MPU, Alm.del - 2007-08 (2. samling) - Bilag 504: Notat om forslag til Kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af en lang række (49) aktivstoffer på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALGForslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af en lang række (49) aktivstofferpå bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidlerResuméKommissionen foreslår, at en lang række aktivstoffer (49) ikke optages på bilag I til direktiv91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Bilag I er den såkaldte positivliste.Hvis forslaget bliver vedtaget, vil det betyde, at stofferne optages på bilaget over ikke-optagede aktivstoffer, til bekæmpelsesmiddelbekendtgørelsen.Det vurderes, at forslagene har en positiv indflydelse på beskyttelsesniveauet i Danmark.1. StatusForeløbigt forslag til kommissionsbeslutning “Commission Decision of [...] concerning thenon-inclusion of certain active substances in Annex I to Council Directive 91/414/EEC andthe withdrawal of authorisations for plant protection products containing these substances” erfremsendt til medlemsstaterne.Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilag I til direktivet(positivlisten).Det forventes, at forslaget kommer til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekædenog Dyresundhed den 10.- 11. juli 2008. Det skal vedtages i komitéprocedure efterforskriftsprocedure (1999/468/EF, art. 5).Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen beslutningen. Opnås der ikkekvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig moddet. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny.Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstedebeslutningen.

2Da stofferne har været på markedet i EU før den 26. juli 1993, er baggrunden for forslagetdirektivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26.juli 1993 skal vurderes.2. Formål og indholdForslaget begrundes med, at firmaerne har tilbagekaldt deres støtte til optagelse af stofferne,og at stofferne ikke opfylder kriterierne i bilag VI til Kommissionsforordning (EF) 1095/2007om ændring af procedurerne for revurdering af gamle aktivstoffer. Bilag VI til denneforordning er kriterier for klare indikationer af skadelige effekter. I følge forordningen kanfirmaerne frivilligt tilbagekalde deres stoffer senest to måneder efter at have modtaget EU-vurderingen, med mindre stofferne opfylder kriterierne i bilag VI.Forslagene pålægger medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser afplantebeskyttelsesmidler, der indeholder de i forslaget nævnte aktive stoffer. Tidsfristen ersenest 31. december 2010. Endvidere skal medlemsstaterne give en frist for afvikling af salgog anvendelse, der udløber senest den 31. december 2011.3. NærhedsprincippetKommissionen har ikke redegjort for nærhedsprincippet. Der er tale omgennemførelsesforanstaltninger af en allerede vedtaget rådsretsakt, hvorfor Regeringenvurderer, at forslagene er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.4. Konsekvenser for DanmarkLovgivningsmæssige konsekvenser:Som følge af forslagene vil stofferne skulle optages på bilag 9 til bekendtgørelse ombekæmpelsesmidler. Bilag 9 er listen over aktivstoffer, for hvilke der er vedtaget enkommissionsbeslutning om ikke-optagelse på bilag I til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet.Ud af de 49 aktivstoffer forslaget vedrører, er det kun midler med aktivstofferne bitertanol,clethodim, dazomet, dithianon, hexythiazox, hymexazol, paclobutrazol, pencycuron, tau-fluvalinat, tefluthrin og terbuthylazin, der er godkendt i Danmark.Økonomiske og administrative konsekvenser:Forslaget får økonomiske konsekvenser for de firmaer, der producerer/importerer godkendteprodukter med bitertanol, clethodim, dazomet, dithianon, hexythiazox, hymexazol,paclobutrazol, pencycuron, tau-fluvalinat, tefluthrin og terbuthylazin i Danmark. Vedtilbagekaldelse af danske godkendelser med det pågældende aktivstof vil markedsandeleneblive flyttet over på andre aktivstoffer og muligvis andre firmaer.

3Beskyttelsesniveau:Det vurderes, at forslagene har en positiv indflydelse på beskyttelsesniveauet i Danmark.5. HøringForslaget har været sendt i høring i miljøspecialudvalget. Der er ikke indkommetkommentarer til det.6. ForhandlingssituationForslagene forventes vedtaget med kvalificeret flertal.7. Dansk holdningDanmark støtter, at de i forslaget nævnte aktivstoffer ikke-optages på bilag I, da firmaerne hartilbagekaldt deres støtte til en optagelse. Det forventes dog, at der for de fleste af stoffernesenere vil blive indsendt fornyet ansøgning om optagelse på positivlisten.