Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Den 16. april 2008 Sagsnr.: 39 Â

 

 

 

 

 

 

./.      Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat og grundnotat om forslag til Kommissionens forordning om implementering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 fsva. et EU-mål for reduktionen af forekomsten af visse salmonellatyper^[1] i kalkunflokke (”Komité-sag”)

 

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæden og
Dyresundhed (SCoFCAH) den 22. april 2008.

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Hanne Lauger

 

 

 

 

 

 

 

 

notat til folketingets europaudvalg

 

om forslag til Kommissionens forordning om implementering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 fsva. et EU-mål for reduktionen af forekomsten af visse salmonellatyper[2] i kalkunflokke (”Komité-sag”)

 

KOM dokument foreligger ikke

 

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH) den 22. april 2008.

 

Forslaget behandles i en forskriftsprocedure (1999/468/EF art. 5) i SCoFCAH. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen beslutningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede tilladelsen.

 

Forslaget fastsætter mål for forekomsten af visse salmonellatyper i avlskalkunflokke og i slagtekalkunflokke. Samtidig fastsættes minimumskrav til den offentlige overvågning. Målet er, at højst 1% af flokkene er positive for disse salmonellatyper ved udgangen af 2012.

 

En vedtagelse af forslaget vurderes at styrke beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

PÃ¥ den baggrund agter regeringen at stemme for forslaget.

 

 

 

 

 

 

 

 

grundnotat til folketingets europaudvalg

 

om forslag til Kommissionens forordning om implementering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 fsva. et EU-mål for reduktionen af forekomsten af visse salmonellatyper[3] i kalkunflokke (”Komité-sag”)

 

KOM dokument foreligger ikke

 

Resumé

Forslaget fastsætter mål for forekomsten af visse salmonellatyper i avlskalkunflokke og i slagtekalkunflokke. Samtidig fastsættes minimumskrav til den offentlige overvågning. Målet er, at højst 1% af flokkene er positive for disse salmonellatyper ved udgangen af 2012.

 

En vedtagelse af forslaget vurderes at styrke beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Baggrund     

Kommissionen har med SANCO/390/2008 fremlagt et forslag til Kommissionens forordning om implementering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003[4] fsva. et EU-mål for reduktionen af forekomsten af visse salmonellatyper i kalkunflokke (herefter ”Zoonoseforordningen”).

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i Zoonoseforordningen, særligt artikel 4, stk. 1.

Forslaget behandles i en forskriftsprocedure (1999/468/EF art. 5) i SCoFCAH. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen beslutningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede tilladelsen.

 

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH) den 22. april 2008.

 

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

 

Formål og indhold

Som led i implementeringen af Zoonoseforordningen skal Kommissionen fremlægge EU-mål for bekæmpelse af salmonella i EU. Der skal fremlægges mål for flere forskellige dyrearter i perioden 2005 til 2010. Nærværende forslag omhandler salmonella i kalkuner.

 

Den Europæiske Fødevareautoritet (EFSA) har opgjort, at det gennemsnitlige antal af salmonellainficerede kalkunflokke i EU lå på 13,5 % for avlsflokke og 29,4 % for slagteflokke. Danmark lå i denne opgørelse på 1,6% smittede slagtekalkunflokke. Det gennemsnitlige antal kalkunflokke inficeret med Salmonella Typhimurium eller Salmonella Enteritidis i EU lå på 1,7% for avlsflokke og 3,7% for slagteflokke. I Danmark er ingen af flokkene smittet med disse serotyper.

 

På denne baggrund har Kommissionen fremlagt nærværende forslag til mål for reduktion af Salmonella i såvel avls- som slagtekalkunflokke. Forslaget fastsætter målet til 1% positive flokke ved udgangen af 2012 i forekomsten af salmonella serotyperne Salmonella Typhimurium eller Salmonella Enteritidis. Dette mål skal ses i sammenhæng med det allerede fastlagte mål i Zoonoseforordningen, der fastslår, at fra udgangen af 2010 må fersk fjerkrækød ikke omsættes, hvis der findes Salmonella i en prøve á 25 gram.

 

Forslaget omfatter også krav til et minimumsovervågningsprogram i kalkunflokkene. Dette program omfatter prøveudtagning af alle flokke. Der stilles endvidere minimumskrav til den offentlig prøveudtagning.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

 

Gældende dansk ret

Vedtagelse af forslaget vurderes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser.

 

Reglerne for udtagning af prøver i flokkene er beskrevet i Bekendtgørelse nr. 1160 af 5. oktober 2007 om salmonellose hos fjerkræ og salmonella i slagtefjerkræ m.m.

 

Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget medfører, at alle EU's medlemslande skal nå ovennævnte mål, og det må forventes at have en positiv effekt på fødevaresikkerheden i Danmark, da Salmonella i importeret kalkunkød er en kilde til humane infektioner. Forslaget styrker derfor beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Forslaget forventes at ville medføre meget begrænsede merudgifter til myndighedernes overvågning af besætningerne i form af ca. 2-3 årlige stikprøvekontrolbesøg i kalkunbesætninger.

 

Høring

Forslaget har været sendt i høring i Fødevarestyrelsens høringskreds. Der er ikke indkommet bemærkninger til forslaget.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen ønsker at fastsætte ambitiøse mål for salmonellaforekomsten i kalkunflokke på EU-niveau, idet det må forventes at medføre en reduktion i samhandel med kalkunkød fra flokke med højt salmonellaniveau, som ville kunne udgøre en risiko for humane tilfælde af salmonellose.

 

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater.

 

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.