Udvalget for Videnskab og Teknologi Folketinget Christiansborg 1240 København K

Til udvalget fremsendes hermed til orientering:

 

Foreløbigt nærhedsnotat vedrørende Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og tjenester, direktiv 2002/19/EF om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter og direktiv 2002/20/EF om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester
KOM (2007) 697 endelig

 

Materialet er ligeledes sendt til Europaudvalget via Udenrigsministeriet.

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Helge Sander

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og tjenester, direktiv 2002/19/EF om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter og direktiv 2002/20/EF om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester KOM (2007) 697 endelig

 

Baggrund og indhold

Kommissionen har den 13. november 2007 som led i revisionen af teledirektivpakken fremsat forslag til revision af rammedirektivet, adgangsdirektivet og tilladelsesdirektivet. Den danske sprogversion er oversendt til RÃ¥det den 22. november 2007.

 

Hjemlen for direktivet er artikel 95 i TEF (foranstaltninger vedrørende det indre marked), og forordningen skal derfor vedtages efter proceduren i artikel 251 i TEF om fælles beslutningstagen mellem Europa-Parlamentet og Rådet.

 

Kommissionen anfører, at Europa må have et sammenhængende regelsæt for den digitale økonomi for at øge investeringerne, innovationen og forbrugerfordelene inden for elektronisk kommunikation. Formålet med det aktuelle forslag er i henhold til Kommissionen at tilpasse regelsættet for elektronisk kommunikation, således at det får større gennemslagskraft, så der bliver brug for færre administrative ressourcer for at gennemføre den økonomiske regulering, og så adgangen til radiofrekvenser bliver nemmere og mere effektiv.

 

De særlige mål for dette forslag er:

 

1.       At opnÃ¥ en mere effektiv forvaltning af radiofrekvenser for at give operatører lettere adgang til frekvenser og fremme innovation

2.       At sikre, at reguleringen, hvor den fortsat er nødvendig, effektiviseres og forenkles, bÃ¥de for operatørerne og for de nationale tilsynsmyndigheder

3.       At tage et afgørende skridt i retning af større ensartethed i anvendelsen af EU-reglerne for at fÃ¥ et fuldt fungerende indre marked for elektronisk kommunikation.

 

Nærhedsprincippet

Det er EU-Kommissionens vurdering, at nærhedsprincippet er overholdt. Dette begrundes med:

 

”Forslaget går ud på at ændre eksisterende rammelovgivning på EU-plan og vedrører dermed et område, hvor Fællesskabet allerede har udøvet sin kompetence. Forslaget er derfor i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet som fastlagt i EF-traktatens artikel 5. Desuden følger rammebestemmelserne princippet om decentral regulering i medlemsstaterne, idet de giver de nationale myndigheder ansvaret for at føre tilsyn med de nationale markeder efter et fælles sæt principper og procedurer.”

 

Regeringen er på det foreliggende grundlag enig i Kommissionens vurdering og finder således, at nærhedsprincippet er overholdt.