Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 225,<DOCUMENT_START> som Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har stillet til justitsministeren den 10. april 2008 (Alm.del).

 

 

 

Lene Espersen

/

Cristina A. Gulisano

 

Spørgsmål nr. 225 fra Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Alm. del):

 

”Vil ministeren oplyse, hvordan udviklingen i antallet af dyretransporter har været i de sidste 10 år sammenholdt med antallet kontroller af disse?”

 

Svar:

 

1. Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet udtalelser fra Rigspolitiet og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.

 

2. Om udviklingen i antallet af dyretransporter kan Justitsministeriet oplyse følgende:

 

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen oplyst, at man ikke er i besiddelse af oplysninger om omfanget af gennemførte dyretransporter.

 

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, der til brug for besvarelsen har indhentet en udtalelse fra Fødevarestyrelsen, har bl.a. oplyst, at der ikke foreligger statistiske oplysninger om udviklingen i antallet af dyretransporter over de seneste 10 år. Fødevarestyrelsen har imidlertid årligt udarbejdet rapporter om antallet af kontroller af transportmidler og dyr under transport med henblik på indberetning heraf til Europa-Kommissionen. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i den forbindelse fremsendt Fødevarestyrelsens rapporter om de nævnte kontroller for perioden 1998-2006.

 

På grundlag af en gennemgang af disse rapporter har Justitsministeriet udarbejdet tre tabeller, hvoraf nærmere oplysninger om udviklingen i antallet af transporterede dyr fra 1998 til 2006 fremgår. Det bemærkes, at det – på grund af ændringer i den måde, hvorpå tallene for de enkelte år er opgjort – ikke har været muligt at sammenstille tallene i én enkelt tabel.

 

Tabel 1 nedenfor indeholder en oversigt over dyr, der er blevet transporteret til godkendte og autoriserede slagterier i Danmark i perioden 1998-2006:


 

 

   Tabel 1.  Antallet af indtransporterede dyr til slagterier i Danmark i perioden 1998-2006

 

 

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Svin1

21.298.427

21.478.126

20.874.371

21.677.824

22.199.243

22.619.870

22.745.636

22.264.268

21.529.713

Kvæg2

647.960

543.129

604.177

596.167

607.191

574.426

592.559

528.407

489.586

FÃ¥r og geder3

 

67.720

 

55.556

 

73.002

 

75.031

 

72.252

 

75.870

 

82.355

 

87.301

 

86.045

Heste

2.693

2.533

2.670

2.650

2.889

2.673

2.268

2.543

2.539

Fjerkræ4

128.134.152

142.144.446

138.318.227

141.285.587

161.861.642

133.542.392

132.948.450

126.630.355

109.488.508

Andre dyr5

 

 

 

 

 

 

1.165

6.171

4.683

 

1   ”Svin” omfatter i perioden 1998-2003 svin, søer, orner og vildsvin (opdrættet). I perioden 2004-2006 omfatter ”svin” tamsvin og vildsvin

2   ”Kvæg” omfatter kvæg og kalve

3   ”Får og geder” omfatter tillige lam

4     ”Fjerkræ” omfatter i perioden 1998-2003 kyllinger, høns, strudse og andet fjerkræ (ænder, gæs og kalkuner). I perioden 2004-2006 omfatter ”fjerkræ” tillige duer og fjervildt

5   ”Andre dyr” er kun opgjort for perioden 2004-2006 og omfatter hjorte og småhårvildt

 

 

 

Af tabel 1 fremgår det bl.a., at antallet af indtransporterede svin og heste til slagtning har været forholdsvis konstant i den omhandlede periode, mens antallet af indtransporterede kvæg er faldet med 24 pct. Antallet af indtransporterede får og geder er i perioden steget med 27 pct. Med hensyn til antallet af indtransporteret fjerkræ steg dette i perioden 1998-2002, hvorefter antallet i 2005 og 2006 er faldet til under 1998-niveau.

 

Tabel 2 indeholder en oversigt over dyr, der i perioden 1998-2002 har passeret samlestalde, slagtemarkeder, eksportmarkeder, levedyrsmarkeder samt auktioner. Samtlige dyr, der har passeret de nævnte steder, er rutinemæssigt blevet kontrolleret af Fødevarestyrelsen:

 

Tabel 2.  Antal dyr, der har passeret samlestalde, markeder og auktioner, i perioden 1998-2002

 

 

 

1998

 

 

1999

 

20001

 

20012

 

20023

 

Svin

 

 

209.924

 

217.919

 

215.000

 

462.241

 

776.196

 

Kvæg

 

 

150.682

 

157.717

 

150.000

 

56.147

 

107.516

 

FÃ¥r og geder

 

2.900

 

1045

 

1000

 

877

 

12.099

 

Heste

 

 

1.295

 

1359

 

1300

 

717

 

1383

 

1   Ifølge Fødevarestyrelsen har det ikke har været muligt at opgøre antallet af dyr i 2000, men Fødevarestyrelsen har oplyst, at antallet skønnes at være af samme størrelsesorden som i 1999

2   Tallene for 2001 omfatter alene dyr tilført markeder og samlestalde

3   Tallene for 2002 omfatter alene dyr tilført samlestalde

 

Af tabel 2 fremgår det bl.a., at antallet af henholdsvis svin samt får og geder, der har passeret samlestalde, markeder og auktioner, er steget med henholdsvis 269 pct. og 317 pct. i perioden 1998-2002, mens antallet af kvæg – over perioden samlet set – er faldet med 29 pct.

 

Fødevarestyrelsen har ikke i perioden 1998-2002 særskilt opgjort, hvor mange dyr der er blevet eksporteret (det vil sige transporteret ud af landet). En sådan særskilt opgørelse foreligger imidlertid fra 2003 og fremefter, jf. Tabel 3 nedenfor, der indeholder en oversigt over antallet af dyr, der er blevet eksporteret i perioden 2003-2006:

 

Tabel 3. Antal eksporterede dyr i perioden 2003-2006

 

 

 

2003

 

 

2004

 

2005

 

2006

 

Svin1

 

 

1.517.348

 

2.521.062

 

3.665.188

 

4.363.380

 

Kvæg

 

 

29.528

 

30.086

 

28.032

 

25.843

 

FÃ¥r og geder

 

9.518

 

9.806

 

16.161

 

0

 

Heste

 

 

2.380

 

3.604

 

2.511

 

0

 

Fjerkræ2

 

 

7.501.578

 

5.045.743

 

9.202.199

 

0

 

Andre dyr3

 

 

0

 

9.679

 

12.408

 

0

 

1   ”Svin” omfatter tamsvin og vildsvin

2   ”Fjerkræ” omfatter høns, kyllinger, ænder, duer, gæs, kalkuner, strudse og fjervildt

3   ”Andre dyr” omfatter hjorte og småhårvildt

 

Det fremgår af tabel 3 bl.a., at antallet af eksporterede dyr i perioden 2003-2006 for de fleste dyrearters vedkommende har været forholdsvis konstant. Antallet af eksporterede svin er imidlertid steget ganske markant med 188 pct.

 

3. Om udviklingen i antallet af gennemførte kontroller med dyretransporter kan Justitsministeriets oplyse følgende:

 

Af Fødevarestyrelsens rapporter for perioden 1998-2002 fremgår, at embedsdyrlægerne har assisteret ved politiets stikprøvekontroller af transportmidler og dyr under transport, og Fødevarestyrelsen har derfor i sine rapporter henvist til politiets årlige opgørelser over antallet af politikontroller med dyretransporter, jf. nærmere herom nedenfor.

 

For så vidt angår perioden 2004-2006 fremgår af tabel 4 antallet af Fødevarestyrelsens stikprøvekontroller af transportmidler ved vejtransport, ved ankomst til slagteriet eller besætningen, ved ankomst til samlestedet eller ved afgang fra besætningen:

 

Tabel 4.  Antallet af stikprøvekontroller af transportmidler foretaget af Fødevarestyrelsen i perioden 2004-2006

 

 

 

2004

 

 

2005

 

2006

 

Ankomst til slagteri eller besætning

 

2.036

 

692

 

398

 

Ankomst til samlested1

 

 

278

 

316

 

238

 

Afgang fra besætning

 

 

36

 

79

 

67

 

Kontroller i alt

 

 

2350

 

1087

 

703

 

1   Den angivne stikprøvekontrol af transportmidler omfatter både stikprøvekontrol ved ankomst til samlested og risikobaseret stikprøvekontrol af indladningsforholdene i forbindelse med, at dyrene udføres fra samlesteder.

 

Af tabel 4 fremgår det bl.a., at udviklingen i antallet af Fødevarestyrelsens stikprøvekontroller af transportmidler er faldet ganske markant i perioden 2004-2006.

 

Efter anmodning fra Justitsministeriet har Fødevarestyrelsen om baggrunden for faldet i antallet af stikprøvekontroller i perioden 2004-2006 supplerende oplyst følgende:

 

”Årsagen til faldet i de oplyste tal skyldes primært tre faktorer:

 

-         Allerede efter indberetningerne i 2003 blev Fødevarestyrelsen opmærksom pÃ¥, at nogle fødevareregioner indberettede alle transportmidler, som var indtransporteret til slagteri (og samlested), idet alle dyr kontrolleres. Fra 2004 burde indberetningerne derfor kun omfatte de transportmidler, som har undergÃ¥et en egentlig stikprøvekontrol af overholdelse af direktivets bestemmelser. Der er sÃ¥ledes ikke tale om et lavere kontrolniveau, men derimod justeringer i kriteriet for, hvad der indberettes som værende stikprøvekontrol. Fødevarestyrelsen er dog af den opfattelse, at implementeringen af denne kontrolmetode først har fundet fuld anvendelse pÃ¥ kontrollen pÃ¥ slagterierne i løbet af de næstfølgende Ã¥r.

 

-         Embedsdyrlægerne pÃ¥ slagterierne sikrer, at stikprøvekontrollerne sker pÃ¥ en mÃ¥de, sÃ¥ alle køretøjer fra alle transportvirksomheder kontrolleres Ã¥rligt. Strukturudviklingen i transporterhvervet har betydet, at mange enkelte vognmænd slÃ¥r sig sammen til større transportselskaber, ligesom de anskaffer sig større og større køretøjer, der igen er ejet af færre transportører. PÃ¥ den baggrund er der sket et mindre fald i antallet af stikprøvekontroller hen over Ã¥rene.

 

-         Endelig kan det store antal kontroller i 2004 være pÃ¥virket af en pÃ¥ det tidspunkt stor opmærksomhed pÃ¥ transportmidlernes indvendige indretning. Af den grund kan der være foretaget ekstra mange stikprøvekontroller i det Ã¥r, som ikke er blevet gennemført i de seneste Ã¥r pÃ¥ grund af ændret fokus i kontrollen.”

 

For så vidt angår udviklingen i antallet af politiets kontroller af dyretransporter har Justitsministeriet til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, hvortil der henvises:

 

”Det kan oplyses, at Rigspolitiet siden 1999 har foretaget registrering af det årlige antal kontrollerede dyretransporter.

 

Antallet af registrerede kontrollerede dyretransporter i årene 1999-2007 er følgende:

 

 

1999

 

 

2000

 

2001

 

2002

 

2003

 

2004

 

2005

 

2006

 

2007

 

109*

 

 

55*

 

352*

 

126*

 

165*

 

232*

 

315*

 

1.026

 

835

 

*) Omfatter alene kontroller i medfør af Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 201 af 16. april 1993 (ophævet) om beskyttelse af dyr under transport over en afstand af over 50 km.

 

Kontroller i medfør af Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 208 af 17. juni 1964 (ophævet) om transport af dyr over en afstand af højst 50 km er først registreret i Rigspolitiet fra 2006.

 

Antallet af registrerede dyretransportkontroller i 2006 fordeler sig på 665 transporter over 50 km og 361 transporter på højst 50 km.

 

Den 5. januar 2007 trådte bekendtgørelse nr. 1729 af 21. december 2006 om beskyttelse af dyr under transport i kraft. Bekendtgørelsen supplerer Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 af 22. december 2004 om beskyttelse af dyr under transport. Samtidig blev de ovenfor nævnte bekendtgørelser ophævet.

 

Antallet af registrerede dyretransportkontroller i 2007 fordeler sig på 722 transporter, der var omfattet af bekendtgørelsen og forordningen, og 113 transporter, der ikke var omfattet (private dyretransporter).”

 

Justitsministeriet skal afslutningsvis henlede opmærksomheden på, at tabel 4 vedrører antallet af kontrollerede transportmidler, mens Rigspolitiets opgørelse af antallet af kontroller vedrører antallet af kontrollerede dyretransporter. Det bemærkes i den forbindelse, at en dyretransport kan bestå af flere transportmidler (f.eks. en lastbil med en påhængsvogn).