UDENRIGSMINISTERIET                                                              EUP j.nr. 400.A.2-10-2007

Nordgruppen                                                                                      Den    maj 2008

 

 

 

Svar på Folketingets Europaudvalgs spørgsmål 82 ad EUU alm. del af 28. april 2008

 

 

Spørgsmål:

”Skal Lissabontraktatens bestemmelser i TEU art. 31, stk. 2, forstås således, at Det Europæiske Råd i enighed træffer afgørelse om, hvorvidt EU skal have en fælles holdning, medens Rådet efterfølgende med kvalificeret flertal bestemmer, hvad denne holdning skal gå ud på?”

 

Svar:

Enstemmighed vil fortsat være hovedreglen vedrørende de emner der henhører under den fæl­les udenrigs- og sikkerhedspolitik, og som hidtil må det forventes, at man i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik altovervejende vil søge konsensus.

 

Fælles holdninger kan kun vedtages med flertal, hvis de vedtages på grundlag af tidligere en­stemmig afgørelse fra Det Europæiske Råd, der fastlægger Unionens strategiske interesser og mål, eller på forslag af udenrigsrepræsentanten, hvor denne specifikt er opfordret til at frem­sætte forslag af Det Europæiske Råd, jf. TEU art. 31. Hvor kvalificeret flertal i princippet er muligt, er der indført en såkaldt nødbremse, jf. TEU art. 31, stk. 2. Herudover gælder der altid enstemmighed for afgørelser, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet.

 

Når det gælder fastlæggelse af Unionens strategiske interesser og mål, slås det i TEU art. 22 fast, at Det Europæiske Råds afgørelser vedrører såvel den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik som andre områder i forbindelse med Unionens optræden udadtil. De kan vedrøre Unionens forbindelser med et land eller et område eller have en tematisk tilgang. De indeholder bestem­melser om varighed samt om de midler, der skal stilles til rådighed af Unionen og medlemssta­terne. Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstemmighed efter en henstilling fra Rådet, som dette vedtager efter de nærmere bestemmelser, der er fastsat for hvert område.