Til Kommunaludvalget og Velfærdsministeren

 

                                                                                                                                   8. januar 2008

 

 

Vedr. Lovforslag L19

 

Organisationen af selvejende institutioner (OSI) er en landsdækkende paraplyorganisation for frivillige sociale organisationer, foreninger og kredse, der driver selvejende institutioner. OSI dækker store organisationer, der driver mange plejecentre, bofællesskaber, socialpsykiatriske bosteder o. lign. men også enkeltstående selvejende institutioner, der driver en enkelt institution. Fælles er, at de selvejende institutioner har deres rødder i et folkeligt engagement og har en lang tradition for at yde omsorg og pleje på baggrund af et særligt sæt af værdier.

 

Flere af OSIs medlemsorganisationer har været tilbudsgivere på - og har også vundet - kommunale udbud af drift af plejecentre.

 

OSI vil på den baggrund tillade sig at gøre udvalget og ministeriet opmærksom på nogle forhold vedrørende den del af L19, der omhandler nye regler i forhold til kommunernes beregning af kontrolbud.

 

OSIs organisationer har på flere områder erfaringer med kommunernes mangelfulde omkostningskalkulationer, der bl.a. skyldes at kommunerne ’puljer’ visse ydelser. Vi er derfor enige i lovforslagets intentioner omkring større gennemsigtighed og et mere specifikt regelsæt for afgivelse af kontrolbud.

 

Særligt ønsker vi at påpege den problematik der indtræder, når en kommune vælger at benytte sig af kontrolbuddet og fortsætte driften som in-house produktion. Her mener vi, at der generelt kan rejses tvivl om hvorvidt kommunen også efterfølgende lever op til de betingelser og den pris, der er fastlagt i kontrolbuddet.

Som et minimum bør kommunen, når den vælger at benytte sig af det interne bud, forpligtes til at levere en opfølgning og dokumentation på, hvorvidt den har kunnet opfylde de konditioner som tilbuddet indeholdt.

Denne opfølgning bør være tilgængelig for den eller de i udbudsrunden fravalgte leverandører.

 

For at sikre en bred og mangfoldig konkurrence på området er det af stor betydning, at kommende regelsæt og tilpasninger vedrørende kommunernes udbud af opgaver på det sociale område indtænker de frivillige sociale organisationer, der i dag driver omsorgs- og plejeinstitutioner på non-profit-basis.

OSI stiller sig naturligvis til rådighed i forbindelse med det videre arbejde med regelsæt på området.

 

Med venlig hilsen

Else Winther Andersen, formand