Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg Christiansborg 1240 København K

Arbejdsmarkedsudvalget har i brev af 27. august 2008 stillet følgende spørgsmål nr. 231 (AMU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eigil Andersen (SF).

 

Spørgsmål nr. 231:

”Ministeren bedes fremlægge oplysninger om den samlede varighed af arbejdsløshedsunderstøttelse og opsigelsesperiode (med underopdeling på de to elementer) i Storbritanien, Holland, Tyskland, Frankrig, Italien, Spanien, Sverige, Norge og Danmark i 2005. Da såvel varigheden af arbejdsløshedsunderstøttelse og opsigelsesperioder i nogle lande afhænger af alder, forsørgerstatus og arbejdsmarkedserfaring bedes oplysningerne så vidt muligt tage udgangspunkt i en 40-årig privat industriansat gift mand med børn og 22 års erfaring på arbejdsmarkedet.”

 

 

Endeligt svar:

 

Varighed af arbejdsløshedsunderstøttelse

Dagpengeperioden i de forskellige lande afhænger af en række forskellige karakteristika—f.eks. alder, forsørgerstatus og erhvervserfaring—men også af forhold som beskæftigelsesomfang, indkomst og medlems-/bidragsperiode. 

 

Tabel 1 giver en oversigt over de generelle regler omkring længden af de dagpengelignende ydelser i de respektive lande. Oplysninger om perioden for arbejdsløshedsunderstøttelse er indhentet fra MISSOC (Mutual Information System on Social Protection). MISSOC er en database der er oprettet og vedligeholdt af EU-Kommissionens generaldirektorat for Beskæftigelse og Sociale Anliggender. Databasen, der indeholder oplysninger om de enkelte medlemslandes sociale sikringssystemer og forhold, omfatter 31 lande, EU-landene samt Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tabel 1

Generelle regler for arbejdsløshedsunderstøttelsesperiode

Land	Periode	Bemærkninger
Danmark	4 år	Fordelt på 6 års referenceperiode, 1 års medlems- og beskæftigelseskrav
Norge	1-2 år	Indkomstafhængig
Sverige	300 dage	6 måneders arbejdskrav. Kunne i 2005 forlænges til 600 dage ved at deltage i aktivering
Holland	½-5 år	6 måneder plus periode afhængig af hidtidig beskæftigelse Beskæftigelse         Dagpenge    4 år                            6 mdr.     5 til 10 år                    9 mdr.    10 til15 år                 12 mdr. 15 til 20 år                 1,5 år 20 til 25 år                 2,0 år 25 til 30 år                 2,5 år 30 til 35 år                 3,0 år 35 to 40 år                4,0 år ≥ 40 år                      5,0 år
Frankrig	7-42 mdr.	Afhænger af medlemsperiode og alder
Italien	180 dage	270 dage hvis over 50 år. Periode kan forlænges med 90 dage i recession
Spanien	4 mdr. - 2 år	Afhænger af indbetalingsperiode over 6 år
Storbritanien	½ år (182 dage)	Bidragsbaseret ydelse. Desuden eksisterer en indkomstbaseret kontanthjælpslignende ydelse uden tidsbegrænsning.
Tyskland	6-32 mdr.	(Arbeitslosengeld I) Afhænger af medlemsperiode med beskæftigelse (mdr.), og alder. Medlem (mdr.)     Alder (år)    Dagpenge (mdr.) 12                                   6 16                                   8 20                                  10 24                                  12 28               45               14 32               45               16 36               45               18 40               47               20 44               47               22 48               52               24 52               52               26 56               57               28 60               57               30 64               57               32 Efter denne periodes udløb overgås til lavere niveau uden tidsbegrænsning (Arbeitslosengeld II)

Kilde: MISSOC (2005) “Social Protection in the member states of the European Union, of the European Economic Area and in Switzerland”. Situation on 1 January, 2005. European Commission, DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.

 

Flere forhold spiller ind end de oplyste i spørgsmålet. Udover de generelle regler i tabel 1 angives nedenfor konkrete eksempler med udgangspunkt i en arbejder med de i spørgsmålet angivne karakteristika.

 

Hvis det for en person med de karakteristika, der er angivet i spørgsmålet, antages, at han har haft en tilstrækkelig indkomst og beskæftigelse og har betalt til arbejdsløshedsforsikringen i de for det enkelte land krævede intervaller, ville ydelsesperioden variere mellem ½ og 4 år afhængig af landet. For eksempel ville perioden være 4 år i Danmark og  2 år i Norge.

 

En arbejder i Holland får som minimum 6 måneders dagpenge. Efter den kortvarige ydelse på 6 måneder kan arbejderen få dagpenge, afhængigt af antallet af år personen har arbejdet siden hans fyldte 18. leveår. For en 40-årig arbejder med 22 års beskæftigelse er perioden på 2 år jf. tabel 1. Den samlede periode på en dagpengelignende ordning for en hollandsk arbejder med 22 års erfaring er således på 2½ år.

 

For en arbejder i Tyskland afhænger ydelsesperioden af, hvor lang tid personen har betalt til ordningen og personens alder. Eftersom arbejdsløshedsforsikringen er obligatorisk i Tyskland er ydelsesperioden lig beskæftigelsesperioden. For en 40-årig arbejder med 22 års anciennitet er den maksimale ydelsesperiode på højeste niveau (Arbeitslosengeld I) på 1 år forudsat indbetaling til ordningen i mindst 24 måneder. Efter den 1-årige ydelsesperiode udløber overgås til et lavere niveau (Arbeitslosengeld II), som ikke er tidsbegrænset. Havde arbejderen været over 45 år, ville reglerne være anderledes, jf. tabel 1.

 

Opsigelsesperiode

Der gælder også forskellige regler for opsigelsesperioder i de enkelte lande, hvoraf nogle kan være lovregulerede og andre overenskomstbestemt. Opsigelsesperioden kan afhænge af alder, anciennitet, overenskomstområde mv. Det har ikke været muligt indenfor tidsfristen for svar til udvalgsspørgsmål at afdække lov og overenskomstforhold i tilstrækkeligt omfang.

 

OECD forsøgte i 2003 at give et overblik over opsigelsesperioden for en række europæiske lande baseret på en spørgeskemaundersøgelse. I tabel 2 er angivet den mest typiske opsigelsesperiode ved individuelle afskedigelser for beskæftigede med mindst 20 års erhvervserfaring.

 

Tabel 2

Typiske regler for opsigelsesperioder givet 20 års anciennitet.

Land	Periode	Bemærkninger
Danmark	10 uger	Arbejder
Norge	3 mdr.	Alle beskæftigede
Sverige	6 mdr.	Alle beskæftigede
Holland	0-3 mdr.	Alle beskæftigede
Frankrig	2 mdr.	Alle beskæftigede
Italien	12 dage	Arbejder
Spanien	30 dage	Hvis afskediget af ’objektive’ grunde
Storbritanien	12 uger	Alle beskæftigede
Tyskland	7 mdr.	Alle beskæftigede

Anm: Typiske regler for individuelle opsigelsesperioder. Der kan være andre regler forbundet med kollektive opsigelser.

Kilde: OECD (2003)  ”A detailed description of  employment protection regulation in force in 2003 “

 

Lænden af opsigelsesvarsler i Danmark er som udgangspunkt reguleret ved kollektive overenskomster og varierer derfor for den enkelte lønmodtager alt efter f.eks. branche, alder og anciennitet. Er lønmodtagerens ansættelsesforhold f.eks. reguleret under Industriens Overenskomst, vil den pÃ¥gældende 40-Ã¥rige lønmodtager med mere end 6 Ã¥rs anciennitet umiddelbart have ret til 70 dages opsigelsesvarsel fra arbejdsgiverens side. Desuden afhænger perioden til tider af opsigelsesgrunden, sÃ¥ledes at der er andre vilkÃ¥r ved individuelle afskedigelser end ved kollektive.

 

For den særlige gruppe af lønmodtagere med funktionærstatus i Danmark gælder funktionærlovens regler, hvor længden af arbejdsgiverens varsel som udgangspunkt varierer fra 1 til 6 mÃ¥neder afhængig af funktionærens anciennitet. En funktionær med 22 Ã¥rs anciennitet vil sÃ¥ledes som udgangspunkt have ret til 6 mÃ¥neders varsel.

 

 

 

 

 

Venlig hilsen

 

 

 

 

Claus Hjort Frederiksen