Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr.<DOCUMENT_START> 206 (Alm. del), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. januar 2008.

 

 

 

Lene Espersen

/

  Lars Hjortnæs

 

Spørgsmål nr. 206 af 17. januar 2008 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del):

 

”Hvordan er reglerne for privates tv-overvågning, herunder

1. hvem har adgang til data,

2. hvor længe kan data opbevares,

3. hvor skal data opbevares, og

4. hvad skal der til for at få udleveret data?”

 

Svar:

 

1. Tv-overvågningsloven indeholder bl.a. regler om privates adgang til at foretage tv-overvågning af områder, der benyttes til almindelig færdsel (pkt. 2), mens persondataloven indeholder regler om behandling af personoplysninger (såsom f.eks. billeder) i forbindelse med tv-overvågning, herunder om sletning og videregivelse (pkt. 3).

 

2. Hovedreglen er, at private ikke må foretage tv-overvågning af gade, vej, plads eller lignende område, som benyttes til almindelig færdsel, jf. tv-overvågningslovens § 1. Der gælder fire undtagelser til det generelle forbud mod privates tv-overvågning af områder, som benyttes til almindelig færdsel, jf. tv-overvågningslovens § 2.

 

For det første er tv-overvågning af tankstationer, fabriksområder, overdækkede butikscentre og lignende områder, hvor der drives erhvervsvirksomhed, undtaget fra forbuddet. Det gælder dog kun, hvis overvågningen foretages af den, som har rådighed over området.

 

For det andet er tv-overvågning af pengeautomater, vekselautomater og pengetransportbiler undtaget fra forbuddet, hvis overvågningen foretages af den, der har rådighed over automaten eller køretøjet. Overvågningen må kun være rettet mod personer, som befinder sig i umiddelbar nærhed af automaten eller køretøjet.

 

For det tredje kan pengeinstitutter, spillekasinoer, hoteller og restaurationer samt butikscentre og butikker, hvor der foregår detailsalg, foretage tv-overvågning af egne indgange og facader. Desuden kan disse erhvervsdrivende tv-overvåge arealer i direkte tilknytning til egne indgange og facader, som naturligt kan anvendes som adgangs- eller flugtvej i forhold til egne indgange, hvis tv-overvågningen er klart nødvendigt af hensyn til kriminalitetsbekæmpelse.

 

For det fjerde er tv-overvågning, hvor billederne ikke bliver optaget/lagret, undtaget fra forbuddet, når overvågningen foretages som led i overvågning af egne indgange, facader, indhegninger eller lignende. I modsætning til de tre første undtagelser er det her kun tilladt at tv-overvåge sådan, at billederne vises ”live” f.eks. på en eller flere skærme i et overvågningsrum.

 

3. Persondataloven gælder for enhver form for behandling af personoplysninger i forbindelse med tv-overvågning, jf. lovens § 1, stk. 7.

 

Omfattet af persondataloven er således bl.a. den behandling af personoplysninger, som foretages af private erhvervsdrivende mv. i forbindelse med tv-overvågning, og denne vil således skulle leve op til de krav, som fastsættes i persondataloven.

 

I persondatalovens § 26 a reguleres spørgsmålet om videregivelse og sletning af billed- og lydoptagelser med personoplysninger, der er optaget i forbindelse med tv-overvågning i kriminalitetsforebyggende øjemed.

 

Af bestemmelsens stk. 1 følger, at sådanne optagelser kun må videregives, hvis den registrerede har givet sit udtrykkelige samtykke, videregivelsen følger af lov, eller videregivelsen sker til politiet i kriminalitetsopklarende øjemed. Endvidere er det fastsat i stk. 2, at sådanne optagelser skal slettes senest 30 dage efter, at optagelserne er foretaget. Optagelserne kan dog opbevares i længere tid, hvis det er nødvendigt af hensyn til den dataansvarliges behandling af en konkret tvist, jf. stk. 3.

 

For andre spørgsmål end videregivelse og sletning gælder persondatalovens øvrige regler. Dette indebærer bl.a., at privates behandling af personoplysninger i forbindelse med tv-overvågning kun kan ske, i det omfang persondatalovens grundlæggende principper om god databehandlingsskik, saglighed og proportionalitet er opfyldt, jf. herved persondatalovens § 5. Herudover er der i persondatalovens §§ 6-8 fastsat en række materielle regler om, hvornår der kan ske behandling, herunder indsamling og registrering, af personoplysninger.

 

Private erhvervsdrivende mv., der behandler personoplysninger i forbindelse med tv-overvågning, vil endvidere være undergivet bestemmelserne i persondatalovens §§ 41 og 42 om fortrolighed og datasikkerhed. Disse bestemmelser medfører bl.a., at den dataansvarlige skal iværksætte de fornødne tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger mod, at oplysninger kommer til uvedkommendes kendskab, misbruges eller i øvrigt behandles i strid med loven. Eksempelvis vil der være tale om en behandling i strid med persondataloven, hvis en erhvervsdrivende eller dennes ansatte gennemser optagelser fra en tv-overvågning, uden at det har et sagligt formål.  

 

Datatilsynet fører tilsyn med overholdelsen af reglerne i persondataloven.