NOTAT    Â	DriftsomrÃ¥det
	J.nr.
	Ref.
	Den 17. september 2007

 

 

 

 

 

 

 

Den 5. ministerkonference om beskyttelse af skove i Europa i Warszawa d. 5. - 7. Nov. 2007 - FORESTS FOR QUALITY OF LIFE.

     

Den 5. – 7. nov. 2007 afholdes i Warszawa den 5. ministerkonference om beskyttelse af skove i Europa (MCPFE – Ministerial Conference on the Protection og Forests in Europe).

 

Der er under foregående ekspertdrøftelser forberedt en ministerdeklaration, 2 resolutioner og 2 ministerstatements, som vedlægges, sammen med program for konferencen.

 

Baggrund.

MCPFE-processen blev indledt i Strasbourg i 1990, hvor konferencen havde fokus på skovforskning, luftforurening, bjergskove, genressourcer og skovbrande. I kølvandet på skoverklæringen fra verdens-topmødet i Rio i 1992 fulgte dernæst Helsinki-konferencen i 1993 med fokus på biodiversitet, klimaforandringer, østlandene og overordnede retningslinier for bæredygtig skovdrift. I Lissabon 1998 drejede konferencen sig om skovenes socio-økonomiske funktioner, og der blev vedtaget mere detaljerede retningslinier, samt kriterier og indikatorer for bæredygtig skovdrift. Den seneste konference fandt sted i Wien i 2003 og fokuserede på skovenes multifunktionelle betydning for samfundet, såvel i sociologisk som i økonomisk og miljømæssig henseende, samt behovet for at sætte fokus på skovenes rolle i international sammenhæng i relation til biodiversitet, klima og sikring af god skovdrift, herunder bekæmpelse af illegal hugst og dermed forbunden handel med træ.

 

I processen deltager 46 europæiske lande og EU-kommissionen. Desuden deltager 13 lande og 31 internationale organisationer med observationsstatus.

MCPFE-processen har bidraget væsentligt til at bringe globale skovpolitiske anbefalinger og aftaler ind i et europæisk sammenhæng, og den har haft markant betydning for udformningen af den gældende danske skovpolitik.

 

 

 

 

 

 

Warsaw-konferencens indhold:

 

PÃ¥ konferencens hjemmeside www.MCPFE.org ligger et omfattende opdateret materiale med program for konferencen, registreringsformularer, samtlige dokumenter m.v.

 

Ministrene vil på konferencen underskrive 1 deklaration og 2 resolutioner:

• Warsaw Declaration
• Warsaw Resolution 1: Forest, Wood and Energy
• Warsaw Resolution 2: Forests and Water

 

Ministrene vil desuden komme med 2 statements:

 

• Statement med anbefaling af afholdelse af ”Pan-European Forest Week 2008”

• Statement med sympatitilkendegivelse overfor lande, der i Ã¥r er hærget af omfattende skovbrande.

 

 

Kort resumé af deklaration og resolutioner:

 

Warsaw Deklaration (korte hovedtræk med vægt på danske prioriteter):

Fokus:

• udfordringerne (specielt klimaændringerne, biodiversitet, samt sociale – og økonomiske aspekter) for en bæredygtig udnyttelse af jorden ressourcer
• og den rolle skovene i den sammenhæng kan eller bør spille specielt for bekæmpelsen af klimaændringer og mulige tilpasninger til samme.
• skovenes rolle i forbindelse med beskyttelsen af grundvand og bekæmpelse af oversvømmelser
• skovenes værdi som producent af fornybart rÃ¥materiale og fornybar energi
• den økonomiske værdi af skovenes miljømæssige ydelser (økosystemydelser)

Forholder sig bl.a. til:

• at sikre, at skovene og deres bæredygtige drift spiller en aktiv rolle i samfundets udvikling og velfærd for bÃ¥de land- og bybefolkning
• at skovsektorens konkurrencedygtighed skal styrkes for at fremme dette formÃ¥l
• at produktion af træ bÃ¥de indenfor og udenfor skovomrÃ¥der (dækket af skovlove) skal foretages indenfor rammerne af bæredygtig drift
• at der skal skabes sammenhæng mellem skovpolitik og politikker for beskyttelse af grundvandet
• at koordination og sammenhæng mellem de forskellige sektorers natur og skovpolitik skal styrkes
• at betalingsvillighed for skovenes økosystemydelser skal udvikles og implementeres
• at fremme den fortsatte indsats mod god skovdrift og  bekæmpelse af ulovlig hugst og handel med illegalt træ gennem øget samarbejde og fremme af indførelse af ensartede internationale handelsregler for træ
• at styrke og fremme det internationale samarbejde og medvirke til gennemførelsen af de anbefalinger, der udgÃ¥r fra internationale institutioner
• at udvikle og fremme samarbejde og arbejdsprogrammer indenfor MCPFE og mellem denne organisation og dens samarbejdspartnere

 

 

Warsaw Resolution 1: Forest, Wood and Energy (korte hovedtræk med vægt på danske prioriteter):

Fokus:

·         at understøtte mÃ¥lsætninger om bekæmpelse af klimaforandringer og sikkerhed for energiforsyning

·         at understrege, at biomasse fra skov og træaffald udgør vigtige fornybare energikilder, som kan reducere ”greengas”- udledning

·         at notere sig, at bæredygtig drift i skovene og udvidelse af skovarealet har medført et potentiale for at øge brugen af biomasse fra træ

·         at anerkende betydningen af den europæiske skovindustri og vigtigheden af at sikre dens vedvarende overlevelse og understreger betydningen af at skovene leverer rÃ¥stof til bÃ¥de denne industri og til energiformÃ¥l

Forpligtiger staterne at arbejde for:

·         at øge brugen af træbiomasse til energiformÃ¥l indenfor rammerne af bæredygtig skovdrift

·         i forbindelse hermed, at vurdere pÃ¥virkningen af jord, vand, biodiversitet og næringsstofbalancen

·         at justere politik og redskaber, der opmuntrer til investeringer i produktion og distribution af bioenergi og effektiv brug af træmasse og energi

·         at styrke skovsektorens position i tvær-sektoriel sammenhæng

·         at styrke partnerships mellem private og offentlige skovejere, skovbaserede industrier og producenter af energi med henblik pÃ¥ udvikling af bioenergimarkedet

·         at styrke mulighederne for øget bæredygtig træproduktion ved en stærkere integration af politikker pÃ¥ landbrug, landdistriktsudvikling, miljø, energy og industri

·         at undersøge mulighederne indenfor en bæredygtig ramme at øge produktionen af træbiomasse bÃ¥de indenfor og udenfor skovene

 

 

 

 

 

 

 

Warsaw Resolution 2: Forests and Water (korte hovedtræk med vægt på danske prioriteter):

Fokus:

• anerkender den tætte relation mellem grundvand og skov
• udtrykker bekymring for voksende ubalance mellem friskvandsforsyningen og forbrug
• er opmærksom pÃ¥ behovet for at sikre tilstrækkelig vandforsyning i god kvalitet
• understreger skovenes rolle i sikring af biodiversiteten i vÃ¥domrÃ¥der
• understreger skovenes rolle i sikringen af vandkvalitet og vandressourcer, samt skovenes muligheder for at dæmpe intensiteten af naturkatastrofer i visse egne
• understreger, at den fulde økonomiske værdi af skovene skal anerkendes i forbindelse med deres rolle som producent af miljømæssige ydelser (økosystemydelser)
• understreger nødvendigheden af at involvere alle interessenter i beslutningsprocesser for politikformulering og gennemførelse af disse

Forpligtiger staterne at arbejde for:

• gennem bæredygtig drift at vedligeholde og udvide skovenes beskyttende rolle i relation til vandressourcer og jord, samt bekæmpelse af vandrelaterede naturkatastrofer
• at udrede betydningen af skovtilplantningsprogrammer for vandkvalitet og mængden af vandressourcer
• at udvikle, koordinere og forbedre politikker for planlægning og hÃ¥ndtering af skov- og vandressourcer
• at udvikle hensigtsmæssige politikker og strategier for bæredygtig behandling af skov- og vandressourcer, der modvirker og tilpasser sig klimaændringer
• at beregne den økonomiske værdi af skovbaserede ydelser i relation til deres betydning for mængden og kvaliteten af grundvand
• at inkludere resultatet heraf i relevante skov-/vandpolitikker og –strategier
• at muliggøre udviklingen og brugen af økonomiske incitamenter til at udbrede og diversitificere den finansielle basis for bæredygtig skovdrift og derved vedligeholde den beskyttende funktion af skove.

 

 

Høringer og dansk holdning.

Danmark ved Miljøministeriet har under forhandlingerne i ekspertgrupperne understøttet, at der fokuseres på de nævnte områder, og har i den forbindelse især arbejdet for at støtte indholdet af teksterne vedrørende:

• skovens betydning for beskyttelse af grundvandet
• skovens betydning for forsyningen af vedvarende og fornybar bioenergi
• den fortsatte indsats for bekæmpelse af ulovlig hugst og handel med illegalt træ, samt indførelse af ensartede internationale handelsregler for træ
• samt vigtigheden af skovenes økonomiske bæreevne for at sikre en bæredygtig drift

 

 

Udkast til deklaration og resolutioner har været til høring i Den Internationale Kontaktgruppe vedrørende skovpolitik, hvori både erhvervet og flere grønne organisationer har sæde. Høringen har ikke givet anledning til ændring af teksterne.

 

Den samlede vurdering af teksterne er, at de fokuserer, synliggør, koordinerer og forstærker relevante og aktuelle emner på den politiske dagsorden både på europæisk og på internationalt plan. Teksterne er endvidere i god overensstemmelse med den skovpolitik Danmark i en årrække har fulgt op på.

 

Danmark agter at tilslutte sig indholdet af deklaration, resolutioner og statements, der forelægges konferencen.