Udenrigsudvalget 2007-08 (2. samling)
URU Alm.del Bilag 208
Offentligt
Redegørelse om hovedbevægelser
§ 6. UdenrigsministerietNye initiativer¶I henhold til regeringsgrundlaget er det regeringens sigte over en årrække at øgeudviklingsbistanden fra 0,8 pct. af BNI. Der er derfor samlet set afsat yderligere ca. 750,0mio. kr. til udviklingsbistand i 2009 set i forhold til 2008 i løbende priser. Stigningenanvendes primært til øget bistand i Afrika, bekæmpelse af hiv/aids og forbedring afkvinders vilkår mv. (§ 06.3.).
Reserver¶¶Der er i 2008 afsat to negative budgetreguleringer på kontoen på i alt 37,1 mio. kr.,mens der i 2009 ikke er optaget budgetreguleringer på kontoen (§ 06.11.79.).Som følge af et stigende antal humanitære katastrofer og senest fødevarekrisen øgesden generelle reserve under udviklingsbistanden med 40,0 mio. kr. i 2009 (§ 06.31.79.).
Øvrige større ændringer¶Merindtægten vedrørende Udenrigsministeriets bygninger på 74,2 mio. kr. i 2009vedrører en regnskabsmæssig flytning af en af Udenrigsministeriets ejendomme inden forministeriets samlede bevillingsområde i forlængelse af principperne iomkostningsreformen (§ 06.11.03.)Den fastlagte profil for udlodningerne fra Investeringsfonden i Østlandene ogInvesteringsfonden for Udviklingslandene indebærer et fald i udlodningerne fra 2008 til2009 på 500,0 mio. kr. (§ 06.11.21.).Bevillingen til fredsbevarende operationer stiger med 157,8 mio. kr. fra 2008 til 2009.Merudgiften skyldes, at udgifterne vedrørende FN's fredsbevarende operationer fremoveralene budgetteres på denne konto, hvor der hidtil også har været budgetteret med udgifterunder §06.36.06. FN' øvrige udviklingsprogrammer og diverse multilaterale bidrag. Denandel af bevillingen til fredsbevarende operationer, som medregnes underudviklingsbistanden, rapporteres herefter som en del af den udviklingsbistand, der liggeruden for §06.3. Bistand til udviklingslandene (§ 06.22.01.).Der afsættes i 2009 yderligere 701,6 mio. kr. til program- og projektbistand i Afrika.Stigningen skyldes dels regeringens ønske om at øge bistanden til Afrika, så den på sigtkommer til at udgøre mindst 2/3 af den bilaterale bistand, og dels attilsagnsbudgetteringen giver udsving mellem årene (§ 06.32.01.).Eftergivelsen af de større pt. indgåede gældslettelsesaftaler nærmer sig deresafslutning, og der forventes ikke indgået nye aftaler før tidligst i 2010. Bevillingen tillånebistand reduceres som følge heraf med 189,6 mio. kr. fra 2008 til 2009 (§ 06.32.07.)
¶
¶
¶
¶
¶
Til øvrig bistand ses en merudgift, der skyldes, at bevillingen for stabilisering ogkonfliktforebyggelse øges med 140,0 mio. kr. i 2009 med den planlagte indfasning afbevillingen (§ 06.32.08.).Der gives i 2009 to-årige tilsagn til tre organisationer indenfor HIV/AIDS- ogbefolkningsområdet, hvilket indebærer, at bevillingen i 2009 øges med 160,0 mio. kr. iforhold til 2008 (§ 06.36.03.).Bevillingen til FN’s øvrige udviklingsprogrammer og diverse multilaterale bidragreduceres i 2009 med 280,5 mio. kr. som følge af, at udgifter vedrørende FN’sfredsbevarende operationer fremover alene budgetteres på § 06.22.01. Fredsbevarendeoperationer mv. under de Forenede Nationer. Den andel, der medregnes underudviklingsbistanden, rapporteres fra 2009 som en del af den udviklingsbistand, der liggerudenfor § 06.3. Bistand til udviklingslande. Endvidere er der over kontoen i 2008 afgivetet toårigt tilsagn til ILO og UNESCO. Disse organisationer får ikke nye tilsagn i 2009 (§06.36.06.).Bevillingen til Verdensbankgruppen reduceres med 271,0 mio. kr. i forhold til 2008primært som følge af, at der i 2008 blev afgivet både det sidste bidrag under den 14.genopfyldning og det første bidrag under den 15. genopfyldning af fonden forudviklingslande under Verdensbanken (den Internationale Udviklingssammenslutning(IDA)), mens der i 2009 alene gives et normalt årligt bidrag. Endvidere er der i 2008afgivet et særligt tilsagn til Verdensbankens globale facilitet for katastrofeforebyggelse ogflerårige tilsagn til Verdensbankens privatsektorvindue samt Verdensbankens indsats iMellemøsten, som derfor ikke får nye tilsagn i 2009. Omvendt øges støtten i 2009 somforudset til det såkaldte Fast Track Initiativ for uddannelse (§ 06.37.01.).Der er en mindreudgift på 20,0 mio. kr. vedrørende regionale udviklingsbanker i2009, som skyldes, at der i 2008 blev afgivet et toårigt tilsagn til trustfonde under denAfrikanske Udviklingsbank, hvorfor der ikke forventes afgivet et nyt tilsagn i 2009 (§06.37.02.).Der afgives i 2009 et tilsagn til den næste genopfyldning af den AsiatiskeUdviklingsfond. Samtidig øges betalingerne til den Nordiske Udviklingsfond som led i enfremrykning af den planlagte udfasning af den danske støtte til fonden. Samtidigreduceres støtten til multilaterale gældslettelsesinitiativer i 2009. Som følge heraf forøgesbevillingen i 2009 med 111,0 mio. kr. (§ 06.37.03.).I 2009 påbegyndes en overflytning af støtten til Verdensfødevareprogrammets (WFP)udviklingsaktiviteter til organisationens humanitære aktiviteter. Derudover oprettes en nykonto i 2009 til støtte for FN’s organisation for minerydning (UNMAS). Bevillingen øgesderfor med 95,0 mio. kr. i 2009 (§ 06.39.01.).
¶
¶
¶
¶
¶
¶
§35. Reserver¶Der er afsat en reserve på i alt 100 mio. kr. i 2009 til særlige indsatser underudviklingsbistanden, f.eks. som opfølgning på Afrika-kommissionen mv. (§ 35.11.20.).