14. august 2008
Hermed fremsendes svar på spørgsmål nr. 187 (alm. del) vedrørende en svensk rapport om digital radio, stillet af Folketingets Kulturudvalg den 28. juli 2008.
Spørgsmål nr. 187
(alm. del), svensk rapport om digital radio
Skrivelse af 28. juli 2008
Svar til Folketingets Kulturudvalg fra kulturministeren.
Spørgsmål:
"Vil ministeren kommentere den svenske rapport om digital radio fra juni 2008 – jf. Radio- og TV-Verkets rapport om â€Framtidens Radio" (www.rtvv.se) – med særlig henblik pÃ¥, hvilke konsekvenser det fÃ¥r for den danske beslutning om at gennemføre replanlægning af FM-bÃ¥ndet.â€
Svar:
I Sverige blev der i slutningen af 90’erne etableret et stort set landsdækkende DAB-sendenet (85% befolkningsdækning), og Sveriges Radio og Sveriges Utbildningsradio har tilladelse til at udsende digital radio frem til 2010. I 2001 blev udsendelsesvirksomheden imidlertid indskrænket, så der kun sendes digital radio (DAB) i storbyregionerne Stockholm, Göteborg, Malmö og Luleå. Det skyldtes, så vidt Kulturministeriet er bekendt, usikkerhed om, hvorvidt DAB var fremtidens radioteknologi.
Radio- och TV-verket har på den baggrund i tre år fulgt udviklingen i digital distribution af radio med henblik på at skabe grundlag for en vurdering af forskellige teknikker, der kan benyttes til udsendelse af radio, og har i juni 2008 afgivet en slutrapport herom.
Rapporten indeholder en beskrivelse af en række forskellige teknologier, herunder FM, DAB, DAB+, DRM, DRM+, tv-baserede teknologier, mobiltelefonbaserede teknologier og bredbåndsbaserede teknologier. Disse teknologier vurderes hver især i forhold til spørgsmål såsom: forbrugerønsker, funktionalitet, frekvensudnyttelse, dækning, økonomi mv. Herudover indeholder rapporten en omtale af den internationale udvikling inden for digital radio, herunder særligt Europa.
Det har ikke været Radio- och TV-verkets opgave at komme med anbefalinger til den fremtidige distribution af radio. Det fremgår imidlertid bl.a. af rapportens sammenfatning, at den udvikling af radioen, som anses for nødvendig for at imødekomme lytternes behov, ifølge de største aktører på det svenske radiomarked bedst sker ved udbygning af det nuværende DAB-sendenet og anvendelse af DAB+ teknologien.
DAB+ er en opgraderet version af DAB, som giver plads til flere kanaler i hvert DAB-sendenet, uden at det kræver investeringer i sendenettet. Derimod kan de eksisterende DAB-modtagere på markedet ikke modtage DAB+, hvorfor forbrugerne for at kunne modtage radio udsendt ved hjælp af DAB+ vil skulle investere i nye modtagere. Sådanne ventes ifølge rapporten at komme på markedet i løbet af 2009.
For så vidt angår FM-radio, henvises der i rapporten til en rapport fra den svenske Post- og telestyrelse, hvorefter radiomediet i Sverige kun vanskeligt kan udvikle sig i det eksisterende FM-net. Det anføres i den forbindelse, at dette ville kræve en kostbar og tidskrævende replanlægning af FM-nettet, samtidig med at antallet af kanaler og tjenester kun ville kunne øges marginalt (med et enkelt landsdækkende net). Aktørerne er imidlertid enige om, at FM-nettet ikke bør lukkes ned foreløbig, men anvendes til f.eks. paralleludsendelse og yderligere lokal- og nærradioudsendelser.
I spørgsmålet spørges særskilt til, hvilke konsekvenser Radio- og TV-verkets rapport får for den danske beslutning om at gennemføre replanlægning af FM-båndet.
Hertil kan jeg oplyse, at beslutningen om at gennemføre en replanlægning af FM-båndet er truffet af et meget bredt flertal af partier i Folketinget i forbindelse med indgåelse af Medieaftale 2007-2010, og at denne beslutning kun kan ændres, såfremt der er enighed i aftalekredsen herom.
Herudover skal jeg særligt bemærke, at en replanlægning af FM-båndet i Danmark vil kunne give mulighed for yderligere 4-6 landsdækkende FM-kanaler, alt afhængig af, hvilken model for replanlægning, man vælger. Der vil med andre ord kunne skabes grundlag for et øget radioudbud til glæde for den danske befolkning, idet det må lægges til grund, at radiolytningen også de næste mange år primært vil ske via FM-radio.
Danmark har imidlertid for flere år siden indført digital radio i form af DAB, og det indgår også i medieaftalen for 2007-2010, at der skal ske en udbygning af DAB. Den besluttede replanlægning af FM-nettet er således ikke et alternativ – men et supplement – til udbygning af digital radio i Danmark.