Nærhedsnotat

 

Kommissionens forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR)

 

Notatet er parallelfremsendt til Folketingets Trafikudvalg og Folketingets Europaudvalg.

 

Forslaget er fremsat af Kommissionen den 23. juli 2008 og foreligger i dansk sprogversion

pr. 4. august 2008.

 

Forslaget er fremsat under henvisning til traktatens artikel 171 og skal vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg, jf. traktatens artikel 172.

 

Forslaget har til formål at ændre forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende, som skal udvikle en ny generation af europæisk lufttrafikstyringssystem (SESAR).

 

Ved forordning 219/2007 oprettedes SESAR-fællesforetagendet, som skal stå for SESAR-projektet, der udgør den teknologiske platform for det fælles europæiske luftrum.

 

I sit forklarende memorandum nævner Kommissionen, at SESAR-fællesforetagendet ved forordning 219/2007 ikke fik status af et fællesskabsorgan, blandt andet fordi man på det tidspunkt ikke mente, at et fællesskabsorgan kunne have deltagelse af private virksomheder og organisationer. Fællesforetagendet skulle derfor følge lovgivningen i værtslandet, Belgien, og blev derved ikke automatisk undtaget fra moms og fik heller ikke automatisk de fordele, der følger af protokollen om privilegier og immunitet for EU-institutioner eller -organer.

 

Hovedformålet med dette forslag til forordning er, ifølge Kommissionen, at sikre, at SESAR-fællesforetagendets opbygning bliver i overensstemmelse den fremgangsmåde, der er vedtaget i forbindelse med oprettelsen af andre fællesforetagender efter artikel 171 (CLEAN SKY, ENIAC, IMI OG ARTEMIS), som blandt andet indebærer moms- og skattefritagelse.

 

Tilpasningen af regelsættet for SESAR-fællesforetagendet vil ifølge Kommissionen have en positiv finansiel effekt på både SESAR-fællesforetagendet og SESAR udviklingsfasen. Kommissionen vurderer, at der vil kunne spares 290 mio. EUR ved, at SESAR-fællesforetagendet slipper for at betale moms på varer og tjenesteydelser som EU-organ.

 

Regeringen finder på det foreliggende grundlag, at nærhedsprincippet er overholdt. De foreslåede ændringer skal således alene bringe SESAR-fællesforetagendets status i overensstemmelse med den status, de fire seneste fælleforetagender har. Der ændres således ikke ved fællesforetagendets formål og opgaver.

 

Da SESAR-fællesforetagendets aktuelle status er reguleret ved fællesskabslovgivning, jf. den eksisterende forordning 219/2007, kan en ændring heraf i sagens natur kun ske ved ny fællesskabslovgivning.