Betænkning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 5. december 2007

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om udnyttelse af vandkraften i Gudenå

(Forlængelse af Gudenaacentralens koncession til den 8. januar 2014)

[af miljøministeren (Troels Lund Poulsen)]

 

1. Ændringsforslag

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. november 2007 og var til 1. behandling den 30. november 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Tidligere behandling

Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 5 fra folketingsåret 2007-08, 1. samling, der blev 1. behandlet den 9. oktober 2007.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og den daværende miljøminister sendte den 29. juni 2007 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2006-07) alm. del – bilag 509. Den 28. november 2007 sendte miljøministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Samråd

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til miljøministeren til mundtlig besvarelse. Ministeren har besvaret spørgsmålene i et samråd med udvalget den 5. december 2007. Ministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålene.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV, EL og IA) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget er af den opfattelse, at med dette lovforslag udskydes beslutningen om Tangeværket desværre endnu en gang.

Partierne kan derfor ikke tilslutte sig en 6-årig forlængelse af Tangeværkets koncession.

En udsættelse på maksimalt 3 år vil være passende, hvilket partierne også har stillet ændringsforslag om. Så kender man vandplanerne.

Denne 3-års-periode skal også bruges til at skabe et beslutningsgrundlag, således at man kan tage den endelige beslutning. En beslutning, der efter partiernes holdning ikke indebærer en forlængelse af værkets koncession.

Det er den tredje koncessionsforlængelse, der nu lægges op til. I forbindelse med den første koncessionsforlængelse frem til januar 2003 skulle der udarbejdes et projekt, og det skete. Derefter skulle der tages stilling til en løsning. Det skete ikke, og det skal partierne stærkt beklage, men der kom en 5-årig forlængelse oveni. Så skulle der være fundet en løsning, og det vil sige, at vi ultimo 2007 skulle stå med en løsning på problemet. Der forelægger stadig intet fra regeringen.

De 5 år er nu gået, og nu vil regeringen lægge 6 år ekstra oveni. Det er fuldstændig unødvendigt. De endelige vandplaner skal foreligge om 2 år, med målopfyldelse i 2015, og når målene skal være nået i 2015, nytter det ikke noget med en forlængelse af koncessionen til 2014. Det er jo netop værkets drift, manglende faunapassager m.m., der forhindrer, at målene bliver nået, så en 6-årig forlængelse duer ikke.

Ny Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (SF, RV, EL og IA):

Til titlen

   1) I undertitlen ændres »2014« til: »2011«.

[Forlængelsen begrænses til 3 år]

Til § 1

   2) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01. I § 1 udgår »og et mindre værk i nærheden af Kongensbro«, og »disse værkers drift« ændres til: »dette værks drift«.«

[Ophævelse af supplerende mulighed for opstemning]

   3) I nr. 1 ændres »2014« til: »2011«.

[Forlængelsen begrænses til 3 år]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 3

Efter det fremsatte lovforslag kan Gudenaacentralens koncession forlænges med i alt 6 år. Ændringsforslagene begrænser dette til 3 år.

Til nr. 2

Ændringsforslaget foreslår, at den ret, Tangeværket fik i 1918 til også at etablere et mindre vandkraftværk i nærheden af Kongensbro, nu også formelt ophæves.

  Peter Juel Jensen (V) nfmd.  Eyvind Vesselbo (V) Â  Erling Bonnesen (V) Â  Birgitte Josefsen (V) Â  Jørn Dohrmann (DF) Â  Liselott Blixt (DF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Knud Kristensen (KF) Â  Hans Christian Thoning (V) Â  Torben Hansen (S) Â  Mette Gjerskov (S) Â  Flemming Møller Mortensen (S) Â  Ida Auken (SF) Â  Steen Gade (SF) fmd.  Johs. Poulsen (RV) Â  Per Clausen (EL) Â  Juliane Henningsen (IA) 

Ny Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	46		Ny Alliance (NY)	5
Socialdemokratiet (S)	45		Enhedslisten (EL)	4
Dansk Folkeparti (DF)	25		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	23		Siumut (SIU)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	17		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	  9		Sambandsflokkurin (SP)	1
	Â		Uden for folketingsgrupperne (UFG)	1

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 2

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar og høringsnotat, fra miljøministeren
2	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	1. udkast til betænkning
4	Henvendelse af 29/11-07 fra Gudenaacentralen
5	Talepapir fra samrådet 5/12-07 om samrådsspørgsmål A og B, fra miljøministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 2

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der sikrer, at muligheden for anlæg af et andet elektricitetsværk i nærheden af Kongensbro ikke længere fremgår af koncessionsloven, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der giver en koncessionsforlængelse i 3 år, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 2

Samråds-spm.nr.	Titel
A	Samrådsspm., om ministeren er indstillet på at lave et ændringsforslag, der indebærer, at Tangeværkets koncession forlænges i 3 år i stedet for 6 år, til miljøministeren
B	Samrådsspm., om ministeren inden for de næste 3 år vil iværksætte og afslutte en grundig undersøgelse af forslaget om at retablere Gudenåen i sit oprindelige forløb som foreslået af bl.a. Danmarks Naturfredningsforening, til miljøministeren