Folketinget Socialudvalg

Att. Udvalgssekretær Trine Toftgaard Lund

E-mail: [email protected]

                                                                                                                   

                                                                                                                    Dansk Blindesamfund

                                                                                                                    Landsforening af blinde

                                                                                                                    og svagsynede i Danmark

 

                                                                                                                    København, 15. maj 2008

                                                                                                                   

 

    

 

 

Notat om omkostningerne ved ret til ledsagelse for personer over 67 år

 

I Dansk Blindesamfund har vi kendskab til tre kommuner, som har udvidet ledsageordningen efter lov om social service - § 79 og 97 - til personer, der først bliver handicappet efter de er fyldt 67 år. Nogle af kommunerne tilbyder i deres udvidede ledsageordning de samme vilkår, som følger af § 97. Andre har begrænset timeantallet og ikke givet mulighed for opsparing af timer.

 

Kolding Kommune:

 

Har et særligt tilbud til pensionister over 67 år, som ikke kan færdes uden for deres hjem uden hjælp. Ordningen tilbyder op til 15 timer om måneden. Ordningen er gratis, men brugeren skal betale egne og ledsagers udgifter til kørsel, evt. forplejning, entré m.v. Der er ikke mulighed for at spare timer op.

 

Ã…rhus Kommune:

 

Har et tilbud til personer, der er blevet handicappede efter det fyldte 67. år. Der tilbydes 10 timers ledsagelse om måneden uden mulighed for at spare op. Visitationskriterier:

 

Afledte udgifter ved ledsagelsen skal brugeren selv betale. Ordningen begyndte som et 2-årigt forsøg i 2000. Der er tale om et tilbud efter servicelovens § 79 om tilbud med aktiverende og forebyggende sigte.

 

 

 

 

Frederikshavn Kommune:

 

Har det bedste tilbud til handicappede over 67 år. De får ledsageordningen på lige fod med personer, der modtager ledsagelse efter serviceloven. Det vil sige 15 timer og med mulighed for opsparing.

 

Der er p.t. 27 brugere, på grund af et stop fra 1. januar 2007 til 2008 på grund af kommunesammenlægningen. Der kommer dog 3-4 nye ansøgninger om ugen og man regner – på grund af den større kommune efter man genindførte ordningen – med at nå op på i hvert fald 70 brugere, som man havde i den gamle Frederikshavn Kommune. De ca. 27 brugere har forbrugt ca. 443 ¾ time i år (brugere med faste aftaler 1. januar 2008-30. juni 2008). Det svarer til næsten 74 timer pr. måned, og brugerne får derfor i gennemsnit knap 3 timer om måneden i ledsagelse. Det gennemsnitlige forbrug kan dog være lidt højere, da nogle få af brugerne er visiteret men ikke har en fast aftale. Der er desværre ikke tal på, hvor mange der har fast aftale eller ej.  (Kilde: Ledsageordningen i Frederikshavn Kommune)

 

Oplysninger på foretrædet:

 

På baggrund af de ovenfor anførte tal redegjorde Landsformand Jens Bromann på et foretræde for Folketingets Socialudvalg d. 15. maj 2008 for, at Velfærdsministeriets beregninger vedr. det offentliges merudgifter til en udvidelse af ledsagelse efter Servicelovens paragraf 97 burde revurderes (se socialministerens svar på S 5236, folketingsåret 06-07).

 

Jens Bromann udtalte:

-          at Frederikshavns kommune havde visiteret 70 personer over 67 Ã¥r med en funktionsnedsættelse til ledsagelse efter Servicelovens paragraf 97 (svarende til ca. 0,1 procent af kommunens indbyggertal).

-          at 0,1 procent af Danmarks befolkning andrager ca. 5.000 personer.

-          at tal fra Frederikshavns Kommune viser, at hver visiteret borger over 67 Ã¥r anvender ca. 5 timers ledsagelse om mÃ¥neden (til en pris af 120 kr. pr. time).

-          at alle disse tal samlet set skulle medføre, at det offentliges samlede udgifter til ledsagelse efter Servicelovens paragraf 97 sÃ¥ledes skulle andrage 36 millioner kr.

-          at dette beløb kan reduceres, idet flere kommuner jo allerede har etableret ordningen.

-          at merudgifterne kunne dække alle personer med et handicap over 67 Ã¥r (altsÃ¥ ikke kun blinde og svagsynede).

 

Under foretrædet blev Dansk Blindesamfund bedt om at fremsende dokumentation for Jens Bromanns udtalelser, hvorfor vi i DBS på ny har gennemgået diverse tal. I de nedenfor anførte tal har vi således korrigeret for de afrundinger, som Jens Bromanns udtalelser byggede på.

 

 

 

 

 

Beregning af de offentlige merudgifter ved udvidelse af ledsageordningen med udgangspunkt i erfaringerne fra Frederikshavn Kommune:

 

Frederikshavn Kommune havde i 2006 ca. 63.000 indbyggere og havde 70 brugere af den udvidede ledsageordning. Ca. 1 promille af befolkningen var dermed tilmeldt ledsageordningen for personer over 67 år i den gamle Frederikshavn Kommune. Hvis Frederikshavn Kommune er repræsentativ demografisk og med hensyn til antallet af ledsagetimer pr. bruger, så vil regnestykket på landsplan se ud som nedenfor.

 

Der er beregnet 5 ledsagertimer pr. bruger pr. måned. En gennemsnitlig ledsagetimepris er på 120 kr. De offentlige merudgifter bliver reduceret, når man medregner de tre kommuner, der allerede har iværksat en udvidet ledsageordning. Udgifterne i de tre kommuner skønnes tilsammen at udgøre godt 2 mio. kr.

 

Danmarks befolkningstal (2006): 5.427.459

Ca. 1 promille af befolkningstallet (2006): 6.000

Den samlede årlige pris for 5 månedlige ledsagertimer á 120 kr. pr. bruger på landsplan bliver godt 43 mio. kr.

Allerede afsatte udgifter: Godt 2 mio. kr.

 

De samlede offentlige merudgifter ved udvidelse af ledsageordningen til personer, der bliver handicappede efter det fyldte 67. år, bliver derfor ca. 41 mio. kr.

 

 

Dansk Blindesamfund 15. maj 2008