SKAT
Hovedcentret
                                                                                                                J. nr. 08-108620
Notat
til
EU-udvalget
om
Forslag til RÃ¥dets afgørelse om den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Det Blandede Udvalg, der er nedsat ved overenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Schweiz af 22. juli 1972, som følge af udvidelsen af Den Europæiske Union i 2007, af protokol nr. 3 om definition af begrebet â€produkter med oprindelsesstatus†og om metoderne for administrativt samarbejde (KOM(2008)362)
1.          Resumé
Kommissionen foreslår to tekniske ændringer i protokollen.
Den ene ændring foretages fordi Bulgarien og Rumænien blev medlemmer af EU den 1. januar 2007.
Den anden ændring er en konsekvensrettelse af proceslisten, fordi varekoderne er ændret pr. 1. januar 2007
2.          Baggrund
Når der optages nye medlemmer i EU, skal EU´s aftaler med 3. lande ændres i overensstemmelse hermed.
Efter de nye medlemsstaters tiltrædelse skal varer med oprindelse i de nye medlemsstater, der herefter indføres til Schweiz, behandles som varer med oprindelse i Fællesskabet.
Det er derfor nødvendigt at der vedtages nogle tekniske ændringer i protokollen samt at der vedtages nogle midlertidige bestemmelser, der er med til at sikre at overgangen gøres lettere og at retssikkerheden garanteres.
3. Â Â Â Â Â Â Â Â Â Hjemmelsgrundlag
Artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, andet afsnit, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
4.          Nærhedsprincippet
Forslaget hører under Fællesskabets enekompetence. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
5.          Formål og indhold
Â
Forslaget vedrører tekniske rettelser, hvorfor der ikke ændres i aftalens indhold.  Der er 2 aspekter af disse rettelser.
En række af de tekniske ændringer tager højde for at EU nu ogsÃ¥ omfatter Bulgarien og Rumænien. Â
Endvidere skal Bilag II (proceslisten) til protokol nr. 3 i aftalen ændres, for at tager højde for ændringer i det Harmoniserede System (toldtariffen) i 2007. Reglerne i Bilag II, skal derfor være i overensstemmelse med det Harmoniserede System.
Der er afslutningsvis lavet nogle overgangsbestemmelser om oprindelsesbeviser og administrativt samarbejde samt bestemmelser for transitvarer.
De tekniske ændringer er foreslået for at sikre aftalens korrekte anvendelse og for at lette virksomhedernes og toldadministrationens arbejde efter Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af Den Europæiske Union.
Â
6.          Europa-Parlamentets udtalelser
Der foreligger ingen udtalelser fra Europa-Parlamentet.
7.          Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Der er ikke særskilt gældende danske regler på området, hvorfor der ikke skønnes at være lovgivningsmæssige konsekvenser.
8.          Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.
Der er ikke behov for en konsekvens analyse, for så vidt de foreslåede ændringer er af teknisk art og ikke ændrer den gældende oprindelsesprotokols indhold.
9.          Høring
Forslaget har pÃ¥ grund af sin begrænsede rækkevidde, ikke været sendt til høring. Â
Regeringens holdning
Regeringen ser positivt på forslaget, da det er en direkte følge af udvidelsesprocessen.
11.        Generelle forventninger til andre landes holdninger
I Rådet er der for indeværende ikke tilkendegivet indvendinger mod forslaget.
                        12.        Indstilling
Det indstilles, at man fra dansk side støtter det forelagte forslag.
På grund af forslagets begrænsede rækkevidde skønnes det ufornødent at forelægge sagen for Regeringens Udenrigspolitiske Udvalg og Folketingets Europaudvalg.