"Hvordan sikrer ministeren, at Sundhedsstyrelsen lever op til dens kontrolforpligtelse i forhold til om tobaksproducenter overholder lov om fremstilling, præsentation og salg af tobaksvarer, og har Sundhedsstyrelsen i virkeligheden en egentlig tilsynsforpligtelse i forhold til tobaksindustrien og hele markedsføringsleddet? I bekræftende fald bedes ministeren oplyse hvor mange årsværk, der er tilknyttet tilsynet."
Det følger af § 8, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 817 af 2. oktober 2003 om grænseværdier, målemetoder, mærkning, varebetegnelser m.v. for tobaksvarer, at Sundhedsstyrelsen fører tilsyn med overholdelsen af bestemmelserne i tobaksvareloven og bestemmelserne i bekendtgørelsen, jf. lov nr. 375 af 6. juni 2002 om fremstilling, præsentation og salg af tobaksvarer.
I Sundhedsstyrelsens tilsynsopgave indgår følgende elementer:
1. Tilsyn vedrørende grænseværdier for tjære, nikotin og kulilte samt oplysninger om tilsætningsstoffer.
2. Tilsyn vedrørende mærkning og varebetegnelser.
Med hensyn til punkt 1 skal styrelsen fra tobaksfabrikanter og –importører årligt modtage:
· For cigaretter oplysning om indholdet af tjære, nikotin og kulilte samt oplysninger om, hvilket prøvningslaboratorium, der tester overholdelsen af grænseværdierne samt akkreditering af laboratoriet.
· Liste over tilsætningsstoffer og mængden heraf, der anvendes ved fremstillingen af tobaksvarer.
· Erklæring om, hvorfor stofferne anvendes, deres funktion og kategori.
· Toksikologiske oplysninger, som producenten har til rådighed før og efter forbrænding.
Sundhedsstyrelsen skal offentliggøre oplysningerne bortset fra specielle produktformler, som kan udgøre en produktionshemmelighed. Oplysningerne skal årligt sendes til Kommissionen. Vedrørende kontrollen med grænseværdier i cigaretter indgik Sundhedsstyrelsen i henhold til tobaksvarelovens § 5 i november 2003 samarbejdsaftale med DANAK (Det Danske Akkrediteringsorgan), som forpligtede DANAK til at føre tilsyn med de laboratorier, der er akkrediterede til at udføre prøver for grænseværdier, som loven/bekendtgørelsen fastsætter. Der er kun et laboratorium, der er akkrediteret: House of Prince’s laboratorium.
Med hensyn til punkt 2 skal Sundhedsstyrelsen føre tilsyn med:
· Overholdelse af mærkningsreglerne, som vedrører advarsler og angivelse af indhold af tjære, nikotin og kulilte i cigaretter.
· Forbuddet mod anvendelse af bestemte varebetegnelser.
Styrelsens tilsyn bygger i høj grad på selvjustits i branchen. Det forventes, at konkurrerende tobaksproducenter og –importører vil gøre myndighederne opmærksom på konsekvente eller omfattende overtrædelser af reglerne. Styrelsen tager derfor ikke særlige initiativer, med mindre man bliver bekendt med særlige forhold, der taler for at undersøge et forhold nærmere. Der har været enkelttilfælde, hvor Sundhedsstyrelsen på baggrund af konkrete henvendelser har måttet tage kontakt til importører for at få forhold rettet.
I modsætning til det tilsyn, der udføres af Arbejdstilsynet og levnedsmiddelmyndighederne, fører styrelsen ikke et opsøgende tilsyn med overholdelsen af reglerne.