|
Videnskabsudvalget |
|
|
|
|
|
Til: Dato: |
Udvalgets medlemmer og stedfortrædere 28. november 2007 |
Velkommen til Videnskabsudvalget - UVT
- s. 1 – 8:   En guide til udvalgets arbejde
- s. 9:          Kulturudvalgets medlemmer og stedfortrædere
- s. 10 – 21: Vedhæftet en oversigt over videnskabslitteratur.
Videnskabsudvalget holder normalt møde onsdag kl. 13.30 i værelse 2-145.
Udvalget bistås af:
Udvalgssekretær Finn Skriver Frandsen tlf. 33 37 55 23
(e-mail [email protected]) og
Udvalgsassistent Charlotte Andersen tlf. 33 37 55 35 (e-mail
charlotte.andersen@ft.dk)
Sekretariatet har kontor på 1. sal i L-bygningen (adgang via Provianthuset).
Videnskabsudvalget er et af Folketingets stående udvalg og har 17 medlemmer og 11stedfortrædere. Udvalget nedsættes ved begyndelsen af hver folketingssamling, jf. Folketingets forretningsorden § 7, stk. 1. Medlemmer og stedfortrædere deltager på lige fod i det daglige udvalgsarbejde. Dog har kun medlemmer ret til at komme med indstillinger i betænkninger og til at træffe formelle beslutninger i et udvalgsmøde.
Sekretariatet rådgiver formanden og udvalgets medlemmer om tilrettelæggelsen og gennemførelsen af udvalgsarbejdet, herunder udarbejdelse af betænkninger og beretninger. Sekretariatet forbereder sammen med formanden møder, konferencer, høringer, besøg, rejser m.v. og bistår eventuelt formanden med taleudkast. Udvalgets medlemmer kan få bistand til afklaring eller udarbejdelse af udvalgsspørgsmål, samrådsspørgsmål, bidrag til betænkninger og beretninger, ændringsforslag eller til udarbejdelse af lov- eller beslutningsforslag.
Sagsområder
I et bilag til Folketingets forretningsorden er det fastlagt, at Videnskabsudvalget behandler sager inden for sagsområderne: Forskningspolitik, herunder kontaktorgan mellem Folketingets medlemmer og repræsentanterfor den videnskabelige forskning,universitetslovsinstitutioner, forskeruddannelser,herunder Erhvervs-ph.d.-ordningen,informationsteknologi, herunder telesektoren samt teknologisk udvikling og innovation.  m.v.
Ressortministerier
Videnskabsministeriet, hvis fulde navn er Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling, er Videnskabsudvalgets politiske ressortministerium. Dertil kommer Undervisningsministeriet, som er udvalgets samarbejdspartner for så vidt angår statens uddannelsesstøtte.  § 19 i finansloven vedrører Videnskabsministeriet.
Videnskabsministeriet består af det centrale departement samt 3 styrelser:
- Forsknings- og Innovationsstyrelsen
- Universitets- og Bygningsstyrelsen samt
- IT- og Telestyrelsen.
Ad 1: Styrelsens aktiviteter vedrører offentlig forskningsfinansiering, forskermobilitet, dialog om prioriteringer i forsknings- og teknologiindsatsen, regionalisering af forskning og innovation, kommercialisering af forskning, samspil mellem videninstitutioner og erhverv, innovationspolitik, EU´s forskningspolitik, forskningsformidling, styrket IKT-anvendelse i dansk erhvervsliv mv. Hertil kommer aktiviteter vedr. statistik om og dokumentation af dansk forskning og innovation.
Forsknings- og Innovationsstyrelsen varetager sekretariatsfunktioner for en række uafhængige råd: Bestyrelsen for Det Frie Forskningsråd (DFF) og de tilhørende faglige forskningsråd, Bestyrelsen for Det Strategiske Forskningsråd (DSF) og de tilhørende programkomitéer og -udvalg, Koordinationsudvalget for forskning (KUF) og det dertilhørende Forskeruddannelsesudvalg (FUU), Udvalgene vedrørende Videnskabelig Uredelighed (UVVU), Rådet for Teknologi og Innovation (RTI) samt Danmarks Forskningspolitiske Råd (DFR). Styrelsen er ligeledes den operationelle indgang til ministeriet for henholdsvis Danmarks Grundforskningsfond og Højteknologifonden.
FI varetager endvidere Danmarks deltagelse i en række internationale operationelle forskningsorganisationer.
Ad 2: En meget væsentlig del af aktiviteterne i Universitets- og Bygningsstyrelsen vedrører på den ene side universiteternes forsknings- og uddannelsesrammer, særligt vedrørende bachelor og kandidatuddannelser (hvor Undervisningsministeriet har ansvaret for de kortere uddannelser), og på den anden side institutions-, personale-, uddannelses- og bygningsforhold samt løbende dialog med universiteter og deres interessenter. Styrelsen varetager finanslovs- og bevillingsarbejde vedrørende universitets- og bygningsbevillinger og statsvirksomhedsordningen på bygningsområdet.
Ad 3: Lovgivning, iværksættelse og udmøntning af aktiviteter indenfor it-området, med henblik på at skabe digital adgang og digitaliseret infrastruktur i den offentlige sektor, fremme konkurrencen på it- og teleområdet, samt sikring af den fornødne forbrugerbeskyttelse og fastsættelse af betryggende rammer for udbud og anvendelse af it- og teleprodukter.
Styrelsen varetager i samarbejde med departementet desuden danske interesser på it- og teleområdet i internationale organisationer og under internationale forhandlinger mv.
Ressortændringer
I forbindelse med den nye VK-regerings tiltræden 23. november 2007 sker der følgende ressortændringer, som berører Videnskabsministeriet:
Videnskabsministeriet overtager ansvaret for CIRIUS og Den Koordinerede Tilmelding (KOT), som hidtil har hørt under Undervisningsministeriet.
CIRIUS varetager forskellige internationaliseringsopgaver inden for uddannelsesområdet og markedsføringen af Danmark som uddannelsesland. www.ciriusonline.dk
Den Koordinerede Tilmelding tager sig hvert år af mere end 100.000 ansøgninger til de videregående uddannelser. www.kot.dk
Statistikproduktionen ved Dansk Center for Forskningsanalyse ved Aarhus Universitet overføres fra Videnskabsministeriet til Økonomi- og Erhvervsministeriet.
Finanslovens § 19
I f.eks. Forslag til Finanslov for finansåret 2008, Anmærkninger, er der under § 19 (s. 1221 - 1408) en meget detaljeret gennemgang af departementets, styrelsernes, institutionernes og særlige programmers økonomiske og lovgivningsmæssige grundlag. Dermed giver Finansloven også et meget klart og dybtgående indblik i ministeriets meget omfattende opgaver.
Organisationer
Der er flere organisationer, der er interesseret i påvirkning af lovgivningen m.v. inden for udvalgets sagsområde. Her kan bl.a. nævnes: Rektorkollegiet, Danske Studerendes Fællesråd, Akademikernes Centralorganisation, Videnskabernes Selskab, PROSA, ITEK, Telekommunikationsindustrien i Danmark og Forbrugerrådet.
Videnskabsudvalget er Folketingets kontakt til Teknologirådet, og udvalgets medlemmer inviteres til repræsentantskabsmøder, og udvalget inviteres årligt til at komme med input til Rådets arbejdsprogram for det kommende år
Mødeindkaldelser
Første udgave af den gule mødeindkaldelse med dagsorden vil normalt blive omdelt fredag i ugen før, et møde afholdes. Dagsordenen indeholder henvisninger til de relevante bilag. Herudover kan dagsordenen indeholde praktiske oplysninger om f.eks. andre planlagte møder i udvalgsregi. Man kan tegne et abonnement pÃ¥ mødeindkaldelserne, sÃ¥ledes at man fÃ¥r de nye dagsordener pr. e-mail. Det gør man pÃ¥ Nettingets forside: â€Vælg abonnementerâ€.
De fleste møder holdes i uger, hvor der er møder i salen. I de mødefri perioder og i ferieperioder kan der holdes møder, hvis udvalget beslutter det. De fleste møder er lukkede, men udvalget kan også holde åbne møder, f.eks. åbne samråd. Udvalgssekretæren laver efter hvert møde et internt beslutningsresumé, som sendes elektronisk til udvalgets medlemmer og stedfortrædere.
Udvalgets aktivitet i folketingsåret 2006-07
I folketingsåret 2006-07 holdt Videnskabsudvalget 19 udvalgsmøder. Der blev afholdt 20 samråd, hvoraf 14 var åbne samråd om bl.a. om borgernes IKT-færdigheder, brugerbetaling på universiteterne, universitetsloven og om EU-rådsmøder. Udvalget behandlede 9 lovforslag og 4 beslutningsforslag og stillede 235 spørgsmål til forskellige ministre, hovedsagelig til videnskabsministeren. Desuden fik 7 deputationer foretræde for udvalget. I alt blev der omdelt ca. 839 bilag til Videnskabsudvalget.
Udvalget holdt i maj måned 2007 en lukket høring om stamcelleforskning. I 2007 var udvalget på 1-2-dages studietur til Sønderborg (SDU), Nordborg (Danfoss Universe) og Århus (Aarhus Universitet), hvor man beså en række forskningscentre mv. For at få inspiration fra andre lande tager udvalget også på studieture til udlandet. Udvalget foretog i måned 2007 en studietur til Bayern, særligt München for at studere tysk forskningspolitik på føderalt niveau, på delstatsniveau og på institutionsniveau.
Udvalgsmedlemmers instrumenter i udvalgsarbejdet generelt
Nedenfor gennemgås nogle af de redskaber, et udvalgsmedlem har i den politiske proces, der udfoldes i udvalget.
Udvalgsmedlemmer kan stille spørgsmål om alle forhold, der vedrører udvalgets sagsområder, herunder om lovforslag eller beslutningsforslag, der behandles i udvalget. Udvalget kan i den forbindelse også kalde ressortministeren og/eller en anden minister i samråd. Samrådet kan afholdes som et åbent samråd, hvis minimum 3 medlemmer af udvalget ønsker dette. Derudover kan udvalget f.eks. bede ministeren om en teknisk gennemgang af et lovforslag, afholde høringer og temamøder om udvalgte emner samt foretage studieture i Danmark og i udlandet. Udvalget får årligt stillet 209.000 kr. til rådighed for udenlandske studieture, herunder deltagelse i møder og konferencer i udlandet.
Udvalgsmedlemmers redskaber ved behandling af lov- og beslutningsforslag
I statsministerens åbningstale ved folketingssamlingens start vil der i den skriftlige del til talen – lovprogrammet – normalt være en oversigt over de lovforslag, som regeringen planlægger at fremsætte i løbet af samlingen. Udvalgssekretariatet laver en særlig oversigt over den del af lovprogrammet, der vedrører Videnskabsudvalget.
I forbindelse med udarbejdelsen af et lovforslag har ministerierne ofte indhentet udtalelser om dette fra interesseorganisationer m.fl. (høringssvar). Samtidig med fremsættelsen af lovforslaget (og senest fredag inden 1. behandling af lovforslaget) modtager udvalget kopi af svarene samt et høringsnotat, der typisk redegør for ressortministerens holdning til høringssvarerne og for, hvilke ændringer høringssvarene har givet anledning til.
Når et forslag efter 1. behandling er henvist til udvalget, sættes det på dagsordenen til det førstkommende udvalgsmøde. På dette møde fastlægger udvalget efter udkast fra sekretariatet en tidsplan for behandlingen af forslaget, herunder frister for at stille spørgsmål til ministeren og frist for udvalgets afgivelse af betænkning over forslaget.
Hvis et forslag skal færdigbehandles, skal der inden 2. behandling afgives en betænkning over forslaget, som udvalgssekretariatet udarbejder udkast til. Her hjælper udvalgssekretæren f.eks. med teknisk bistand til at stille ændringsforslag.
Mens forslaget er til behandling i udvalget, vil forslaget blive sat på dagsordenen for udvalgets møder med henblik på gennemgang af besvarelser af udvalgets spørgsmål, modtagelse af deputationer m.v. Relevante dokumenthenvisninger vil fremgå af dagsordenen.
Når udvalget modtager skriftlige henvendelser vedrørende et forslag, stiller udvalgssekretariatet automatisk et spørgsmål til den relevante minister for at få ministerens kommentar til henvendelsen. Når der kommer svar på spørgsmålet, sender sekretariatet en kopi af svaret til den, der har sendt henvendelsen. Henvendelsen, spørgsmålet og svaret omdeles til udvalget.
Udvalget afslutter behandlingen af lovforslag med en betænkning, hvor de enkelte partiers stilling til forslaget og eventuelle ændringsforslag fremgår. Et forslag kan tages tilbage eller stilles i bero, eller man kan afslutte et ikkefærdigbehandlet forslag med en beretning. Udvalgssekretariatet udarbejder udkast til sådanne beretninger for udvalget.
I vedhæftede bilag A er en beskrivelse af nogle supplerende redskaber, der kan være relevante under lovforslags og beslutningsforslags behandling.
Udvalgsdokumenter
Der er i udvalget to hovedkategorier af materiale, nemlig dokumenter vedrørende forslag (lovforslag og beslutningsforslag) og dokumenter vedrørende udvalgets almindelige kontrol med regeringen, dvs. dokumenter på alm. del. Dokumenterne er endvidere opdelt i 3 underkategorier: bilag, spørgsmål/svar og samrådsspørgsmål. Dokumenterne er altid knyttet til en bestemt folketingssamling, hvor indeværende samling kaldes: 2007-08, 2. samling.
Abonnement og søgning. Det er endvidere muligt at tegne abonnement på dokumenter, dagsordener m.v. på Nettingets forside. Det bemærkes, at udvalgenes offentlige bilag er tilgængelige for offentligheden på Folketingets netsted (www.ft.dk) 24 timer efter bilagsomdelingen på Christiansborg.
Medlemmerne af Folketinget har dog mulighed for at se dokumenterne på den interne version af Folketingets netsted, der kaldes Intraen, og som findes via Nettingets forside.
EU-procedure
Halvårsoversigt. Udvalget modtager en halvårlig oversigt fra ministeren vedrørende væsentlige EU-sager, der for tiden og i den kommende tid er under behandling i Rådet. Når halvårsoversigten er modtaget af udvalget, sættes den normalt på udvalgets dagsorden.
Foreløbigt subsidiaritetsnotat. Senest 2 uger efter Europa-Kommissionens oversendelse af et væsentligt lovgivningsforslag til Rådet og til Europa-Parlamentet (EP) skal regeringen oversende et notat til udvalget, som redegør for forslagets eventuelle konflikter med nærhedsprincippet (subsidiaritet).
Grundnotater. Udvalget modtager grundnotater fra ministeren på alle nye EU-lovgivningsforslag (direktivforslag og forordningsforslag) senest, når regeringen begynder at binde sig til holdninger i Rådets arbejdsgrupper, dog altid senest 4 uger efter forslagets oversendelse fra Kommissionen til Rådet. Udvalget får også notater på vigtigere rapporter samt f.eks. grøn- og hvidbøger, hvor udvalget enkelte gange udarbejder et høringssvar til Kommissionen. Resumeer af høringssvar fra interesseorganisationer og andre høringsparter oversendes, som snart de foreligger.
Samlenotat. Udvalget modtager forud for et rådsmøde et samlenotat om de sager, der er på dagsordenen for rådsmødet. Med udgangspunkt i samlenotatet afholder udvalget typisk et samråd med ministeren i samme uge, som denne forelægger rådsmødedagsorden og eventuelle mandatforslag for Europaudvalget.
Referater og redegørelser. Ministeren sender efter et samråd om et EU-rådsmøde sit talepapir til udvalget. Udvalget får endvidere regeringens referat af ministerrådsmødet. Der er endvidere mulighed for at få Ministerrådets eget referat af rådsmødet, hvis udvalget er interesseret.
EU-noter. Folketingets EU-konsulent udarbejder i samarbejde med udvalgssekretæren udredninger, analyser og oversigter vedrørende udvalgte EU-emner.
EU-institutioner og EU-enheder af særlig interesse for Videnskabsudvalget
Medlemslandenes fagministre mødes på rådssamlinger. Udvalget følger rådssamlingerne i Rådet for konkurrenceevne (det indre marked, industri og forskning) og Rådet for transport, telekommunikation og energi.
I Europa-Parlamentet har følgende udvalg særlig interesse for Videnskabsudvalgets arbejde: Europa-Parlamentets Udvalg for Industri, Forskning og Energi.
Deltagelse i konferencer og høringer m.v.
Videnskabsudvalget modtager en række invitationer til at deltage i høringer og konferencer. Når udvalget modtager en invitation, hvor deltagelse er gratis, omdeles denne, og de enkelte medlemmer tilmelder sig direkte til arrangøren. Hvis der er tale om et arrangement, hvor der opkræves deltagerbetaling, kan udvalget på et udvalgsmøde beslutte at betale for eventuel deltagelse i arrangementet. I så fald sker tilmelding til arrangementet via sekretariatet på en tilmeldingsblanket, som vil blive vedhæftet den pågældende invitation.
Yderligere information
For spørgsmål, råd og vejledning kan udvalgsmedlemmet altid kontakte udvalgssekretæren, og en del oplysninger kan også findes på Folketingets netsted www.ft.dk
HÃ¥ndbog i folketingsarbejdet, 2005
søg: Nettinget / Ft.dk om> / Grundlaget for folkestyret / Håndbog i folketingsarbejdet
Kvalitetshåndbogen, der indeholder en række forretningsgange, bl.a. udvalgsbetjeningen:
søg: Nettinget / Vejledninger / Kvalitetshåndbogen / Udvalgsbetjening
Baggrundsmateriale om alm. del og forslag samt links til ministerier, der har relation til Udvalget vedr. Videnskab og Teknologi:
søg: Nettinget / Links og baser / Linksamling / Ministerier
søg: Nettinget / Udvalg og delegationer / Udvalg / Udvalget vedr. Videnskab og Teknologi
EU links:
søg: Nettinget / EU-Oplysningen
Bibliotek.dk
Bibiliotek.dk er bibliotekernes fælles database og man kan også søge i Folketingets Biblioteks egen database (via intraen).
Finansloven
Finanslovens § 21 dækker kulturministeriets område meget detaljeret.
Bilag A
Nogle supplerende instrumenter i behandlingen af forslag
Nedenfor er en beskrivelse af redskaber, der kan være relevante under behandling af lovforslag.
- Der kan ved en fornyet udvalgsbehandling mellem 2. og 3. behandling afgives en tillægsbetænkning, hvori man kan få tilføjet ændringsforslag med bemærkninger, nye synspunkter og krav samt få indskrevet en eventuel ny indstilling til afstemningen ved 3. behandling.
- Man kan stille et nyt ændringsforslag uden for betænkningen med bemærkninger til forslaget.
- Der er også mulighed for at få særlige dokumenter, typisk spørgsmål til ministeren og dennes svar optrykt som bilag til betænkningen/tillægsbetænkningen. Udvalgssekretariatet skal angive, hvilke partier der står bag ønsket om optryk af sådanne bilag og dokumenter.
- Man kan afslutte et ikkefærdigbehandlet forslag med en beretning. Udvalgssekretariatet udarbejder udkast til sådanne beretninger for udvalget.
- Et forslag kan tages tilbage eller stilles i bero af forslagsstiller.
- Ordføreren har mulighed for at bede om ordet også under 2. og 3. behandling og herunder redegøre for sin stillingtagen eller stille (mundtlige) spørgsmål til ministeren om forslaget.
UVT - Litteraturliste
Folketingets Bibliotek/ bibliotekar René Alslund
November 2007
                                                 Â
Udvalgt litteratur m.m. vedr. arbejdet i Udvalget for Videnskab og Teknologi
Udvalgets sagsområder:
Forskningspolitik, herunder kontaktorgan mellem Folketingets medlemmer og repræsentanter for den videnskabelige forskning, universitetslovsinstitutioner, forskeruddannelser, herunder erhvervs-ph.d.-ordningen, informationsteknologi, herunder telesektoren samt teknologisk udvikling og innovation m.v.
Introduktion
Listen henviser til nyere og udvalgte materialer indgået i Folketingets Bibliotek.
Bibliotekets egen database, Biblioteksdatabasen, findes på Nettinget under menupunktet >Links og baser. I biblioteksdatabasen kan man søge, bestille og reservere bibliotekets mange materialer, forny sine egne lån m.m. Basen indeholder både bøger, tidsskrifter, serier, elektroniske materialer, film, artikler m.m.
Fra biblioteksdatabasen kan man bestille de forskellige former for materiale ved at klikke pÃ¥ â€Bestil†i de enkelte poster. Materialet vil derefter blive sendt med intern post.
Det er ligeledes muligt løbende at se og følge med i de nyeste materialer på udvalgets områder i biblioteksdatabasen ved at klikke på >Nyheder >Emneopdelte nyhedslister og herefter vælge Udvalget for Videnskab og Teknologi.
Ønsker man selv at søge yderligere materialer kan man bl.a. søge videre i den
nationale biblioteksdatabase Bibliotek.dk. Her er det muligt at søge og bestille
materialer fra andre danske biblioteker. For at bestille i Bibliotek.dk skal
man vælge, hvilket bibliotek man vil bestille igennem. Interne lånere her i
Folketinget kan vælge at bestille materialer til Folketingets Bibliotek og
dermed få det leveret internt.
Under menupunktet >Links og baser på Nettinget er der desuden adgang til div. elektroniske bøger og tidsskrifter samt bibliotekets store linksamling med links til bl.a. Karnov, Infomedia, Britannica m.fl.
Hjælp til ordførertaler
Hver uge udarbejder bibliotekarerne baggrundsmateriale
til 1. behandling af alle lov- og beslutningsforslag samt til redegørelser og
forespørgsler. Baggrundsmaterialet er elektronisk og er udformet som en
â€linkpakke†skræddersyet til den enkelte debat. Baggrundsmaterialet lægges
løbende ud på Nettinget og sendes desuden direkte til udvalgets sekretær.
Folketingets Biblioteket tilbyder individuelle biblioteksintroduktioner og hjælper altid gerne med at søge efter materialer og andre relevante informationer. Mød op personligt pÃ¥ Biblioteket pÃ¥ 2. sal pÃ¥ Christiansborg, vær 2-114 eller kontakt os pÃ¥ lokal 3499/3434. E-mail [email protected] eller â€Postkasse til biblioteketâ€.