af de dage, hvor vedkommende har bÃ¥ret fodlænke. Det vil eksempelvis sige, at en person, som skal afsone 45 dage i fodlænke, men overtræder vilkÃ¥rene efter 30 dage, skal starte afsoningen pÃ¥ 45 dage forfra i fængslet.

 

 

  Kim Andersen (V) Â  Søren Pind (V) Â  Karsten Nonbo (V) Â  Peter Skaarup (DF) fmd.  Marlene Harpsøe (DF) Â  Colette L. Brix (DF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Vivi Kier (KF) Â  Naser Khader (NY) Â  Karen Hækkerup (S) Â  Magnus Heunicke (S) Â  Mogens Jensen (S) Â  Julie Skovsby (S) Â  Anne Baastrup (SF) nfmd.  Karina Lorentzen (SF) Â  Simon Emil Ammitzbøll (RV) Â  Line Barfod (EL) 

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	47		Ny Alliance (NY)	3
Socialdemokratiet (S)	45		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Dansk Folkeparti (DF)	25		Siumut (SIU)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	23		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	17		Sambandsflokkurin (SP)	1
Det Radikale Venstre (RV)	  9		Uden for folketingsgrupperne	2
Enhedslisten (EL)	  4		(UFG)

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 97

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren
2	Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4	1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 97

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om, hvor mange førtidspensionister, efterlønsmodtagere, folkepensionister m.v., som har søgt om ordningen med udgangspunkt i dagcenteraktiviteter, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om dispensation fra kravet om 20-37 timers beskæftigelse/udannelse, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om, hvilke dagcentertilbud, der giver adgang for folkepensionister m.v. under fodlænkeordningen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om hvilke resocialiseringstilbud, der kan træde i stedet for beskæftigelse, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om, hvordan man kan kontrollere fodlænkeafsonerne på anden vis end besøg på uddannelsessteder og arbejdspladser, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om statistik om recidiv for afsonere under fodlænkeordingen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm. om recidiv for afsonere under henholdsvis samfundstjeneste og almindelig afsoning, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
8	Spm. om lovforslagets konsekvenser med hensyn til yderligere ressourcer i form af penge, personale og timer, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
9	Spm. om en uddybende redegørelse for, hvad det nærmere betyder, når det af høringsnotatet fremgår, at »Driftsudvidelsen af ordningen forventes derfor at kunne finansieres via en gradvis nedlæggelse af anden kapacitet«, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå]
10	Spm. om ubetingede frihedsstraffe, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
11	Spm. om afsoning med elektronisk fodlænke, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
12	Spm. om afsoning med elektronisk fodlænke i hjemmet, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
13	Spm. om erfaringer fra andre lande med afsoning med elektronisk fodlænke, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
14	Spm. om elektronisk fodlænke er en strafferetlig sanktion, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
15	Spm. om overtrædelse af vilkårene for afsoningen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå