Eksp.nr. 494397 /tlo-dep       27. november 2007

ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERIET Slotsholmsgade 10-12 1216 København K   Tlf.           33 92 33 50 Fax          33 12 37 78 CVR-nr.   10 09 24 85 [email protected] www.oem.dk Â

Finansudvalget Folketinget 1240 København K

 

a.   Økonomi- og Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Eksport Kredit Fonden i tilfælde af et negativt forsikringsteknisk resultat kan trække på den bundne reserve i egenkapitalen ved at frigøre beløb herfra svarende til det negative forsikringstekniske resultat. En genopretning af den bundne reserve i egenkapitalen foretages i efterfølgende regnskabsår med 75 procent af et eventuelt positivt forsikringsteknisk resultat, indtil den bundne reserve er genoprettet. Samtidig foreslås den nuværende betegnelse ”bunden reserve i egenkapitalen” ændret til ”udjævningsreserve”.

 

      Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.

 

b.   Eksport Kredit Fondens regnskabsprincipper blev ændret ved Akt 121 af 17/01 2001. Her indførtes en bunden reserve i egenkapitalen til sikring af den fornødne kapital til imødegåelse af resultatmæssige udsving som følge af koncentrationen af fondens forpligtelser på enkelte lande i porteføljen. 

 

Akt 121 af 17/01 2001 beskriver, hvordan Eksport Kredit Fondens bundne reserve i egenkapitalen beregnes, og hvordan den indgår i Eksport Kredit Fondens regnskab. Aktstykket indeholder imidlertid ikke nogen beskrivelse af, hvordan den bundne reserve i egenkapitalen bringes i anvendelse. Eksport Kredit Fondens statsautoriserede revisor og Rigsrevisionen er enig i, at der ikke foreligger en administrativ beskrivelse af håndteringen af frigørelse af beløb fra den bundne reserve i egenkapitalen i tilfælde af tab, herunder en beskrivelse af, hvordan den bundne reserve i egenkapitalen skal genoprettes.

 

I tilfælde af tab er det derfor uklart, hvorledes Eksport Kredit Fondens bundne reserve i egenkapitalen skal administreres. Det er hensigten med det foreliggende aktstykke at afklare dette.

 

I BEK nr. 1405 af 14/12 2004 om udjævningsreserver inden for privat kredit- og kautionsforsikring er det beskrevet, hvordan kredit- og kautionsforsikringsselskaber skal oprette og håndtere en udjævningsreserve. Udjævningsreserven har i princippet samme formål som Eksport Kredit Fondens bundne reserve i egenkapitalen, som beskrevet i Akt 121 af 17/01 2001, nemlig at imødegå resultatmæssige udsving ved større tab. Det er på den baggrund bestyrelsens anbefaling, at Eksport Kredit Fondens bundne reserve i egenkapitalen administreres i overensstemmelse med principperne om udjævningsreserver i BEK nr. 1405 af 14/12 2004.

 

Af BEK nr. 1405 af 14/12 2004 fremgår, at hvis der i et regnskabsår forekommer et negativt forsikringsteknisk resultat, kan der i balancen ved regnskabsårets udgang frigøres et beløb fra udjævningsreserven svarende til det negative forsikringstekniske resultat. Det fremgår yderligere, at udjævningsreserven i hvert regnskabsårs balance skal forøges med et beløb svarende til mindst 75 procent af et eventuelt positivt forsikringsteknisk resultat i regnskabsåret.

 

Det forsikringstekniske resultat svarer i Eksport Kredit Fondens regnskab til resultatet før administrationsomkostninger og finansielle poster.

 

I Eksport Kredit Fondens tilfælde anbefales genopretningen af den bundne reserve i egenkapitalen fremover fastsat til 75 procent af et eventuelt positivt forsikringsteknisk resultat i efterfølgende regnskabsår.

 

Størrelsen af den bundne reserve i egenkapitalen vil fortsat følge principperne beskrevet i Akt 121 af 17/01 2001 og beregnes på baggrund af skævheden i fordelingen på lande af de indgåede risikovægtede forpligtelser.

 

For at sikre en større grad af begrebsmæssig afklaring vil Eksport Kredit Fondens bundne reserve i egenkapitalen fremover blive benævnt udjævningsreserve.

 

c.   I henhold til LBK nr. 913 af 09/12 1999 om bekendtgørelse af lov om dansk eksportkreditfond m.v. fastsætter erhvervsministeren efter forelæggelse for Folketingets Finansudvalg nærmere regler for egenkapital og hensættelser således, at disse udgør et forsvarligt grundlag for Eksport Kredit Fondens forpligtelser og aktivitet.

 

e.   Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Eksport Kredit Fonden med virkning fra og med regnskabsåret 2007 i tilfælde af et negativt forsikringsteknisk resultat kan trække på den bundne reserve i egenkapitalen ved at frigøre beløb herfra svarende til det negative forsikringstekniske resultat. En genopretning af den bundne reserve i egenkapitalen foretages i efterfølgende regnskabsår med 75 procent af et eventuelt positivt forsikringsteknisk resultat, indtil den bundne reserve er genoprettet. Samtidig vil den bundne reserve i egenkapitalen fremover blive benævnt udjævningsreserve.

 

      Forslaget medfører ikke udgifter/indtægter.

 

f.    Finansministeriet tilslutning foreligger.

 

 

 

 

 

BENDT BENDTSEN

                                                                                       /Niels Ammitzbøll