|
Folketingets Udvalg for Fødevarer,
|
København, den 24. januar 2008  |
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i skrivelse af 17. januar 2008 udbedt sig min besvarelse af følgende spørgsmål 2 ad L 45 - forslag til lov om ændring af lov om fødevarer. (Fødevarekontrol og sanktionsmuligheder m.v.):
Spørgsmål 2:
â€Vil ministeren oplyse, om en bøde skal betales inden den uafhængige klageenhed har truffet en afgørelse, eller om betalingen af bøden sættes i bero medens klagen behandles ligesom ved domstolene?â€
Svar:
Fødevareregionerne har mulighed for at udstede et administrativt bødeforelæg i en sag, hvor en virksomhed har overtrådt lovgivningen, og der konkret er grundlag for bødestraf. Sagen kan i så fald afsluttes ved, at virksomheden vedtager bødeforelægget, dvs. betaler bøden.
Efter Justitsministeriets faste praksis er administrative bødeforelæg ikke forvaltningsretlige afgørelser. Der kan derfor ikke klages over bødeforelæg. Det gælder både for politiets bødeforelæg efter retsplejeloven og for bødeforelæg på alle særlovsområder, bl.a. fødevareloven. Klageenheden vil således ikke skulle behandle bødeforlæg.
Virksomheden kan derimod vælge at undlade at vedtage bødeforelægget, hvis de er uenige i fødevarekontrollens beslutning. I så fald vil sagen blive overgivet til anklagemyndigheden med henblik på, at anklagemyndigheden rejser sag ved domstolene. I den efterfølgende straffesag vil domstolene vurdere både selve skyldspørgsmålet og bødens størrelse. At virksomheden har afvist et bødeforelæg vil ikke have nogen konsekvenser for den endelige dom.
Klageenheden bliver en del af det administrative rekurssystem, og den skal behandle klager over afgørelser. Klageenheden vil således ikke kunne behandle sager om bødeforelæg, og der vil dermed ikke kunne opstå en situation, hvor klageenheden skal træffe afgørelse om en bøde. Klageenheden vil f.eks. skulle behandle klager over de forbud og påbud, som fødevareregionerne giver virksomheder. I visse tilfælde vil en sådan klage kunne tillægges opsættende virkning.
Eva Kjer Hansen
                                                                Lisbet Nielsen