Udvalget for Videnskab og Teknologi Folketinget Christiansborg 1240 København K

Hermed fremsendes svar på spørgsmål nr. 230 (Alm. del - bilag 245) stillet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 3. oktober 2008.

 

 

 

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Helge Sander

 

 

Spørgsmål nr. 230 stillet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 3. oktober 2008 til ministeren for videnskab, teknologi og udvikling (Alm. del - bilag 245).

 

 

 

Spørgsmål 230

 

Ministeren bedes kommentere henvendelsen på UVT alm. del - bilag 245, om tab af børnefamilieydelse ved udstationering på et udenlandsk universitet.

 

Svar

 

Der henvises til vedlagte bidrag fra Velfærdsministeriet, som Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling har indhentet i anledning af udvalgets spørgsmål.

 

 

Departementet, Holmens Kanal 22, 1060 København K

Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail [email protected]

 J.nr. 2008-7633

 

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling

Universitets- og Bygningsstyrelsen

Bredgade 43

1260 København K

[email protected]

________________________________________________________________

 

 

 

Om ret til børnefamilieydelse ved forældre og barns ophold som phd-studerende i USA

 

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling, Universitets- og Bygningsstyrelsen har ved mail af 13. oktober anmodet Velfærdsministeriet om et bidrag til besvarelse af spørgsmål nr. 230 (Alm. del) stillet af Udvalget for Videnskab og Teknologi.

 

Spørgsmål 230:

”Ministeren bedes kommentere henvendelsen på UTV alm. del – bilag 245, om tab af børnefamilieydelse ved udstationering på et udenlandsk universitet.”

 

I vedlagte henvendelse har borgeren bl.a. givet udtryk for sin undren over, at danske forskere, der som del af deres ansættelse i Danmark tilbringer tre måneder eller mere i udlandet, rammes økonomisk i form af tabt børnefamilieydelse, især i en situation, hvor de stadig er skattepligtige i Danmark. Borgeren mener, at der kunne rettes op på denne situation ved en enkelt tilføjelse i loven om børnefamilieydelse.

 

Velfærdsministeriet kan bidrage med følgende til besvarelsen:

 

”I lov om en børnefamilieydelse, der hører under Skatteministeriet, er der fastsat en række betingelser, der skal være opfyldt for at kunne modtage børnefamilieydelse.

 

Told og skatteforvaltningen afgør, hvorvidt en person opfylder betingelsen om, at den person, der har forældremyndigheden over barnet eller har taget barnet i pleje med henblik på adoption, er fuldt skattepligtig efter kildeskattelovens § 1.

 

De øvrige betingelser, der er fastsat, herunder betingelsen om at barnet opholder sig her i landet, svarer til en række af de betingelser, der gælder for at kunne modtage børnetilskud efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag. Denne lov hører under Velfærdsministeriet. Foreligger der tvivl om, hvorvidt disse betingelser er opfyldt, afgøres spørgsmålet af kommunalbestyrelsen, og afgørelsen kan påklages efter reglerne i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag.

 

Efter de gældende regler er det en betingelse for at have ret til børnefamilieydelse, at barnet opholder sig her i landet. Der er dog fastsat en undtagelse fra denne betingelse i tilfælde, hvor barnet opholder sig midlertidigt i udlandet, som led i et uddannelsesforløb, der sigter på at forbedre barnets muligheder for at klare sig under fortsat ophold her i landet. Endvidere er der fastsat regler, hvorved der gøres undtagelser fra reglerne i loven i det omfang, det er nødvendigt til opfyldelse af internationale forpligtelser.

 

Efter den gældende fortolkning af reglerne, kan et barn anses for at have ophold her i landet, selv om barnet opholder sig kortvarigt i udlandet sammen med forældrene.

 

Ankestyrelsen har truffet Principafgørelse B-1-08, hvorefter, der ikke var ret til børnefamilieydelse i Danmark til 2 børn, der sammen med deres forældre havde ophold uden for EU/EØS. Betingelsen om at barnet skulle have ophold her i landet var ikke opfyldt. Opholdet forventedes minimum at vare 1 år, men familien kom tilbage efter ca. 8 måneder.

 

Ankestyrelsen udtalte blandt andet, at det afgørende var forventningen af varigheden af opholdet i udlandet, og desuden var ophold af 8 måneders varighed af så længerevarende karakter, at der ikke samtidig var bevaret ophold i Danmark. Der var derfor ikke ret til børnefamilieydelse i Danmark, selv om forældrenes ophold var finansieret af danske fondsmidler, forældrene var fortsat fuldt skattepligtige i Danmark, havde bevaret ejendom her i landet og havde aftale med børnenes skole om børnenes fortsatte skolegang her i landet.

 

Efter Ankestyrelsens Principafgørelse B-4-06, ansås bopæl i Danmark efter en konkret vurdering for bevaret under midlertidig ophold i udlandet (ikke EU-land) af ca. 6 måneder og 1 uges varighed, hvor ægtefællen var udstationeret. Der var lagt vægt på, at det fælles hjem i Danmark var bevaret under opholdet, og at forholdet omkring tilbagevenden til Danmark allerede var planlagt før afrejsen, herunder var det aftalt, at børnene skulle indskrives i samme skole og klasse efter hjemkomsten.

 

Der er således efter de gældende regler, og efter fortolkningen af de gældende regler - under visse betingelser – mulighed for at modtage børnefamilieydelse, selv om barnet ikke opholder sig her i landet, men opholder sig sammen med forældrene i udlandet.  

 

Regeringen vil fremsætte et lovforslag i november 2008 om ændringer i reglerne om krav til barnets ophold her i landet for at kunne modtage børnetilskud og børnefamilieydelse. Reglerne vil dog ikke indeholde lempelser i kravene til barnets ophold her i landet.”

 

 

Med venlig hilsen