Folketingets Finansudvalg
Bilag                             Journalnummer                                            Kontor                     Dato
                           46.C.52.                                     MIL             10. juni 2008       Â
a.
Udenrigsministeriet anmoder
hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2008 afgives
tilsagn på 53,0 mio. kr. i støtte til programmet for vandressourceforvaltning
og klimasikring.
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2008 opførte bevilling på 403,3
mio. kr. til § 06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande m.v.
b. Baggrund
     Klimaforandringerne slår igennem på vandressourcerne. FNs Klimapanel peger på øgede problemer med adgang til vand, tørre områder vil blive mere tørre, mens nedbøren visse steder vil falde i større koncentrationer over kortere tid. Tilpasning til klimaforand-ringerne kræver derfor, at landenes vandressourceforvaltningsplaner justeres for de forventede ændringer. Danmark har gennem en årrække støttet udviklingen af integrerede vandressourceforvalt-ningsplaner, der er en forvaltningsmetode, der på én gang sikrer beskyttelse og optimering af vandressourcerne og samtidig en prioriteret fordeling blandt brugerne af vand (husholdninger, landbrug, industri, miljø, osv.). Herudover sikrer metoden inddragelse af alle parter med andel i vanddagsordenen, dvs. de erhverv der anvender vand, offentlige forvaltningsgrene, kvindegrupper, m.v. Den danske støtte er blevet givet både gennem bilaterale indsatser i programsamarbejdslandene og gennem støtte til internationale organisationer. Programmet for vandressourceforvaltning og klimasikring følger op på regeringens prioriteter og styrker arbejdet med at øge bæredygtig adgang til rent drikkevand og sanitet.
    Â
     Der findes ikke én enkelt international organisation, der dækker hele vandressourceområdet, hvorfor den foreslåede indsats består af støtte til tre internationale nøgleaktører, der komplementerer hinanden og samarbejder nationalt, regionalt og globalt. Danmark har hidtil støttet to af de tre organisationer. FNs Miljøprograms (UNEPs) Samarbejdscenter for vand og miljø ved Dansk Hydraulisk Institut (DHI) i Hørsholm har siden sin oprettelse i 2002 modtaget 23,6 mio. kr. i dansk støtte og Global Water Partnership har siden sin oprettelse i 1996 modtaget i alt 25,5 mio. kr. i støtte. Verdensbankens vandpartnerskab er et nyt program.
Programmet for vandressourcer og klimasikring fokuserer på udvikling af integrerede vandressourceplaner, klimasikring af planerne og øget fremdrift i gennemførelsen af planerne i udviklingslandene. Tilpasning til klimaforandringer indgår som en integreret del af programmet. Målet med at samle støtten til tre organisationer i et overordnet program er at bidrage til et øget samarbejde mellem de tre organisationer, at fremme komplementariteten og udvikle synergieffekter.
Programmet omfatter følgende delelementer:
Bidrag til UNEP-DHI Samarbejdscentret (20,0 mio. kr.), hvor der fokuseres på tre tematiske områder a) Fremme af udvikling og gennemførelse af integrerede vandressourceplaner b) Bidrag til UNEPs kommende program for forvaltning af økosystemer og c) Tilpasning til klimaforandringer.
Bidrag til Global Water Partnership (4,0 mio. kr.), hvor der fokuseres på a) Global fortalervirksomhed for at udbrede ideerne om  integreret vandressourceforvaltning;   b) Udvikling og anvendelse af konkrete  redskaber til  vandressourceforvaltning og klimatilpasning samt c) Inddragelse af relevante parter i tilrettelæggelsen og gennemførelsen af forvaltningen g. Global Water Partnerships nuværende organisationsstrategi udløber med udgangen af 2008 og organisationen er i færd med at udvikle og opdatere strategien for de kommende 4 år. Henset til dette igangværende arbejde er der lagt op til et et-årigt bidrag med henblik på vurdering af et flerårigt dansk tilsagn, når en ny strategi foreligger ved udgangen af 2008.
Bidrag til Verdensbankens vandpartnerskab (29,0 mio. kr.) fokuserer på 5 tematiske områder: a) Vandressourceforvaltning og klimatilpasning, b)Vandforsyning og sanitet, c) Kunstvanding og forvaltning af vand til landbruget, d) Vand og energi og e) Vand og miljøet. Verdensbankens fokus er primært at fremme gennemførelse af programmer, der i stor skala øger befolkningernes adgang til rent vand og sanitet. Med det danske bidrag vil integreret vandressourceforvaltning og klimatilpasning i højere grad indgå i dette arbejde.
Â
Budget
Det samlede budget andrager 54,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:
UNEP-DHI Samarbejdscentret……………………………  20,0 mio. kr.
Global Water Partnership………………………………….. 4, 0 mio. kr.
Verdensbankens vandpartnerskab…………………………   29,0 mio. kr.
I alt………………………………………………………     53,0 mio. kr.
Tilsagnet vil blive afholdt med 53,0 mio. kr. under § 06.34.01.80. Øvrige Miljøbidrag.
Væsentlige
risikoelementer
Gennemførelsen af programmet forudsætter ejerskab og politisk vilje i de
enkelte udviklingslande til at skabe forandringer i arbejdet med vandressourcer
og klimatilpasning. Politisk vilje findes i mange udviklingslande, men
konkurrerende prioriteter og begrænsede ressourcer gør ofte initiativer vanskelige
at gennemføre.
c.
Sagen forelægges
Finansudvalget, da der er tale om en rammebevilling, hvor totaludgiften
overstiger 33 mio. kr.
d.
Forslaget er tiltrådt af
Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde.
e.
Under henvisning til
ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2008 afgives tilsagn på 53,0 mio. kr. i støtte til programmet
for vandressourceforvaltning og klimasikring.
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2008 opførte bevilling på
403,3 mio. kr. til § 06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande m.v.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.