Notat om lovforslaget om modernisering af skatteadministrationen

 

Forslaget - som er omtalt i regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” under afsnit 3 om et effektivt og trygt skattesystem - har for det første til formål at skabe smidigere sagsgange i skatteadministrationen, således at borgerne hurtigere kan få afklaret deres skat og hurtigere kan få afsluttet en skattesag. Det sker ved de forslag, som er beskrevet nedenfor om henholdsvis kortere sagsbehandlingstider i Landsskatteretten og fremrykket ligning.

 

For det andet har forslaget til formål at forenkle en række bestemmelser i skattelovgivningen, hvilket kan lette erhvervslivets administrative byrder.

 

For det tredje har forslaget til formål at gennemføre en række justeringer af skattelovgivningen.

Den del af lovforslaget, som har til formål at nedbringe klagebehandlingstiden ved Landsskatteretten mv., går nærmere ud på

• at indføre en remonstrationsordning ved klage over Ã¥rsopgørelsen,
• at gøre det muligt for Landsskatteretten at behandle klager over afslag pÃ¥ fuld omkostningsgodtgørelse,
• at gøre det muligt for et ankenævn og Landsskatteretten at fÃ¥ elektronisk adgang til sagsakter i SKAT, som er nødvendige for klagebehandlingen,
• at gøre det muligt for en klager, hvis klage er blevet afvist af Landsskatteretten, at fÃ¥ tilbagebetalt klageafgiften,
• at præcisere i lovteksten alle de situationer, hvori klageafgiften tilbagebetales,
• at give Landsskatteretten mulighed for at vælge mellem at lade SKAT eller retten selv foretage høring over en sagsfremstilling,
• at foretage en sproglig justering, sÃ¥ledes at Landsskatterettens møde med klageren benævnes ”møde” i stedet for ”mundtlig forhandling”, da førstnævnte udtryk er mere retvisende, 
• at gøre det muligt for Landsskatteretten at afskære overflødige retsmøder,
• at gøre det muligt for retspræsidenten, en retsformand eller en kontorchef i Landsskatteretten eller SKAT som sekretariat for SkatterÃ¥det eller skatteankenævnene at  træffe afgørelse om fuld omkostningsgodtgørelse i sager om syn og skøn samt
• at  omformulere skatteforvaltningslovens regler om syn og skøn.

 

Den del af lovforslaget, som angår en fremrykket ligning, går nærmere ud på 

• at indføre en frivillig ordning, hvorefter arbejdsgivere, som har udbetalt skattepligtige rejse- og befordringsgodtgørelser uden indeholdelse af A-skat og arbejdsmarkedsbidrag fÃ¥r mulighed for efter anmodning at betale et beløb til dækning af den ansattes skat og arbejdsmarkedsbidrag af godtgørelserne,
• at pÃ¥lægge en indberetningspligtig at genindberette mangelfulde oplysninger under strafansvar,
• at SKAT fÃ¥r adgang til ogsÃ¥ at pÃ¥lægge den indberetningspligtige en pligt til at underrette skatteyderen om de genindberettede oplysninger,
• at afskaffe indsendelsesfristen for anmodninger om bindende svar,
• at indføre et enhedsgebyr om bindende svar,
• at afskaffe begrænsningen af den bindende virkning til 5 Ã¥r af visse bindende svar samt 
• at indføre en frivillig ordning med indberetning af lejeindtægter fra sommerhusudlejning.

 

Den del af lovforslaget, som går ud på at gennemføre lettelser af virksomhedernes administrative byrder, går nærmere ud på

• at ophæve underretningspligten for indeholdelsespligtige til ansatte om indeholdelse af A-skat, arbejdsmarkedsbidag og SP-bidrag,
• at visse indeholdelsespligtige med flere virksomheder (delregistrerede virksomheder) kan vente med at afregne til den 10. i mÃ¥neden efter afregningsperioden samt
• at ophæve § 6, stk. 1, i fusionsskatteloven, sÃ¥ledes at indberetning af de samme selskabsretlige dokumenter ikke bÃ¥de sker til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og til SKAT. 

 

Den del af forslaget, som går ud på at gennemføre justeringer af skattelovgivningen, går nærmere ud på

• at ophæve den ekstraordinære adgang til genoptagelse af en kendelse fra Landsskatteretten,
• at ophæve revisionsbestemmelsen i skatteforvaltningslovens § 63 om omkostningsgodtgørelsesreglerne, 

• at gennemføre sproglige præciseringer af gældende regler om en enklere selvangivelsesprocedure i skattelovgivningen mv., 

• at gennemføre en justering af skattekontrollovens § 2, stk. 1, nr. 2, om fritagelse for selvangivelsespligten for visse personer samt
• at præcisere fristen for indberetning til indkomstregistret for mindre virksomheder.

Forslaget vedr. delregistrerede virksomheder forventes at give et ikke nævneværdigt rentetab for staten og ca. 15 mio. kr. i engangstab i 2009, hvor reglen foreslås at træde i kraft. Forslaget vedr. en ordning med frivillig arbejdsgiverbetaling af skatter mv. af skattepligtige rejse- og befordringsgodtgørelser forventes kun at medføre et relativt begrænset provenutab.