19. september 2008
STHE/bw
Videnskabsminister Helge Sander
Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling
Bredgade 43
1260 København K.
Kære Helge Sander.
Vedr.: Evt. overhead af forskningsbevillinger fra private fonde.
Jeg henvender mig til dig på vegne af
Carlsbergfondet, Novo Nordisk Fonden, Villum Kann Rasmussen og Velux fondene
samt Lundbeckfonden. De nævnte fonde bidrager årligt til finansieringen af
dansk forskning med mellem en halv og en hel milliard kr. Fra vore kontakter
med universiteterne, har vi forstået, at nye bevillingsprincipper bl.a. i
relation til huslejebetaling har medført et pres på universiteterne for at
opkræve overhead på modtagne eksterne forskningsbevillinger. Vi har erfaretforstået,
at de statslige forskningsråd samt Grundforskningsfonden er blevet pålagt at
betale et overhead på 35 pct. af givne forskningsbevillinger.
Ovennævnte private fonde ønsker overfor
Videnskabsministeriet at påpege, at fondene principielt ikke ønsker at
finansiere overhead. Vi finder, at indførelsen af en fast overhead på private forskningsbevillinger
vil kunne betragtes som en afgift på uddelinger, og dermed kunne hæmme
incitamentet fra fondenes side til at øge uddelingerne. Vi er opmærksomme på,
at universiteterne står overfor et reelt finansieringsproblem, idet vi forstår,
at det statslige tilskud til bygningsoverhead ved eksterne projekter er
bortfaldet fra 2008. Vi finder det væsentligt, at denne problemstilling løses,
og vil gerne hermed bidrage med forslag til en sådan løsning.
Løsningen er ikke at indføre en generel â€overheadafgift†pÃ¥ de private
forskningsbevillinger, men snarere at Videnskabsministeriet i højere grad
økonomisk belønner universiteter, der kan tiltrække eksterne midler, ved som
minimum at dække følgeomkostningerne herved. I brev af den 22. marts 2007 foreslog
Lundbeckfonden således Videnskabsministeriet, at man overvejer at udmønte en
del af globaliseringsmidlerne, som en forøgelse af basismidlerne i forhold til
de eksterne forskningsbevillinger, som universiteterne kunne tiltrække. Det vi
ser nu, synes at være en tendens i den stik modsatte retning.
Ovennævnte forskningsfinansierende fonde foreslÃ¥r derfor, at universiteternes basismidler forøges med f.eks. 50 pct. af de beløb, det enkelte universitet kan tiltrække i ekstern forskningsfinansiering fra private fonde. Herigennem opnÃ¥s udover dækning for overhead ogsÃ¥ et yderligere beløb til nødvendig styrkelse af basismidlerne hos de universiteter, hvis forskning har sÃ¥ høj en kvalitet, at de kan tiltrække betydelige eksterne midler.   Â
Jeg håber, at ovennævnte forslag vil kunne
indgå i de aktuelle overvejelser om fordelingen af de øgede offentlige midler
til forskningen i de kommende år. Forskningsbevillingerne fra de private fonde
er glædeligvis også i vækst i disse år, en udvikling som vil kunne fremmes,
hvis universiteternes incitament til at søge eksterne midler yderligere styrkes,
som foreslået ovenfor.
Repræsentanter for de nævnte fonde er til rådighed for en nærmere drøftelse af
indholdet i dette brev.
Med venlig hilsen – på vegne af fondene
Steen Hemmingsen
Direktør
LUNDBECKFONDEN
Cc: Direktionen Carlsbergfondet, Novo Nordisk
Fonden, Velux- og Villum Kann Rasmussen Â
      fondene, Folketingets udvalg for videnskab og
teknologi (via e-mail).