Kemikalier

J.nr.

Ref. asc

Den 24. januar 2008

 

 

 

 

 

 

 

GRUNDNOTAT til FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

 

     

Kommissionens forslag til Europa- Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 648/2004 med henblik på tilpasning til forordning (EF) nr. …. om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring af direktiv 67/548/EØF og forordning (EF) nr. 1907/2006

 

KOM(2007) 613 endelig

 

1. Status

Kommissionen sendte den 17. oktober 2007 ovennævnte forslag til Rådet. Forslaget har hjemmel i TEF artikel 95 og skal derfor vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter proceduren om fælles beslutningstagen i TEF artikel 251.

 

Europa-Parlamentet har endnu ikke behandlet forslaget.

 

På Rådsmødet (konkurrenceevne) den 22. – 23. november 2007 fremlagde formandskabet skriftligt en fremskridtsrapport til orientering.

 

Det slovenske formandskab har foreløbig opført forslaget til behandling på Rådsmødet (konkurrenceevne) den 29. – 30. maj 2008 med henblik på vedtagelse af politisk enighed om en fælles holdning.

 

Forslaget har ikke været forelagt Folketingets Europaudvalg.

 

2. Formål og indhold

Forslaget ledsager Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger.  Det nævnte forordningsforslag bygger på eksisterende lovgivning om kemikalier og indfører et nyt system for klassificering, mærkning og emballering af farlige stoffer og blandinger ved i EU at gennemføre de internationale kriterier for klassificering og mærkning af farlige stoffer og blandinger, der er opnået enighed om i De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd (UN ECOSOC), og som kaldes det det Globalt Harmoniserede System til klassificering og mærkning af kemikalier  - GHS.

 

De eksisterende klassificeringsdirektiver stofdirektivet (1967/548/EØF) og præparatdirektivet (1999/45/EF) foreslås ophævet i 2015. Fra 1. december 2010 skal stoffer klassificeres efter GHS. Det samme gælder for blandinger fra 1. juni 2015.

 

Det overordnede formål med nærværende forslag er at ændre terminologien i detergentforordningen i overensstemmelse med den kommende GHS-forordning, således at ordet ”præparat” erstattes af ordet ”blanding” overalt i detergentforordningen.

 

Endvidere erstattes henvisningerne til direktiv 1967/548/EØF (stofdirektivet) og direktiv 1999/45/EF (præparatdirektivet) fra 1. juni 2015 til de relevante tilsvarende bestemmelser i den kommende GHS-forordning.

 

3. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig.

 

4. Nærhedsprincippet

Forslaget ledsager (i form af konsekvensændringer i terminologien i detergentforordningen) Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger, som bygger på eksisterende lovgivning om kemikalier og indfører et nyt system for klassificering, mærkning og emballering af farlige stoffer og blandinger i EU ved at gennemføre det globalt harmoniserede system herfor (GHS). Da formålet med forslaget vedrører opfyldelse af Fællesskabets internationale forpligtelser, finder Regeringen, at reguleringen bør ske gennem vedtagelse af fælles EU-regler.

.

 

5. Konsekvenser for Danmark

 

Gældende dansk ret og forslagets lovgivningsmæssige konsekvenser

Kommissionens forslag medfører ingen konsekvenser for dansk lovgivning, da der er tale om ændringer i en forordning, der er umiddelbart gældende i medlemslandene.

 

Statsfinansielle konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have statsfinansielle konsekvenser.

 

Erhvervsadministrative konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have erhvervsadministrative konsekvenser.

 

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have samfundsøkonomiske konsekvenser.

 

Beskyttelsesniveauet

Beskyttelsesniveauet er neutral, idet forslaget hverken medfører en skærpelse eller svækkelse af de eksisterende regler.

 

6. Høring

Forslaget vil ikke blive sendt i høring.

 

7. Forhandlingssituationen

Forslaget har endnu ikke været drøftet i Rådsregi.

 

8. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen hilser Kommissionens forslag velkomment. Regeringen er positiv overfor forslaget, der tager højde for de henvisninger og de ændringer i terminologien, som den nye GHS-forordning medfører.