Udvalget for Videnskab og Teknologi Folketinget Christiansborg 1240 København K

Hermed fremsendes svar på spørgsmål nr. 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115 og 116 (Alm. del) stillet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 17. april 2008.

 

 

 

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Helge Sander

 

 

Spørgsmål nr. 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115 og 116 stillet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 21. april 2008 til Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling (Alm. Del).

 

 

 

Spørgsmål 109

 

Kan ministeren oplyse, hvor mange UMTS-master, der skal opstilles i Silkeborg Kommune for at opnå fuld dækning med de forskellige former for telefoni fra de involverede teleselskaber?

 

Svar

 

Jeg har forelagt spørgsmålet for IT- og Telestyrelsen, som har oplyst følgende:

 

”Antallet af nødvendige UMTS-master i et givet område varierer over tid og vil afhænge af typen af de tjenester, der tilbydes via masterne, den tilbudte båndbredde til brugerne, den nødvendige kvalitet for tjenesterne samt antallet af samtidige brugere i området. Disse forhold er alle og alene en direkte konsekvens af mobiloperatørens fortrolige markedsstrategi. Det er således alene mobiloperatøren, der kan estimere antallet af de nødvendige UMTS-master såvel i Silkeborg Kommune som på landsplan. Endvidere har det betydning for det samlede antal master, hvor optimalt antennepositionerne er placeret i forhold til de nævnte parametre.”

 

Jeg kan henholde mig til det af IT- og Telestyrelsen oplyste.

 

 

Spørgsmål 110

 

Kan ministeren oplyse, hvor mange master der skal rejses på landsplan, for at opnå den nødvendige dækning med de forskellige former for telefoni fra de involverede teleselskaber?

 

Svar

 

Der henvises til svaret på spørgsmål 109.

 

Spørgsmål 111

 

Kan ministeren oplyse, hvorfor staten ved opstillingen af UMTS-master ikke bidrager ved at stille arealer til rådighed, som da GSM-masterne blev opstillet?

 

Svar

 

Det er den enkelte kommune, der tager stilling til placeringen af mobilmaster i form af byggetilladelser. Det sker efter ansøgning fra mobiloperatørerne. Ansøgningerne udformes blandt andet på baggrund af mobiloperatørernes tekniske overvejelser om eksempelvis dækning og fremtidig udbygning. Der er i den forbindelse typisk en dialog mellem ansøger og kommune om egnede placeringer. I den forbindelse indgår også offentligt ejede, herunder statslige, egnede arealer og bygninger som placeringsmuligheder.

 

Hvad angår spørgerens oplysning om, at staten skulle have bidraget til opsætning af GSM-master ved at stille arealer til rådighed, har IT- og Telestyrelsen oplyst mig om, at styrelsen ikke er bekendt hermed.

 

 

Spørgsmål 112

 

Da IT- og Telestyrelsen kun kan rådgive i generelle spørgsmål om UMTS-master, bedes ministeren oplyse, hvor kommunerne kan få specifik faglig rådgivning om enkeltsager vedrørende UMTS-master?

 

Svar

 

Det er den enkelte kommune, der tager stilling til placeringen af mobilmaster i form af byggetilladelser. I forbindelse med kommunens behandling af en sag om opsætning af master eller antennesystemer er tre forskellige lovgivningsområder - byggelovgivningen, planlovgivningen og mastelovgivningen – relevante. Kommunens stillingtagen til den endelige placering indebærer en afvejning af de forskellige hensyn, de tre lovgivningsområder varetager.

 

Masteloven giver mulighed for, at kommunerne kan anmode IT- og Telestyrelsen om radiotekniske udtalelser i konkrete sager. IT- og Telestyrelsen står herudover for en aktiv formidling af information, der benyttes af mange kommuner. Under behandlingen af disse sager benytter kommunerne sig i vidt omfang både af IT- og Telestyrelsens vejledning om placering af master og antennesystemer og af mastedatabasen, som indeholder oplysninger om eksisterende antennepositioner og selskabernes udbygningsplaner.

 

Den nævnte vejledning er udarbejdet i samarbejde med Erhvervs- og Byggestyrelsen samt By- og Landskabsstyrelsen. De to myndigheder er ansvarlige for henholdsvis byggelovgivningen og planlovgivningen. Kommunerne bør derfor ved behandlingen af sager om mobilmaster i givet fald rådføre sig med disse myndigheder, for så vidt angår byggelovgivningen og planloven.

 

 

Spørgsmål 113

 

Kan ministeren oplyse, hvordan staten sikrer, at den nyeste forskning og udvikling i forhold til mobilteknologi finder anvendelse i Danmark, således at det ikke er overladt til teleselskaberne at vælge mellem den bedste eller den billigste løsning, når der opsættes UMTS-master?

 

Svar

 

Det danske mobilmarked er præget af relativt kraftig konkurrence. Det er blandt andet et resultat af den politik, et bredt flertal i Folketinget gennem mange år har stået bag. Konsekvensen af konkurrencen har blandt andet været, at slutbrugeren har oplevet kraftige prisfald i de senere år. Der er tale om fald på 20-25 procent bare inden for det sidste år. Konkurrencepresset indebærer, at teleselskaberne har et stærkt incitament til at vælge de teknologiske løsninger, som er markedsmæssigt mest hensigtsmæssige.

 

 

Spørgsmål 114

 

Kan ministeren oplyse, hvilke grænseværdier for stråling fra UMTS-master vi har i Danmark?

 

Svar

 

Jeg har forelagt spørgsmålet for IT- og Telestyrelsen, som har oplyst følgende:

 

”I Danmark benytter vi de fælleseuropæiske grænseværdier til beskyttelse af den almene befolkning mod eventuelle sundhedsrisici fra elektromagnetiske felter fra radiosendere - herunder ogsÃ¥ fra UMTS-master. De fælleseuropæiske grænseværdier er indført via Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv 1999/5/EF om radio- og teleterminaludstyr samt gensidig anerkendelse af udstyrets overensstemmelse. Konkret er de sÃ¥kaldte basale grænseværdier for strÃ¥ling fra UMTS-master: En maksimal SAR-værdi pÃ¥ 0,08 Watt/kg for eksponering af hele kroppen, 2 Watt/kg for eksponering i hoved og torso samt 4 Watt/kg for eksponering i arme og ben.”

 

Jeg kan henholde mig til det af IT- og Telestyrelsen oplyste.

 

 

Spørgsmål 115

 

Kan ministeren oplyse, hvilke grænseværdier for stråling fra UMTS-master man har i de øvrige EU-medlemslande?

 

Svar

 

Jeg har forelagt spørgsmålet for IT- og Telestyrelsen, som har oplyst følgende:

 

”IT- og Telestyrelsen har videresendt spørgsmålet til EU-Kommissionen. EU-Kommissionen har i den forbindelse oplyst, at Belgien, Bulgarien, Grækenland, Italien, Litauen og Polen har indført lavere grænseværdier end de fælleseuropæiske grænseværdier for stråling fra UMTS-master. De øvrige EU-lande: Finland, Sverige, Danmark, Tyskland, Holland, England, Irland, Frankrig, Spanien, Portugal, Cypern, Tjekkiet, Estland, Ungarn, Luxembourg, Letland, Malta, Slovenien, Slovakiet og Østrig benytter de fælleseuropæiske grænseværdier for stråling fra UMTS-master. Blandt de ovennævnte EU-lande, der benytter de fælleseuropæiske grænseværdier har følgende lande: Østrig, Spanien, Luxembourg og Slovakiet dog indført supplerende og lavere grænseværdier for særlige områder.”

 

Jeg kan henholde mig til det af IT- og Telestyrelsen oplyste.

 

 

Spørgsmål 116

 

Kan ministeren oplyse, om det i EU overvejes at fastsætte en fælles grænseværdi for stråling fra UMTS-master?

 

Svar

 

Der henvises til svaret på spørgsmål 114.