|
Miljø- og Planlægningsudvalget |
|
|
|
|
|
Til: Dato: |
Europaudvalget 24. januar 2008
|
Miljø- og Planlægningsudvalgets udtalelse til Europaudvalget om Kommissionens Grønbog om tilpasning til klimaændringer – hvad kan der gøres på EU-plan - KOM (2007) 0354.
Europaudvalget har med breve af 7. december 2007 og 18. januar 2008 til Miljø- og Planlægningsudvalget anmodet udvalget om at behandle Kommissionens grønbog om tilpasning til klimaændringer – hvad kan der gøres på EU-plan – KOM (2007) 0354, jf. MPU alm. del – bilag 48.
Miljø- og Planlægningsudvalget har senest på møde den 23. januar 2008 behandlet sagen og ønsker på den baggrund at afgive følgende
udtalelse:
Et flertal i udvalget (V, DF og KF) henviser til regeringens høringssvar, som flertallet kan tilslutte sig.
Et mindretal i udvalget (S, SF, RV, EL og IA) er enig i en lang række af de betragtninger, som flertallet gør sig.
Mindretallet mener imidlertid, at en tilpasningsstrategi baseret alene på nationale ad hoc løsninger og justeringer ikke er tilstrækkelig, og at der også er behov for EU-lovgivning på området. Derfor opfordrer mindretallet Kommissionen til at sikre, at grønbogen hurtigst muligt følges op af en Hvidbog med en liste over de nødvendige initiativer på alle områder, herunder forslag om EU-lovgivning samtidig med, at arbejdet med at det forebyggende arbejde straks iværksættes.
Den forebyggende indsats skal blandt andet omfatte en gennemgribende opdatering af eksisterende EU-regler og støtteordninger for at sikre, at klimatilpasning indarbejdes i disse.
Mindretallet støtter, at konsekvenserne af klimaændringer inkorporeres i Vandrammedirektivets første planlægningsperiode for 2009 og anser det som et meget væsentligt element i en tilpasningsstrategi. Desuden finder mindretallet, at grønbogen har for lidt fokus på konsekvenserne for vandmiljøet og ønsker derfor ligeså stor vægt på vandmiljøet som på kvaliteten af vandforsyningen i den fremtidige strategi.
Baggrundsrapporter, udarbejdet for den danske regering, peger pÃ¥, at klimaændringerne vil føre til en betydelig reduktion i vandets iltindhold og en større udvaskning af næringsstoffer fra land, jf. bl.a. rapporterne â€Klimaændringers betydning for vandkredsløbet i Danmark†(Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse Rapport 2006/22) og â€Klimaændringers effekter pÃ¥ marine økosystemer, (Faglig rapport fra DMU nr. 598.).
Mindretallet anser denne del for helt afgørende i forbindelse med at gøre Østersøen til et særligt fokusområde, der kræver særlig opmærksomhed og særlige initiativer.
Mindretallet mener herudover, at der er behov for særligt fokus på de nordligste områder, der vil komme til at stå overfor helt specielle udfordringer og opfordrer i den forbindelse til, at dette fører til styrkelse af det arktiske miljøsamarbejde.
Mindretallet opfordrer desuden til, at en kommende Hvidbogs initiativer i forhold til udviklingslandene bliver i overensstemmelse med Bali-konferencens forpligtelse på disse områder, herunder løftet om additionel klimabistand og finansiering, teknologioverførsel, skovpolitik – samt kan bidrage til udviklingen af EU’s politik frem mod FN’s klimatopmøde (COP 15) i København i 2009.
Mindretallet lægger desuden vægt på:
Fordi ændrede gennemsnitstemperaturer og nedbørsforhold m.m. også vil påvirke miljøet og naturens evne til at optage eller neutralisere andre stoffer, herunder miljøfremmede stoffer.
Fællesskabets lovgivning bør derfor opdateres således, at fastsatte mål og tidsgrænser bliver justeret i overensstemmelse hermed under iagttagelse af forsigtighedsprincippet.
Fordi de forøgede nedbørsmængder i Nordeuropa ikke kan håndteres fuldt ud med de eksisterende kloaknet, selv ikke i udbygget og renoveret form. Inddragelse af lavtliggende landområder, reservoir, naturgenopretning og etablering af bynære vandmiljøer bør derfor inddrages som virkemiddel ved gennemførelse af foranstaltninger til håndtering af regnvand.
Fordi klimaforandringerne vil påvirke jordens evne til at optage CO2 negativt, og fordi jorderne i EU-15 allerede i dag afgiver mere CO2, end der optages på grund af tab af organisk materiale. Fællesskabets regler og støttepolitik bør derfor justeres, således at tabet minimeres eller vendes til et netto-optag af CO2. Det bør inddrages i diskussionerne om ændringerne i EU’s landbrugspolitik.
Fordi infrastruktur som veje, broer m.v. bygges med henblik at skulle fungere i op til 100 år eller mere. Derfor bør klimaændringerne inddrages i VVM- reglerne.
Fordi de hurtige ændringer i klimaforhold vil øge presset på biodiversiteten. Derfor skal bestræbelserne på at skabe mere og sammenhængende naturområder intensiveres for på den måde at sikre arterne større mobilitet i et forandret klima. Samtidig bør indsatsen mod invasive arter forstærkes.
Med venlig hilsen
Steen Gade,
formand