Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Den 12. marts 2008 Sagsnr.: 39 Â

 

 

 

 

 

./.      Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om markedsføring og anvendelse af foder.

 

Med venlig hilsen

 

 

Marie Louise Flach de Neergaard

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg

om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om markedsføring og anvendelse af foder

 

KOM (2008) 124

 

 

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (2008) 124 af 3. marts 2008 fremsat forslag om Europa-Parlamentets og Rådets forordning om markedsføring og anvendelse af foder.

 

Forslaget er oversendt til Rådet den 3. marts 2008 og forelå i dansk sprogversion den 6. marts 2008.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og artikel 152, stk. 4. Forslaget skal behandles efter proceduren for fælles beslutningstagen i TEF artikel 251.

 

Formål og indhold

Det overordnede formål med forslaget er en modernisering og forenkling af fodermærkningsreglerne bl.a. ved at samle reglerne i én forordning. EU’s lovgivning vedrørende omsætning og mærkning af foder er i dag reguleret i fire forskellige direktiver[I].

 

Forslaget indgår i Kommissionens rullende forenklingsprogram og har til sigte at skabe juridisk klarhed, at sikre en ensartet gennemførelse og at bidrage til et velfungerende indre marked. Tekniske krav skal forenkles og unødvendige administrative byrder skal fjernes. Moderniseringen og forenklingen af reglerne skal ske ud fra forudsætningen om at sikre EU’s høje foder- og fødevaresikkerhedsniveau. 

I forhold til brugere af foder har forslaget til hensigt at sikre, at disse sættes i stand til at træffe kvalificerede valg uden at blive vildledt.

 

Mere konkret lægger forslaget op til, at lister med klare betegnelser og ordentlig kundeinformation bidrager til, at det indre marked fungerer tilfredsstillende.

 

Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen begrunder forslagets overensstemmelse med nærhedsprincippet ud fra følgende argumenter:

 

For det første er det ikke hensigtsmæssigt for det indre marked, at medlemsstaterne selv fastsætter betingelser for omsætning og anvendelse af foder i EU. Erfaring med de eksisterende direktiver har vist, at forskelle i gennemførelsen af direktiverne i medlemslandene har lagt hindringer i vejen for et harmoniseret indre marked. Fælles EU-foranstaltninger bidrager til et velfungerende indre marked for så vidt angår konkurrenceevne blandt de europæiske foderstofvirksomheder og husdyravlere og kan bidrage til at forbedre produktiviteten og indtjeningen i EU’s landbrug.

 

Endvidere er det ud fra hensynet til foder- og fødevaresikkerheden berettiget at træffe fælles EU- foranstaltninger, da forskellige foranstaltninger mellem medlemsstaterne kunne føre til forskellige niveauer i foder- og fødevaresikkerheden. Eksempelvis vil en fuldt harmoniseret lovgivning facilitere tilbagekaldelsen af foder i forbindelse med påvisning af risici.

 

Endelig er harmoniserede regler til gavn for de europæiske brugere af foder, som har en interesse i at blive behørigt informeret.

 

Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet

Regeringen er enig i Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet, idet regeringen vurderer, at det er nødvendigt, at reglerne om markedsføring og omsætning af foder er harmoniserede, dels ud fra hensynet til foder- og fødevaresikkerhed, og dels ud fra hensynet til et velfungerende indre marked.