NOTAT
til Folketingets Europaudvalg
om besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/0264 > 2008/0270 vedrørende manglende gennemførelse af i alt 7 direktiver
Kommissionens Generalsekretariat har i brev af 18. marts 2008, ref. SG-Greffe (2008) D/201224 fremsendt Kommissionens åbningsskrivelse vedrørende manglende gennemførelse i dansk ret af 7 direktiver.
Åbningsskrivelse nr. 2008/0264 vedrørende manglende gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer
Fristen for gennemførelse af direktiv 2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer udløb den 20. oktober 2007. Ved lov nr. 123 af 13. februar 2007 om forenkling af adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv i Danmark, jf. lovbekendtgørelse nr. 334 af 20. marts 2007 om adgang til udøvelse af visse erhverv i Danmark og med bekendtgørelse nr. 1174 af 10. oktober 2007 om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer m.v., er sikret den rettidige, overordnede gennemførelse af direktiv 2005/36/EF. Indeholdt i ovennævnte lovgivning er bestemmelser, som sikrer gennemførelsen af samtlige obligatoriske regler i direktivet. Loven og bekendtgørelsen indeholder tillige bestemmelser, som åbner for gennemførelse af direktivets dispositive regler. Loven trådte i kraft den 1. oktober 2007, og bekendtgørelsen trådte i kraft den 20. oktober 2007. Danmark har modtaget kvittering for modtagelse af notifikationen vedrørende lov nr. 123 af 13. februar 2007, lovbekendtgørelse nr. 334 af 20. marts 2007, bekendtgørelse nr. 1174 af 10. oktober 2007 og tilhørende Table of Concordance den 22. oktober 2007. Danmark desuden har modtaget kvittering for notifikation vedrørende en række retsforskrifter, der er gældende for ca. 100 lovregulerede erhverv, og som falder ind under direktivets anvendelsesområde. Myndighederne, som d.d. har udeståender i forhold til gennemførelse af direktivet, er Miljøministeriet, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, Energistyrelsen, Erhvervs- og Byggestyrelsen og Arbejdstilsynet. Ovennævnte myndigheder er allerede i gang med gennemførelsen af direktivet. Direktivet vil blive gennemført i forbindelse med ændring af gældende og udstedelse af nye retsforskrifter, som forventes at træde i kraft senest i juli 2008. For Erhvervs- og Byggestyrelsen gælder det, at Kommissionen bliver underrettet så snart spørgsmålet om, hvorvidt ordningen som beskikket bygningssagkyndig er omfattet af direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, er afklaret, hvilket i øjeblikket behandles i Justitsministeriet. Kommissionen vil blive underrettet om de nye retsforskrifter, så snart de træder i kraft.
Åbningsskrivelse nr. 2008/0265 vedrørende manglende gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/89/EF af 18. januar 2006 om foranstaltninger til fremme af elforsyningssikkerhed og infrastrukturinvesteringer
Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 24. februar 2008. De danske myndigheder har i november 2007 redegjort over for Kommissionen for, at den overvejende del af direktivets bestemmelser allerede er blevet gennemført i dansk lovgivning ved følgende tre retsakter:
Kommissionen modtog underretning herom den 30. november 2007. For så vidt angår de dengang endnu ikke gennemførte bestemmelser (dele af artikel 4, stk. 1 og 2), er disse blevet gennemført ved bekendtgørelse nr. 131 af 27. februar 2008 om ændring af systemansvarsbekendtgørelsen. Bekendtgørelsen trådte i kraft den 1. marts 2008. Kommissionen modtog underretning herom den 11. april 2008. Direktivet er herefter fuldt ud gennemført i dansk lovgivning.
Åbningsskrivelse nr. 2008/0266 vedrørende manglende gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/40/EF af 17. maj 2006 om emissioner fra luftkonditioneringsanlæg i motorkøretøjer og om ændring af Rådets direktiv 70/156/EØF
Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 3. januar 2008. Direktivet er efterfølgende gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 236 af 3. april 2008 om ændring af Detailforskrifter for Køretøjer. Bekendtgørelsen er trådt i kraft den 15. april 2008. Kommissionen modtog underretning herom den 15. april 2008. Kommissionen har bekræftet modtagelsen.
Åbningsskrivelse nr. 2008/0267 vedrørende manglende gennemførelse af Kommissionens direktiv 2006/50/EF af 29. maj 2006 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF om markedsføring af biocidholdige produkter
Direktivets gennemførelsesfrist var den 1. januar 2008.
Direktivet er endnu ikke gennemført. Gennemførelsen vil ske ved ændring af bekendtgørelse nr. 533 af 18. juni 2003 om bekæmpelsesmidler, som forventes udstedt inden udgangen af maj. Gennemførelsen vil straks herefter blive notificeret.
Åbningsskrivelse nr. 2008/00268 vedrørende manglende gennemførelse af Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem
Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 1. januar 2008. Direktiv 2006/112/EF er en omskrivning og modernisering af det tidligere 6. momsdirektiv (direktiv 77/388/EØF), samt indarbejdning af visse andre momsdirektivbestemmelser. Den 5. oktober 2007 fremsatte skatteministeren et lovforslag i Folketinget (L 27), som blandt andet havde til formål at gennemføre direktiv 2006/112/EF i dansk ret ved at ændre definitionen af punktafgifts pligtige varer, jf. direktivets artikel 2, stk. 3. Direktivet kræver ikke yderligere ændringer af dansk lovgivning. Lovforslaget blev ikke vedtaget, før der blev udskrevet folketingsvalg og bortfaldt derfor. Lovforslaget blev efter valget genfremsat den 5. december 2007 (L 32). Dette forslag er endnu ikke blevet vedtaget af Folketinget. Lovforslaget forventes vedtaget senest ultimo maj 2008 og notifikation af dansk gennemførelse af direktivet vil blive foretaget umiddelbart derefter, ligesom Kommissionen vil blive underrettet herom.
Åbningsskrivelse nr. 2008/0269 vedrørende manglende gennemførelse af Kommissionens direktiv 2007/10/EF af 21. februar 2007 om ændring af bilag II til Rådets direktiv 92/119/EØF for så vidt angår de foranstaltninger, der skal træffes i et beskyttelsesdistrikt efter udbrud af blæreudslæt hos svin
Direktiv 2007/10/EF skulle have været implementeret i dansk ret senest den 1. januar 2008. Direktivet trådte i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende, jf. direktivets artikel 3. Direktivet blev offentliggjort den 1. marts 2007. Efter modtagelse af åbningsskrivelsen har Fødevarestyrelsen straks taget skridt til at gennemføre direktivet i dansk ret. Implementeringen er sket ved bekendtgørelse nr. 218 af 3. april 2008 om ændring af bekendtgørelse om bekæmpelse af smitsom blæreudslæt hos svin. Bekendtgørelsen blev kundgjort i Lovtidende den 5. april 2008 og trådte i kraft den 6. april 2008. Kommissionen blev notificeret herom den 7. april 2008. Herudover har der hverken forud for eller efter modtagelsen af Kommissionens åbningsskrivelse været brevveksling mellem Kommissionen og Fødevarestyrelsen om sagen.
Åbningsskrivelse nr. 2008/0270 vedrørende manglende gennemførelse af Kommissionens direktiv 2007/20/EF af 3. april 2007 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF med henblik på at optage dichlofluanid som et aktivt stof i bilag I hertil
Direktivets gennemførelsesfrist var den 29. februar 2008.
Direktivet er endnu ikke gennemført. Gennemførelsen vil ske ved ændring af bekendtgørelse nr. 533 af 18. juni 2003 om bekæmpelsesmidler, som forventes udstedt inden udgangen af maj. Gennemførelsen vil straks herefter blive notificeret.
Regeringen har besvaret Kommissionen i overensstemmelse hermed.