Trafikudvalget 2007-08 (2. samling)
L 183 Bilag 10
Offentligt
568972_0001.png
568972_0002.png
568972_0003.png
568972_0004.png
568972_0005.png
568972_0006.png
568972_0007.png
Til lovforslag nr.L 183
Folketinget 2007-08 (2. samling)Betænkning afgivet af Trafikudvalget den 3. juni 2008
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om Post Danmark A/S(Selskabskonstruktion vedrørende Post Danmark A/S og Posten AB)[af transportministeren (Carina Christensen)]
1. ÆndringsforslagEnhedslistens medlem af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 30. april 2008 og var til 1. behandling den 13. maj 2008. Lovfor-slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Trafikudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringDen 8. maj 2008 sendte transportministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-get.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra tillidsrepræ-sentant Henrik Larsen, Københavns Postcenter. Transportministeren har over for udvalget kommen-teret den skriftlige henvendelse til udvalget.SamrådUdvalget har stillet 1 spørgsmål til transportministeren til mundtlig besvarelse. Ministeren har be-svaret spørgsmålet i et samråd med udvalget den 3. juni 2008. Ministeren har i forlængelse af sam-rådet overgivet udvalget det talepapir, der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålet.SpørgsmålUdvalget har stillet 17 spørgsmål til transportministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-svaret. 3 af udvalgets spørgsmål til transportministeren og dennes svar herpå er optrykt som bilag 2til betænkningen.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Flertallet vilstemme imod det stillede ændringsforslag.
2
Etmindretali udvalget (S og RV) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling.Mindretallet vil stemme hverken for eller imod det stillede ændringsforslag.Etandet mindretali udvalget (SF) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 3. behandling.Mindretallet stemmer for det stillede ændringsforslag.SF’s medlemmer af udvalget afventer indholdet af en orientering om aftalen om salg af aktier,som partierne vil blive præsenteret for inden 3. behandling.Ettredje mindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed det stillede ændrings-forslag. Såfremt det stillede ændringsforslag ikke vedtages, stemmer mindretallet imod lovforslagetved 3. behandling.Ny Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tids-punktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde der-med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(EL), tiltrådt af etmindretal(SF)Til § 11)Nr. 1affattes således:»1.I§ 4indsættes somstk. 2:»Stk. 2.Transportministeren bemyndiges til som led i etableringen af en selskabskonstruktionvedrørende Post Danmark A/S og Posten AB at ombytte statens aktier i Post Danmark A/S medaktier i et svensk indregistreret holdingselskab.««[Bestemmelse om salg af yderligere aktier i Post Danmark udgår]
BemærkningerTil nr. 1Ændringsforslaget indebærer, at forslaget om at ændre § 4, stk. 1, hvorved transportministerenbemyndiges til et salg af yderligere aktier i Post Danmark A/S i forlængelse af det tidligere salg tilPost Invest S.A. (CVC Capital Partners), udgår af lovforslaget. Herved bibeholdes det hidtil gæl-dende § 4, stk. 1, om, at transportministeren kun er bemyndiget til at sælge op til 25 pct. af aktiernei Post Danmark, og at der kan tegnes medarbejderaktier.Ændringsforslaget ændrer derimod ikke ved det i lovforslaget foreslåede nye § 4, stk. 2, om om-bytning af aktier i Post Danmark A/S som led i etableringen af en selskabskonstruktion vedrørendePost Danmark A/S og Posten AB.
3
Jens Vibjerg (V) Flemming Damgaard Larsen (V)fmd.Kristian Pihl Lorentzen (V)Hans Christian Schmidt (V) Karsten Nonbo (V) Kim Christiansen (DF) Pia Adelsteen (DF)Henriette Kjær (KF)nfmd.Lars Barfoed (KF) Magnus Heunicke (S) Jens Christian Lund (S)Poul Andersen (S) Klaus Hækkerup (S) Pia Olsen Dyhr (SF) Jesper Petersen (SF)Simon Emil Ammitzbøll (RV) Per Clausen (EL)Ny Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)17Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Ny Alliance (NY)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
4

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 183Bilagsnr.123456789TitelTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHøringssvar og høringsnotat, fra transportministerenSupplerende høringssvar og høringsnotat, fra transportministerenÆndringsforslag fra ELHenvendelse af 20/5-08 fra tillidsrepræsentant Henrik Larsen, Kø-benhavns Postcenter1. udkast til betænkningÆndret tidspunkt for afgivelse af betænkning over lovforslaget2. udkast til betænkningTalepapir til brug for besvarelsen af samrådsspm. A, fra transportmi-nisterenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 183Spm.nr.123TitelSpm. om en deling af lovforslaget, til transportministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvordan staten kan have bestemmende indflydelse over detfusionerede selskab, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det ikke vil være hensigtsmæssigt, at staten afventer at sæl-ge yderligere aktier i Post Danmark, til transportministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om den svenske stat planlægger eller har tænkt sig at sælgeaktier i det svenske Posten AB, til transportministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om håndtering, hvis statens vurdering af, hvilken pris aktierne iPost Danmark er værd, afviger fra den pris, CVC Capital Partnersvurderer, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at staten tilbagekøber de aktier, som allerede er frasolgt tilCVC, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange aktier i Post Danmark regeringen forestiller sigat staten skal sælge, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stort et provenu regeringen forventer, til transportmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om rådighedsløn og pension til udlånte tjenestemænd, der ikkeønsker at fortsætte udlånet på frivillig basis, til transportministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken betydning det får for Post Danmarks kommende
4
5
6789
10
5
11
12
13
1415
16
17
fusion med Posten AB, at det norske Citymail tidligst liberaliseres i år2011, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår ministeren forventer at en aftale med CVC om salgaf aktier i Post Danmark foreligger, til transportministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, at situationen for borgerne bliver forringet i og med, at PostDanmark skal skabe et større overskud, til transportministeren, ogministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 20/5-08 fra tillidsrepræsen-tant Henrik Larsen, Københavns Postcenter, til transportministeren,og ministerens svar herpåSpm., om EU-direktiv kan holde City Mail uden for brevmarkedet påunder 50 g, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det kan garanteres, at en forudsætning for fusionen er enaktionæroverenskomst, som sikrer, at Danmark bevarer sin bestem-mende indflydelse i det fusionerede selskab, til transportministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor en aktieandel staten skal have for at bevare sinbestemmende indflydelse, til transportministeren, og ministerens svarherpåSpm., om CVC Capital Partners er mulige købere af de aktier, dersælges af den svenske stat, til transportministeren, og ministerens svarherpåOversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 183
Samråds-Titelspm.nr.ASamrådsspm. om den svenske regerings planer om at sælge 32 pct. afden svenske stats aktier, til transportministeren
6

Bilag 2

Nogle af udvalgets spørgsmål og transportministerens svar herpåSpørgsmål 15, 16 og 17 og svarene herpå er optrykt efter ønske fra udvalget.Spørgsmål nr. 15:Vil ministeren garantere, at en forudsætning for fusionen mellem Post Danmark A/S og PostenAB er, at der udarbejdes en aktionæroverenskomst, som sikrer, at den danske stat bevarer sin be-stemmende indflydelse i det fusionerede selskab, og at staten ikke sælger aktier i et omfang, dermedfører, at den danske stat mister sin bestemmende indflydelse i det fusionerede selskab?Svar:Jeg oplyste i min besvarelse af Trafikudvalgets spørgsmåls 2 ad L 183, at den aktionæroverens-komst, der vil blive indgået mellem den danske stat, den svenske stat og CVC, vil indeholde en listeover vigtige beslutninger, som kun kan træffes, hvis alle tre parter er enige.Listen vil omfatte såvel vigtige bestyrelsesbeslutninger som vigtige aktionærbeslutninger og vileksempelvis omfatte beslutninger om vedtægtsændringer, større investeringer, kapitalnedsættelseeller udvidelse samt større opkøb eller frasalg.I henhold til denne aktionæroverenskomst vil den danske stat (ligesom den svenske stat og CVC)således have mulighed for at blokere vigtige beslutninger i selskabet, da de pågældende beslutnin-ger kræver enighed mellem de tre hovedaktionærer.Jeg kan således bekræfte, at det er en forudsætning for fusionen, at der opnås enighed om en ak-tionæroverenskomst, der giver den danske stat den beskrevne indflydelse i det fusionerede selskab.Jeg kan også bekræfte, at det er en forudsætning for fusionen, at staten også efter et salg af aktiertil CVC har den beskrevne indflydelse i det fusionerede selskab.Aktionæroverenskomsten, herunder de nævnte vetorettigheder, vil desuden skulle godkendes afFolketingets Finansudvalg som led i godkendelse af fusionen.Spørgsmål nr. 16:Hvor stor en aktieandel mener ministeren at staten skal have for at bevare sin bestemmende ind-flydelse i det fusionerede selskab?Svar:Det er vanskeligt at udtale sig generelt om, hvor stor en ejerandel en aktionær skal have for atkunne sikre sig eksempelvis vetorettigheder vedrørende vigtige beslutninger.Det beror bl.a. på sammensætningen af aktionærkredsen og forhandlinger imellem hovedaktionæ-rerne.I det konkrete tilfælde med en fusion mellem Post Danmark A/S og Posten AB vil den danske statimidlertid ikke sælge så mange aktier til CVC, at staten løber risiko for at miste muligheden for atopretholde vetorettigheder vedrørende vigtige beslutninger i det fusionerede selskab.
7
Det er således en forudsætning for fusionen, at staten efter et salg af aktier til CVC har vetoretvedrørende vigtige beslutninger i det fusionerede selskab, jf. min besvarelse af Trafikudvalgetsspørgsmål 15 ad L 183.Spørgsmål nr. 17:Er ministeren bekendt med, om CVC Capital Partners er mulige købere af de aktier, der sælges afden svenske stat?Svar:Jeg skal bemærke, at den svenske stats nedbringelse af sin ejerandel på 100 % i Posten AB til 60% i det fusionerede selskab sker ved en ombytning af aktier og ikke gennem, at den svenske statsælger aktier til tredjepart.Det svenske Näringsdepartement har i forbindelse med fusionen søgt mandat til – på sigt – at ned-bringe den svenske ejerandel til 34 %. En nedbringelse af den svenske ejerandel kan således ske vedden børsnotering, som er planlagt til at skulle gennemføres i løbet af 3-5 år efter fusionen.Jeg er ikke bekendt med, at den svenske stat skulle have truffet beslutning om, hvor mange aktierder i givet fald skal sælges ved en børsnotering, og om der i samme forbindelse skal ske et salg afaktier til CVC.Jeg skal dog bemærke, at en finansiel investor som CVC typisk vil sælge sin aktiepost ved enbørsnotering og ikke købe yderligere aktier.