KOMMENTERET HØRINGSOVERSIGT

 

om

 

forslag til lov om ændring af kriminalloven og retsplejeloven for Grønland

(Fuldbyrdelse af anstaltsdomme i den øvrige del af riget og beskikkelse af pantefogeder) (L 37)

 

´

 

 

1.             Hørte myndigheder og organisationer mv.

 

Et udkast til lovforslag vedrørende den foreslåede ændring af retsplejeloven for Grønland har været sendt til høring hos:

 

Grønlands Hjemmestyre, Politimesteren i Grønland og Dansk Polarcenter.

 

Justitsministeriets kommentarer til høringssvarene er anført i kursiv.

 

2.       Høringssvarene

 

Det udkast til lovforslag, der har været sendt i høring, indeholdt også en ændring af kriminalloven for Grønland vedrørende adgangen til og vilkår for færdsel i visse dele af Grønland.

 

Grønlands Hjemmestyre har meddelt, at hjemmestyrets stillingtagen til denne ændring af kriminalloven udsættes, indtil forslagets konsekvenser for hjemmestyret er afklaret, og at hjemmestyret på nuværende tidspunkt alene tilslutter sig den foreslåede ændring af retsplejeloven. Grønlands Hjemmestyre har anmodet om, at ændringen af retsplejeloven så vidt muligt behandles med henblik på, at ændringen kan træde i kraft pr. 1. april 2008.

 

Politimesteren i Grønland tilslutter sig, at det efter udkastet skulle være en forudsætning for at overdrage kompetencen til i konkrete tilfælde at træffe afgørelse om adgang til færdsel i visse dele af Grønland til Grønlands Hjemmestyre, at tilladelser til færdsel alene kan meddeles med tilslutning fra Dansk Polarcenter samt Politimesteren i Grønland.

 

Politimesteren har ikke bemærkninger til forslaget om ændring af den grønlandske retsplejelov.

 

Dansk Polarcenter har anført, at man kan tilslutte sig ændringen af kriminalloven, hvorefter kompetencen til i konkrete tilfælde at træffe afgørelse om færdsel i visse dele af Grønland overføres til Grønlands Hjemmestyre. Dansk Polarcenter har dog indstillet, at centeret efter en overdragelse af kompetencen til Grønlands Hjemmestyre ikke høres i forbindelse med afgørelser om færdsel i de omhandlede områder af Grønland.

 

På baggrund af høringssvaret fra Grønlands Hjemmestyre er ændringen af kriminalloven for Grønland, der bl.a. indebar en overdragelse til Grønlands Hjemmestyre af kompetencen til i konkrete tilfælde at træffe afgørelse om færdsel i visse dele af Grønland, ikke medtaget i det fremsatte lovforslag.

 

Det foreslås, at ændringen af retsplejeloven for Grønland træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende, således at ændringen kan træde i kraft hurtigst muligt efter, at den i givet fald er vedtaget af Folketinget.

 

3. Lovforslaget

 

Det fremsatte lovforslag adskiller sig fra det lovudkast, der har været i høring, ved at ændringen af kriminalloven for Grønland vedrørende adgangen til og vilkår for færdsel i visse dele af Grønland ikke er medtaget.

 

Endvidere foreslås det i den gældende kriminallov for Grønland at indføre en adgang for justitsministeren til at bestemme, at domme til anstaltsanbringelse skal fuldbyrdes i den øvrige del af riget, hvis den dømte har bopæl eller i øvrigt er hjemmehørende dér. Dette forslag indgår også i lovforslaget om en ny kriminallov for Grønland (§ 257), som har været til høring hos Grønlands Hjemmestyre, og som ikke har givet hjemmestyret anledning til bemærkninger.

 

Baggrunden for forslaget om at indsætte den pågældende bestemmelse i den gældende kriminallov, således at ændringen kan træde i kraft tidligere, er bl.a. det øgede kapacitetsmæssige pres på de grønlandske anstalter, som bl.a. har ført til oprettelsen af en midlertidig anstalt for domfældte i Kangerlussuaq (Sdr. Strømfjord).

 

Af lovtekniske grunde er denne ændring udformet som et forslag om at indsætte en tilsvarende bestemmelse i den gældende kriminallov for Grønland. Herved etableres en ordning, der er parallel til adgangen efter kriminallovens § 127 (om overførsel af domfældte fra f.eks. Danmark til Grønland) til at overføre personer, der er idømt frihedsstraf i den øvrige del af riget, til fuldbyrdelse i grønlandske anstalter.