Betænkning afgivet af Retsudvalget den 0. februar 2008
1. udkast
Betænkning
over
 Forslag til lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder
[af justitsministeren (Lene Espersen)]
1. Ændringsforslag
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 12. december 2007 og var til 1. behandling den 11. januar 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 16. juli 2007 dette udkast til udvalget, jf. 2006-07, alm. del – bilag 600. Den 12. december 2007 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 27 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret.]
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
<>
Tjóðveldisflokkurin, Siumut, Inuit Ataqatigiit og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af  et mindretal (SF):
Til § 2
  1) I stk. 1, nr. 1, udgår »der er begrundet mistanke om, at«, og »har begået« ændres til: »er blevet dømt for«.
[Kun personer, der er dømt for et strafbart forhold i forbindelse med en bestemt idrætsbegivenhed, skal kunne meddeles generel karantæne]
  2) Stk. 4 udgår.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
Bemærkninger
Til nr. 1
Lovforslaget indebærer, at der kan meddeles generel karantæne til en person, der er sigtet for en strafbar handling i forbindelse med en bestemt idrætsbegivenhed, idet der således ikke stilles krav om, at det strafbare forhold er fastslået ved dom.
Ændringsforslaget indebærer, at kun personer, der er dømt for et strafbart forhold i forbindelse med en bestemt idrætsbegivenhed, kan meddeles generel karantæne efter bestemmelserne i lovforslaget.
Baggrunden for ændringsforslaget er, at det er betænkeligt at give mulighed for uden domstolsprøvelse at meddele sanktioner til personer, som ikke er dømt for noget strafbart forhold, hvilket også er anført af flere hørte myndigheder og organisationer m.v., herunder Advokatrådet og Landsforeningen af Beskikkede Advokater.
Til nr. 2
Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1.
 Kim Andersen (V)  Søren Pind (V)  Karsten Nonbo (V)  Peter Skaarup (DF) fmd. Marlene Harpsøe (DF)  Colette L. Brix (DF)  Tom Behnke (KF)  Vivi Kier (KF)  Naser Khader (NY)  Karen Hækkerup (S)  Vibeke Grave (S)  Mogens Jensen (S)  Julie Skovsby (S)  Anne Baastrup (SF) nfmd. Karina Lorentzen (SF)  Simon Emil Ammitzbøll (RV)  Line Barfod (EL)
Tjóðveldisflokkurin, Siumut, Inuit Ataqatigiit og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
47 |
|
Ny Alliance (NY) |
3 |
|
Socialdemokratiet (S) |
45 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
25 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
23 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
17 |
|
Sambandsflokkurin (SP) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
 9 |
|
Uden for folketingsgrupperne |
2 |
|
Enhedslisten (EL) |
4 |
|
(UFG) |
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 38
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Høringssvar og høringsoversigt, fra justitsministeren |
|
2 |
Udkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget |
|
3 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
|
|
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 38
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om, hvordan ministeren definerer en hooligan, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
2 |
Spm. om, om en supporter, der tænder et romerlys, kan optages i registeret, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
3 |
Spm. om, hvorfor fyrværkeriloven er indeholdt i lovforslaget, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
4 |
Spm. om, hvorvidt en person, der stoppes med et halvt gram hash på sig, kan optages i registeret, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
5 |
Spm. om, hvor meget hash eller andre stoffer man skal have på sig for at være en hooligan, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
6 |
Spm. om, hvorfor loven om euforiserende stoffer er indeholdt i lovforslaget, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
7 |
Spm. om, hvorvidt en fodboldfan, der råber noget fornærmende efter politiet, kan optages i registeret, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
8 |
Spm. om, hvorvidt en fodboldfan, der råber noget fornærmende efter modstanderen, kan optages i registeret, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
9 |
Spm., om en fodboldfan, der urinerer i en busk på vej til eller fra en kamp, kan optages i registeret, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
10 |
Spm., om en fodboldfan, der synger fodboldsange på vej til eller fra en kamp, kan optages i registeret, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
11 |
Spm. om, hvor beruset man kan tillade sig at være til en kamp uden at blive registreret som hooligan, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
12 |
Spm. om, hvorfor bekendtgørelsen om politiets sikring af den offentlige orden er medtaget i lovforslaget, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
13 |
Spm., om lovforslaget lever op til ministerens løfte om domfældelse som forudsætning for optagelse i registeret, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
14 |
Spm. om, hvilke tal ministeriets konklusion om, at hooliganproblemerne er stigende, bygger på, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
15 |
Spm., om personer bliver slettet fra registeret, når en karantæne er udstået, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
16 |
Spm., om personoplysninger fra registeret udleveres til udenlandske myndigheder, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
17 |
Spm. om, hvor mange tilfælde af hooliganisme i Danmark der er foregået inden for en radius af 500 meter fra stadion, og hvor mange uden for den radius, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
18 |
Spm. om, hvordan ministeren vil måle effekten af den nye lovgivning, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
19 |
Spm., om ministeren forventer, at den nye lovgivning vil betyde brug af færre ressourcer under fodboldkampe, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
20 |
Spm. om, hvilke forebyggende tiltag regeringen foretager for at mindske hooliganisme, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
21 |
Spm., om ministeren vil tage initiativ til forskning som foreslået i »Forebyggelse af fodboldoptøjer - et litteraturstudie«, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
22 |
Spm., om ministeren vil redegøre for, under hvilke betingelser oplysninger fra registeret kan videregives til andre lande, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
23 |
Spm. om teknisk bistand til udformning af ændringsforslag, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
24 |
Spm. om erfaringer fra Sverige, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
25 |
Spm. om videregivelse af personoplysninger, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
26 |
Spm. om en uddybende redegørelse for det samarbejde, der foregår i EU-regi på området, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |
|
27 |
Spm. om lovovervågning, til justitsministeren, [og ministerens svar herpå] |