28. januar 2007   /kgj-dep

 

 

 

EU-Nyhedsrapport 1. halvår 2008

 

Økonomi- og erhvervsministeren repræsenterer Danmark i Rådet (Konkurrenceevne) samt varetager dagsordenspunkterne om søtransport i Rådet (Transport, Telekommunikation og Energi). 

 

Denne nyhedsrapport redegør for det slovenske formandskabs prioriteter for EU i 1. halvår 2008.

 

Nyhedsrapporten gennemgår de sager, som aktuelt drøftes i EU inden for områderne konkurrenceevne og søtransport. Rapporten indeholder desuden en oversigt over de foreløbige dagsordener for rådsmøderne, som afholdes under det slovenske formandskab på de nævnte områder. Det bemærkes, at det slovenske formandskab i løbet af formandskabsperioden kan vælge at sætte nye sager på dagsordenen for rådsmøderne eller vælge at tage sager af dagsordenen.  

 

I nyhedsrapporten omtales endvidere en række sager, som hører under Økonomi- og Erhvervsministeriet, men som behandles i andre rådsformationer end de ovennævnte. Det drejer sig fx om sagerne vedrørende finansielle tjenesteydelser og statistik, hvor ministeriet har sagsansvaret, men hvor sagerne bl.a. behandles i Rådet af Økonomi- og Finansministre (ØKOFIN), hvor finansministeren repræsenterer Danmark.

 

Økonomi- og erhvervsministeren foretager løbende en overordnet og langsigtet prioritering af ministeriets samlede EU-indsats gennem udvælgelse af en række særligt prioriterede sager. Disse sager er beskrevet indledningsvist i Nyhedsrapporten.

 

Det slovenske formandskabs hovedprioriteter[1] er 5 overordnede temaer, nemlig Ratifikation af Lissabon-traktaten, Lissabon-strategiens nye cyklus, klima- og energispørgsmål, det europæiske perspektiv for det vestlige Balkan, samt fremme af dialog mellem kulturer, overbevisninger og traditioner inden for det europæiske år for interkulturel dialog.

 

Inden for Økonomi- og Erhvervsministeriets område vil formandskabet blandt andet sætte fokus på det Indre Marked og bæredygtig industripolitik.

 

På baggrund af Kommissionen har den nye strategi for det indre marked, ”Et indre marked for Europa i det 21. århundrede” forventes en drøftelse af de overordnede retningslinier for den fremtidige udvikling af det indre marked, der skal sikre et stærkt, innovativt og konkurrencedygtigt indre marked, med maksimal udnyttelse af tjenesteydelsespotentialet, og som kommer forbrugere og iværksættere direkte til gode, samt sætter Europa i stand til at reagere på og forme globaliseringen. Som udløber af strategien forventes et forslag om skabelse af en Small Business Act i EU hen i mod slutningen af det slovenske formandskab. Herudover må bedre regulering dagsordenen forventes, at få høj prioritet hos Kommissionen og det slovenske formandskab, ligesom formandskabet vil forsøge at opnå enighed med Parlamentet om Kommissionens Indre markedspakken på vareområdet.  Desuden må det forventes at uroen på de finansielle markeder vil blive genstand for drøftelse også på konkurrenceevnerådet.

 

Under rammerne af det forbrugerpolitiske samarbejde vil formandskabet fortsætte arbejdet for at sikre den europæiske forbrugers rettigheder. Forbrugerhensynet er således omdrejningspunkt for en række af de tiltag, der forventes afsluttet under det slovenske formandskab herunder forbrugerkreditdirektivet og timesharedirektivet, ligesom de indledende drøftelser af legetøjsdirektivet forventes påbegyndt under slovensk formandskab.

 

Efter omtalen af de enkelte sager er der anført, hvor man kan henvende sig, hvis man vil vide mere. Økonomi- og Erhvervsministeriets Internationale Sekretariat er desuden behjælpelig på tlf.: 33 92 33 50.

 

Nyhedsrapporten kan også findes på Økonomi- og Erhvervsministeriets hjemmeside www.oem.dk.

 

Indholdsfortegnelse

 

1.a.  Større væsentlige sager. 4

1.b. Større væsentlige sager på længere sigt 6

2. EU’s indre marked-, industri- og handelspolitik. 10

3. Selskabs- og virksomhedslovgivning. 26

4. Den finansielle sektor. 28

5. Industriel ejendomsret 32

6. Skibsfart 34

8. Forslag, der er vedtaget siden EU-nyhedsrapporten, 2. halvår 2007. 45

1.a.  Større væsentlige sager

Økonomi- og erhvervsministeren foretager løbende en overordnet og langsigtet prioritering af ministeriets samlede EU-indsats gennem udvælgelse af en række større væsentlige EU-sager. Prioriteringen af sagerne er med til at sikre, at der opnås optimal indflydelse hele vejen igennem EU-beslutningsprocessen. Herved sikres, at danske interesser og politiske prioriteringer fremmes bedst muligt. 

 

Dette afsnit redegør for de større væsentlige EU-sager inden for Økonomi- og Erhvervsministeriets område. Afsnittet indeholder en kort beskrivelse af de EU-sager og EU-forslag, som prioriteres højt i den kommende tid, og de sager og initiativer, som er prioriteret højt i et mere langsigtet perspektiv.

 

 

Indre markedspakken for varer

Den 14. februar 2007 fremsatte Kommissionen en samlet pakke for det indre marked på vareområdet i overensstemmelse med Fællesskabets strategi for bedre regulering.

Pakken indeholder tre forslag, der har til hensigt at øge den fri bevægelighed af varer, samt at lette erhvervslivets administrative byrder. Pakken indeholder et forslag, der fastsætter bestemmelser om akkrediteringen af de organer, som vurderer, om et produkt overholder gældende EU-regler, før det sendes på markedet. Forslaget etablerer desuden en ramme for medlemsstaternes overvågning af, om produkter, som er på markedet, overholder gældende EU- regler. Endeligt fastsætter forslaget bestemmelser om toldmyndigheders kontrol af varer fra tredjelande. Herudover indeholder pakken et forslag, der i form af fælles principper og referencebestemmelser fastlægger en generel ramme for fremtidig lovgivning og lovændringer vedrørende harmonisering af produktregler i det indre marked. Det tredje forslag i pakken fastsætter en procedure for tilfælde, hvor medlemsstater har til hensigt at forbyde eller begrænse produkter, som er lovligt markedsført i et andet EU-land, og som ikke er omfattet af fællesskabslovgivning.

Det forventes, at forslagene indeholdt i pakken sættes på dagsordenen til politisk enighed på rådsmødet (Konkurrenceevne) i maj 2008.

I Europa-Parlamentet er pakken forankret i Indre Markedsudvalget (IMCO), som vedtog sin rapport om pakken den 27. november 2007.  Europa-Parlamentets samlede holdning til pakken er vedtaget i februar 2008.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.

 

Kommissionens meddelelse om forbedring af patentsystemet i Europa KOM(2007) 165. Jf. side 26.

Kommissionen fremsatte i april 2007 en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om forbedring af patentsystemet i Europa. Formålet med forslaget er at gøre det billigere og mere effektivt at håndhæve patentrettigheder baseret på europæiske patenter og fremtidige EF-patenter.

Baggrunden for meddelelsen er, at det endnu ikke er lykkedes at opnå enighed om Kommissionens forslag fra august 2000 om EF-patentet og den tilhørende domstolsordning (KOM(2000) 412).

Det centrale i patentmeddelelsen er etableringen af en fælles europæisk patentdomstol, som kan afgøre sager om europæiske patenter og eventuelle fremtidige EF-patenter. Oprettelsen af en sådan fælles domstol vil betyde, at sager om ugyldighed og krænkelse af europæiske patenter kan afgøres ved én retssag frem for ved parallelle retssager i flere eller alle EU-lande. Det er hensigten herigennem at gøre det billigere og mere effektivt at håndhæve patentrettigheder baseret på Europæiske patenter og fremtidige EF-patenter.

Patentmeddelelsen har været drøftet i rådets arbejdsgruppe for immaterialret. Europa-Parlamentets holdning foreligger endnu ikke. Den første drøftelse af meddelelsen fandt på Rådsmødet (Konkurrenceevne) den 22.-23. november 2007, og det er forventningen, at der ligeledes finder en drøftelse sted ved Rådsmødet i maj 2008.

Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00

 

Kommissionens strategi for det indre marked, KOM (2007) 724

Kommisionen har den 20. november 2007 fremlagt en ny strategi for det indre marked – ”Et indre marked for Europa i det 21. århundrede”. Strategien er fremlagt som en pakke, der omfatter en meddelelse med selve strategien samt 7 yderligere dokumenter. Kommissionens strategi indeholder ikke konkrete forslag til retsakter. I stedet angiver strategien Kommissionens overordnede retningslinier for den fremtidige udvikling af det indre marked, der skal sikre et stærkt, innovativt og konkurrencedygtigt indre marked, med maksimal udnyttelse af tjenesteydelsespotentialet, og som kommer forbrugere og iværksættere direkte til gode, samt sætter Europa i stand til at reagere på og forme globaliseringen.

 

Kommissionens strategi bygger på følgende 4 overordnede temaer; i) fokus på flere resultater for borgere, forbrugere og SMV’er; ii) større fordel af globaliseringen; iii) fokus på viden og innovation; iiii) fokus på det indre markeds sociale og miljømæssige dimension. Under sidstnævnte tema har Kommissionens fremsat en strategi særligt for regulering af tjenesteydelser af almen interesse og for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse. Dansk prioritet i forhold til strategien er at arbejde for, at denne snarest følges op med konkrete initiativer for mere konkurrencedygtige og åbne markeder, så protektionisme og handelsbarrierer, der modvirker danske virksomheders interesse, undgås.

 

Kommissionens strategi er drøftet i Rådet indenfor forskellige formationer, der alle har spillet ind til fælles rådskonklusioner, som skal vedtages på Det Europæiske Råd d. 13.-14. marts 2008. Konklusionerne afspejler i høj grad danske prioriteter i forhold til strategien.

 

Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriets departement/Internationalt sekretariat: 33 92 31 94.

 

1.b. Større væsentlige sager på længere sigt

 

Bedre regulering i EU. Jf. side X.

Det Europæiske Råd pålagde i marts 2000 Kommissionen og Rådet at udarbejde en fælles EU-strategi for bedre regulering som led i at gøre EU til den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden i 2010. Kommissionens handlingsplan for bedre regulering (2002) var første vigtige led heri. Den blevet efterfulgt af en række initiativer. Senest offentliggjorde Kommissionen i januar 2007 et handlingsprogram for administrative lettelser.

 

Her foreslÃ¥r Kommissionen blandt andet at benytte en fælles mÃ¥lemetode til at opgøre de administrative byrder og at opstille et reduktionsmÃ¥l pÃ¥ 25 pct. for administrative byrder i EU inden 2012. Handlingsprogrammet indeholder desuden en liste over 13 prioriterede omrÃ¥der, der skal mÃ¥les med henblik pÃ¥ forenkling, samt en liste over 10 sÃ¥kaldte ”fast track” forenklingsforslag, der ved relativt simple tiltag vil kunne reducere virksomhedernes administrative byrder inden for en kort tidshorisont.

 

Det Europæiske Råd (DER) tilsluttede sig på mødet i marts 2007 Kommissionens handlingsprogram og reduktionsmålet på 25 pct.

 

Kommissionen udvalgte medio 2007 konsulenter til at måle de administrative byrder inden for de 13 udvalgte områder i perioden efter sommeren 2007 til udgangen 2008 for derefter at reducere byrderne.

 

Af listen over ”fast track” forenklingsforslag er 5 forenklingsforslag bl.a. vedr. selskabsret og statistik vedtaget. De øvrige forslag ventes vedtaget foråret 2008.

 

Kommissionen præsenterer ultimo januar 2008 2. strategiske gennemgang af programmet for bedre lovgivning i den Europæiske Union sammen med en ny liste af ”fast track” forenklingsforslag.

 

Bedre regulering og administrative lettelser var sat på dagsorden til Konkurrenceevnerådet den 25.-26. februar 2008 til udveksling af synspunkter og er den 29. – 30. maj 2008 på Rådsmødet til fremskridtsrapport/rådskonklusioner og drøftelser.

 

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervsregulering, tlf.: 33 30 77 00.

 

 

Direktivforslag om adgang til at udøve forsikrings- og genforsikringsvirksomhed ("Solvens II").

Kommissionen har den 10. juli 2007 udsendt et forslag til direktiv om adgang til udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (kaldet "Solvens II").

 

Kommissionens hovedformål med forslaget er at give forsikringstagerne større sikkerhed. Men forslaget skal også øge europæiske forsikringsselskabers konkurrenceevne internationalt samt understøtte finansiel stabilitet.

 

Forslaget til Solvens II-direktiv består af en revision af de gældende regler for beregningen af solvensgraden i forsikringsselskaber. Herudover indeholder forslaget desuden en sammenskrivning af 13 direktiver på følgende områder: skadesforsikring, livsforsikring, genforsikring, forsikringsgrupper og ophør af forsikringsvirksomhed.

 

De officielle forhandlinger af forslaget påbegyndtes i september 2007. Forslaget forventes færdigforhandlet inden udgangen af 2009. Implementeringsfrist forventes at blive udgangen af 2012. Forslaget er ikke på dagsordenen for det slovenske formandskab.

 

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82

 

 

Kommissionens EU Forbrugerpolitiske Strategi 2007-2013 - KOM (2007) 99.

Kommissionen offentliggjorde den 13. marts 2007 sin EU forbrugerpolitiske strategi 2007 - 2013. Strategien opstiller prioriteringer og aktioner, der tager sigte på at tackle aktuelle forbrugerpolitiske udfordringer. Bedre overvågning af forbrugermarkederne; bedre regulering, håndhævelse og klageadgang samt bedre informerede og uddannede forbrugere er vigtige prioriteringsområder.

 

På rådsmødet (EPSCO) den 30.-31. maj 2007 vedtog Rådet en rådsresolution om EU-strategien. Resolutionen indeholder en række indledende betragtninger om forbruger-politikkens betydning og de vigtigste udfordringer for de kommende år. Endvidere indeholder resolutionen en række opfordringer til Kommissionen samt til Kommissionen og medlemslandene.

 

Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00

 

 

Opdatering af legetøjsdirektivet 88/378/EØF.

Det gældende legetøjsdirektiv 88/378/EEC har været under revision i Ekspertgruppen for legetøj under Kommissionen siden 2004. Arbejdet har nu mundet ud i, at Kommissionen i februar har sendt det endelige direktivforslag frem til Rådet og Europaparlamentet. Forslaget har blandt andet indarbejdet krav om kvælningsrisiko i forbindelse med legetøj i fødevarer og de indarbejdede kemiske krav for legetøj.

 

Ligeledes har Kommissionen indarbejdet alle de forventede opdateringer af ”Den nye metode” i forslaget, blandt andet således, at kravspecifikationer til det enkelte stykke legetøj fastsættes som godkendte standarder.

 

Der er endnu ikke indledt forhandlinger i rådsregi eller i Parlamentet, men det forventes, at en rådsarbejdsgruppe bliver nedsat, og forhandlinger bliver indledt under det slovenske formandskab.

 

Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen, tlf. 33 73 20 00.

                                           

 

Kommissionens 3. søsikkerhedspakke.

Kommissionen fremlagde i slutningen af 2005 den 3. søsikkerhedspakke. Formålet med pakken er imidlertid fortsat målrettet forebyggelse af ulykker til søs samt at sikre en tilstrækkelig opklaring og opfølgning på sådanne ulykker.

 

Pakkens forslag omfatter 7 forslag til retsakter.

 

Der er på baggrund af Europa-Parlamentets 1. læsning af forslagene, som blev afsluttet i marts og april 2007, opnået politisk enighed i Rådet om fem af pakkens forslag: Havnestatskontroldirektivet, klassedirektivet/forordningen, overvågningsdirektivet, ulykkesopklaringsdirektivet og passagerskadeansvarsforordningen. Det forventes, at Europa-Parlamentets og Rådets 2. læsningsforhandlinger af disse forslag påbegyndes under det slovenske formandskab.

 

Under det slovenske formandskab indledes herudover drøftelserne af pakkens resterende to forslag: Flagstatsdirektivforslaget og rederansvarsdirektivforslag. Begge forslag er sat på de foreløbige dagsordener for Rådsmøde (Transport, Telekommunikation og Energi) den 7.-8. april 2008 med henblik på politisk drøftelse og for Rådsmøde (Transport, Telekommunikation og Energi) den 12.-13. juni 2008 med henblik på fremlæggelse af fremskridtsrapport eller politisk enighed. Hvad er status her, er de allerede på til politisk enighed den 7. april?

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

 

Den maritime politik - Meddelelse fra Kommissionen: En integreret EU-havpolitik, KOM(2007) 575 endelig .

Kommissionen offentliggjorde den 10. oktober 2007 sin meddelelse vedrørende en integreret EU-havpolitik, også kaldet Den Maritime Blåbog..

 

I Blåbogen foreslås en integreret maritim politik for EU. Tiltagene i blåbogen vedrører et bredt spektrum af emner fra søtransport til de maritime erhvervs konkurrenceevne, beskæftigelse, turisme, energi, farvandsovervågning, samarbejde mellem kystvagter og tilsvarende organer, fysisk planlægning, forskning, fiskeri og beskyttelse af havmiljøet etc.

 

Blåbogens tiltag udmøntes i særskilte (kommende) meddelelser m.v. fra Kommissionen, bl.a. retningslinier med fælles principper for medlemsstaternes skabelse af en integreret forvaltningsmæssig ramme for den maritime politik. Der ventes også offentliggørelse af en europæisk søtransportstrategi 2008-2018 ledsaget af forslag om revision af forordningen for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur  samt forslag om skabelsen af et europæisk søtransportområde uden barrierer med henblik på at implementere Det Indre Marked og lette de administrative byrder for nærskibsfarten.

 

Blåbogen berører emner, der ligger under flere forskellige myndigheder. Søfartsstyrelsen varetager koordineringen i Danmark.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00

 

2. EU’s indre marked-, industri- og handelspolitik

 

Kommissionens strategi for det indre marked, KOM (2007) 724

Kommisionen har den 20. november 2007 fremlagt en ny strategi for det indre marked – ”Et indre marked for Europa i det 21. århundrede”. Strategien er fremlagt som en pakke, der omfatter en meddelelse med selve strategien samt 7 yderligere dokumenter. Kommissionens strategi indeholder ikke konkrete forslag til retsakter. I stedet angiver strategien Kommissionens overordnede retningslinier for den fremtidige udvikling af det indre marked, der skal sikre et stærkt, innovativt og konkurrencedygtigt indre marked, med maksimal udnyttelse af tjenesteydelsespotentialet, og som kommer forbrugere og iværksættere direkte til gode, samt sætter Europa i stand til at reagere på og forme globaliseringen.

 

Kommissionens strategi bygger på følgende 4 overordnede temaer; i) fokus på flere resultater for borgere, forbrugere og SMV’er; ii) større fordel af globaliseringen; iii) fokus på viden og innovation; iiii) fokus på det indre markeds sociale og miljømæssige dimension. Under sidstnævnte tema har Kommissionens fremsat en strategi særligt for regulering af tjenesteydelser af almen interesse og for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse. Dansk prioritet i forhold til strategien er at arbejde for, at denne snarest følges op med konkrete initiativer for mere konkurrencedygtige og åbne markeder, så protektionisme og handelsbarrierer, der modvirker danske virksomheders interesse, undgås.

 

Kommissionens strategi er drøftet i Rådet indenfor forskellige formationer, der alle har spillet ind til fælles rådskonklusioner, som skal vedtages på Det Europæiske Råd d. 13.-14. marts 2008. Konklusionerne afspejler i høj grad danske prioriteter i forhold til strategien.

Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriets departement/Internationalt sekretariat: 33 92 31 94.

 

Indre markedspakken på vareområdet

Den 14. februar 2007 fremsatte Kommissionen en samlet pakke for det indre marked på vareområdet i overensstemmelse med Fællesskabets strategi for bedre regulering.

Pakken indeholder tre forslag, der har til hensigt at øge den fri bevægelighed af varer, samt at lette erhvervslivets administrative byrder. Pakken indeholder et forslag, der fastsætter bestemmelser om akkrediteringen af de organer, som vurderer, om et produkt overholder gældende EU-regler, før det sendes på markedet. Forslaget etablerer desuden en ramme for medlemsstaternes overvågning af, om produkter, som er på markedet, overholder gældende EU- regler. Endeligt fastsætter forslaget bestemmelser om toldmyndigheders kontrol af varer fra tredjelande. Herudover indeholder pakken et forslag, der i form af fælles principper og referencebestemmelser fastlægger en generel ramme for fremtidig lovgivning og lovændringer vedrørende harmonisering af produktregler i det indre marked. Det tredje forslag i pakken fastsætter en procedure for tilfælde, hvor medlemsstater har til hensigt at forbyde eller begrænse produkter, som er lovligt markedsført i et andet EU-land, og som ikke er omfattet af fællesskabslovgivning.

I Europa-Parlamentet er pakken forankret i Indre Markedsudvalget (IMCO), som vedtog sin rapport om pakken den 27. november 2007.  Europa-Parlamentets samlede holdning til pakken er  vedtaget i februar 2008.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.

 

Kommissionens meddelelse om lead markets

Kommissionen offentliggjorde d. 23. januar 2008 en meddelelse om lead markets.

Meddelelsen udspringer af innovationsstrategien fra 2006, og formålet med meddelelsen er bl.a. at finde markeder med særligt vækstpotentiale, og derefter få lovgivningen justeret i relation hertil. Kommissionen har udviklet en metodologi til at identificere disse specifikke markeder, og foreslår i meddelelsen at nurse disse markeder med både lovgivning, brug af standarder, offentligt udbud etc. Kommissionen har indtil videre identificeret 6 lead markeder, navnligt eHealth, byggesektoren, beskyttende beklædning, bio-baseret produkter, genbrug og vedvarende energi.

Meddelelsen er sat på den foreløbige dagsorden for konkurrenceevnerådet i maj 2008, hvor det forventes, at der vedtages rådskonklussioner.

Kontakt:  Økonomi- og erhvervsministeriet 3392 3350

Kommissionens meddelelse om venturekapital

Kommissionen offentliggjorde d. 23. januar 2008 en meddelelse om venturekapital.

Meddelelsen omhandler forbedringen af adgang til venturekapital, især for smÃ¥ og mellemstore virksomheder. Baggrunden for meddelelsen er arbejdet i en ekspertgruppe som Kommissionen nedsatte i 2007. Arbejdet har udmundet i en rapport. Ekspertgruppen analyserer i sin rapport hindringerne for venturekapitalfondes investeringer pÃ¥ tværs af grænserne og peger samtidig pÃ¥ løsninger.

Kommissionen fremhæver i sin meddelelse de følgende initiativer som specielt gavnlige for fremme af innovationsfinansiering og investering: De eksisterende fællesskabsprogrammer (FP7, CIP og Jeremie), en strategi til forbedring af betingelserne for investering (inkluderer analyser af nationale regler for ikke-harmoniserede fonde og en opfordring til medlemsstaterne om at revidere lovgivningen og fjerne administrative hindringer) samt reduktion af skattehindringer. Fsva. skattespørgsmÃ¥let har Kommissionen nedsat en ekspertgruppe, der har til opgave at finde dobbeltregulering m.v. samt rapportere herom ultimo 2008. Kommissionen peger ligeledes pÃ¥, at en vej frem ogsÃ¥ er at anvende gensidig anerkendelse.

Meddelelsen er sat på den foreløbige dagsorden for konkurrenceevnerådet i maj 2008, hvor det forventes, at der vedtages rådskonklusioner.

 

Kontakt:  Økonomi- og erhvervsministeriet 3392 3350

Handlingsplan om ”Bæredygtig industripolitik”

 

Kommissionen har ved arbejdsgruppe i februar 2008 orienteret om status for arbejdet med at udarbejde en handlingsplan for hhv. den bæredygtige industripolitik og for den bæredygtige produktion og forbrug. Deres hensigt er at fremlægge en ”bæredygtighedspakke”, som skal ses som en 3. søjle i forbindelse med energi- og klimapakken. Kommissionen ønsker i handlingsplanen at fokusere på følgende hovedelementer (jf. desuden udkastet til handlingsplan): Bedre produkter, hurtigere efterspørgsel, effektiv udnyttelse af ressourcer og globale handlinger.

 

Fsva. ”bedre produkter”: Kommissionen henviste til, at man i dag havde økodesign-direktivet, energi-effektivitetsmærkningen og et frivilligt øko-mærke, men at man fremover ønskede at opnå en mere integreret fremgangsmåde. Mht. det eksisterende økodesign-direktiv omhandlede det allerede i dag hele livscyklusen, men kun for energiforbrugende produkter. Kommissionen ønskede at udvide direktivet til også at omfatte andre former for produkter, ligesom det fremover ikke kun skulle fastsætte en række minimumskrav, men også sætte nogle mere ambitiøse, men dog frivillige, benchmarks. Det sidste ville bl.a. ske ved at udvide energi-effektivitetsmærket. Fsva. det integrerede mærkningssystem fandt dette i dag kun anvendelse på husholdningsprodukter, men Kommissionen ønskede også at udvide dette system til andre produkter. Kommissionen fandt dog stadig fremover et behov for at anvende et miks af obligatoriske og frivillige ordninger.

 

Fsva. hurtigere efterspørgsel: Kommissionen ønskede fremover at fremme efterspørgslen efter energi- og miljøfremmende produkter. Dette skal bl.a. ske ved at få forbrugerne til at købe mere grønt (her skal der sættes ind i forhold til f.eks. uddannelsesområdet samt at få udbredt kendskabet om disse produkter) samt at få de offentlige myndigheder til at købe mere grønt (her skal der sættes ind i forhold til bl.a. offentligt udbud). Derudover er detailhandlen også vigtige i denne proces.

 

Fsva. mere effektiv udnyttelse af ressourcerne: Kommissionen fremhævede, at EU udgjorde 7 % af verdensbefolkningen, men at vi anvendte 20 % af alle ressourcerne. Japan var f.eks. meget bedre til at udnytte ressourcerne end EU. Det var derfor nødvendigt at sætte ind over for dette og sikre en bedre udnyttelse af ressourcerne.

 

Fsva. globale handlinger: Kommissionen ville især fokusere på sektortilgangen, ligesom de ønskede at fremme god praksis i forhold til politikker om bæredygtig produktion og forbrug.

 

Den videre proces: Kommissionen var i gang med at udfærdige konsekvensanalyserne, og de forventede, at handlingsplanen ville komme ultimo foråret 2008 (nok først maj). Flere DG’er var involveret i arbejdet, og man regnede med, at ”bæredygtighedspakken” ville bestå af en meddelelse og to ændringsforslag til eksisterende forslag.

 

Sagen er på den foreløbige dagsorden for rådsmødet i maj under det slovenske formandskab, og der er også lagt op til en mere generel drøftelse af emnet på det uformelle rådsmøde i april måned i Slovenien.

 

Kontakt:  Økonomi- og erhvervsministeriet 3392 3350

Igangværende reform af EU’s statsstøtteregler

 

Kommission iværksatte medio 2005 sin statsstøtte handlingsplan (State Aid Action Plan). Handlingsplanen fastlægger rammerne for revisionen af de eksisterende statsstøtteregler frem til år 2009. Nedenstående liste viser de senest vedtagne retsakter samt retsakter som p.t. er under forhandling på statsstøtteområdet.

 

Retsakter under forhandling

Revision af Kommissionens meddelelse om anvendelse af statsstøttereglerne på public service radio- og tv virksomhed – udsendt den 10. januar 2008, høringsfrist: 10. marts 2008.

 

2. udkast til ændring af Kommissionens meddelelse om anvendelsen af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte i form af garantier – udsendt den 28. februar 2008, høringsfrist: 28. marts 2008, multilateraltmøde: 3. april 2008.

 

3. udkast til generel gruppefritagelsesforordning – udsendt den 28. februar 2008, høringsfrist: 28. maj 2008, multilateraltmøde: 29. april 2008.

 

Revision af rammebestemmelserne for statsstøtte til skibsbygning – udsendt den 26. februar 2008, høringsfrist: 26. marts 2008.

 

Vedtagne EU-retsakter

Rammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse (Community Guidelines on State Aid for Environmental Protection). Vedtaget den 23. januar 2008, endnu ikke offentliggjort i EF-tidende.

 

Kommissionens forordning (EF) nr. 1535/2007 af 20. december 2007 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på de minimis-støtte til produktion af landbrugsprodukter.

 

Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.

 

 

2nd Strategic Energy Review Communication – indre energimarked

1st Strategic Energy Review blev publiceret 10. januar 2007 under titlen ”Energy for a Changing World”. EU's regeringschefer drøftede og konkluderede positivt om udspillet ved deres møde den 8. – 9. marts 2007. De opfordrede også Kommissionen til at følge op på planen, så denne opfølgning kan drøftes  i Rådet i marts 2009. På den baggrund indgår i Kommissionens arbejdsplan for 2008 en ” 2nd Strategic Energy Review Communication”, der skal foreligge i november 2008.

 

Strategiplanerne omfatter energipolitik generelt, men realiseringen af det indre marked indgår som en vigtig del. Kommissionen annoncerer, at den kommende strategiplan først og fremmest vil fokusere på forsyningssikkerhed. Et velfungerende indre energimarked har en vigtig rolle i den forbindelse. I øvrigt vil der være en generel vurdering af, hvordan det er gået siden den første strategiplan.

 

I sin statusvurdering vil Kommissionen givetvis fokusere på hvordan det går med integrationen af energimarkederne. Kommissionen vil allerede her i marts måned præsentere den årlige vurdering, som den er forpligtet til efter energimarkedsdirektiverne, og denne rapport vil være ét input til strategiplanen. I 2007 var statusrapporten en integreret del af strategiplanen.  Den blev fulgt op af Kommissionens  ”3. liberaliseringspakke”, der blev præsenteret den 19. september 2007. Forslagene er siden behandlet intensivt i rådsregi, men hverken ved energiministrenes Rådsmøde den 3. september 2007 eller 28. februar 2008 var det muligt at enes om nogen konklusioner. Den helt centrale ”knast” er uenigheden om den såkaldte ”ejermæssige unbundling” af transmissionsselskaber. Udsigterne lige nu er meget usikre, men der vil fortsat blive arbejdet frem mod en politisk enighed til juni (2008).

 

Kommissionens marts 2008 statusrapport for det indre energimarked vil i vidt omfang basere sig på ”Regulators’ 2007 National Reports to the European Commission”. Konkurrencestyrelsen/ Energitilsynet leverede det danske bidrag i september-oktober 2007. Her var spørgsmålet om eventuel ”ejermæssig unbundling” af aktiviteter vedrørende systemansvar og transmission helt centralt. Et andet emne var behovet for styrkelse af uafhængighed og harmonisering af opgaver og beføjelser for de nationale energiregulerende myndigheder.

 

Når ” 2nd Strategic Energy Review Communication” præsenteres vil den også have baseret sig på materialet i ”Regulators’ 2008 National Reports to the European Commission”. Konkurrencestyrelsen/ Energitilsynet vil levere sit bidrag hertil i eftersommeren.

 

Kontakt: Konkurrencestyrelsen – Energicenter EL: Kontorchef Jan Hansen, [email protected]

 

 

Den nye cyklus af Lissabon strategien

 

Lissabon strategien blev lanceret i 2000 og løb i første omgang til 2012. Imidlertid blev strategien i 2005 revideret ud fra ønsket om at forenkle og effektivisere styringen af strategien. Resultatet blev en ny treårig cyklus, der startede i 2005 og skal genstartes i 2008.

 

Målet med Lissabon strategien er at gøre EU til den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi med flere og bedre arbejdspladser, samtidig med at større social samhørighed og miljømæssig bæredygtighed sikres. Lissabon-strategien består af tre dimensioner, en økonomisk, en social og en miljømæssig, der i samspil skal bidrage til opnåelse af det overordnede mål. Det er den økonomiske dimension, der behandles på Konkurrenceevnerådsmøderne.

 

Det portugisiske formandskab indledte debatten om den nye cyklus af Lissabon strategien. på rådsmødet (Konkurrenceevne) den 22-23. november 2007, hvor der blev udvekslet synspunkter. Det slovenske formandskab havde sat sagen på Rådsmødet i februar, hvor der blev opnået politisk enighed om et Key Issue Paper, der er Konkurrenceevnerådets indspil til Det Europæiske Råd. Generelt kan det anføres, at der er enighed om, at det nationale reformprogram er begyndt at vise resultater, og at det derfor ikke er tid til at introducere helt nye og omfattende tiltag. Den såkaldte eksterne dimension, der omhandler EU’s konkurrenceevne overfor omverdenen har dog fået en mere central plads. 

 

Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, Internationalt Sekretariat, Tlf.: 33 92 33 50

 

 

 

Kommissionens forslag til direktiv om offentlige indkøb på forsvarsområdet (endnu intet KOM-nr.)

Kommissionen har den 5. december 2007 fremlagt et nyt direktiv om indkøb på forsvarsområdet. Forsvarsdirektivet skal anvendes i forbindelse med indkøb af militært materiel samt ved indkøb til visse ikke-militære, men sikkerhedsrelaterede formål. Det er tanken, at direktivet skal være mere fleksibelt end det nuværende udbudsdirektiv (2004/18/EF), og at det skal kunne håndtere sektorspecifikke problemstillinger såsom leveringssikkerhed.

 

Direktivet er en del af en samlet pakke for det indre marked på forsvarsområdet. Pakken har til formål at styrke skabelsen af et europæisk marked i forsvarssektoren, uden at medlemsstaterne mister kontrollen over deres væsentlige forsvars- og sikkerhedsinteresser. Pakken indeholder udover et direktiv om indkøb på forsvarsområdet også en meddelelse med anbefalinger til fremme af konkurrencen i forsvarssektoren samt et direktiv om eksportkontrol af forsvarsmateriel.

 

De første forhandlinger om det endelige indhold af et direktiv om indkøb på forsvarsområdet indledes under det slovenske formandskab.

 

Kontakt: Konkurrencestyrelsen, tlf.: 72 26 80 00.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forenkling af vilkår og betingelser for overførsel af forsvarsprodukter inden for Fællesskabet.

Forslaget har til formål at forenkle og harmonisere vilkår og betingelser for overførsler af forsvarsrelaterede produkter inden for EU og herved så vidt muligt skabe fri bevægelighed for disse produkter.

 

Der findes i øjeblikket ikke noget EU-retligt regelsæt, der regulerer overførsler af forsvarsprodukter inden for Fællesskabets område. Der findes derfor 27 forskellige reguleringer i de respektive medlemsstater, der adskiller sig meget fra hinanden med hensyn til procedurer, anvendelsesområde og frister.

 

Dette gælder også i Danmark, hvor de gældende regler om udførsel og indførsel af våben, ammunition og krigsmateriel findes i våbenloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1316 af 26. november 2007.

 

For så vidt angår forenkling er det intentionen at indføre et system, der i stedet for konkrete individuelle tilladelser baserer sig på, at leverandører af dele og komponenter til forsvarsmateriel, kan meddeles licenser, som bemyndiger leverandørerne til at levere deres produkter til modtagere inden for EU, uden at der i afsenderlandet skal indhentes konkrete tilladelser til dette.

 

Dette skal dog kun gælde ved leverancer til nærmere angivne modtagere, herunder modtagervirksomheder, der i modtagerlandet er blevet certificeret til at modtage denne type produkter.

 

For så vidt angår harmonisering indeholder direktivforslaget i forlængelse heraf nogle fælles kriterier for, hvornår og under hvilke betingelser medlemsstaterne kan meddele sådanne leverandørlicenser og modtagercertifikater.

 

Såfremt virksomhederne er godkendt til at levere eller modtage de pågældende produkter, skal virksomhederne herefter frit kunne overføre deres produkter inden for det indre marked,[2] uden at myndighederne i de relevante lande skal give yderligere tilladelser til dette.

 

Forslaget skal vedtages efter den fælles beslutningsprocedure i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (TEF) artikel 251 jf. artikel 95. Forslaget blev præsenteret af Kommissionen på rådsmøde den 25.-26. februar 2008.

 

Kontakt: Justitsministeriet tlf. 33 92 33 40.

 

 

Bedre regulering i EU:

Kommissionens handlingsprogram for administrative lettelser (KOM(2007)23 "Handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i Den Europæiske Union") samt Kommissionen meddelelse om 2. strategisk gennemgang af programmet for bedre lovgivning i den Europæiske Union.

 

Bedre regulering i EU. Jf. side X.

Det Europæiske Råd pålagde i marts 2000 Kommissionen og Rådet at udarbejde en fælles EU-strategi for bedre regulering som led i at gøre EU til den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden i 2010. Kommissionens handlingsplan for bedre regulering (2002) var første vigtige led heri. Den blevet efterfulgt af en række initiativer. Senest offentliggjorde Kommissionen i januar 2007 et handlingsprogram for administrative lettelser.

 

Her foreslÃ¥r Kommissionen blandt andet at benytte en fælles mÃ¥lemetode til at opgøre de administrative byrder og at opstille et reduktionsmÃ¥l pÃ¥ 25 pct. for administrative byrder i EU inden 2012. Handlingsprogrammet indeholder desuden en liste over 13 prioriterede omrÃ¥der, der skal mÃ¥les med henblik pÃ¥ forenkling, samt en liste over 10 sÃ¥kaldte ”fast track” forenklingsforslag, der ved relativt simple tiltag vil kunne reducere virksomhedernes administrative byrder inden for en kort tidshorisont.

 

Det Europæiske Råd (DER) tilsluttede sig på mødet i marts 2007 Kommissionens handlingsprogram og reduktionsmålet på 25 pct.

 

Kommissionen udvalgte medio 2007 konsulenter til at måle de administrative byrder inden for de 13 udvalgte områder i perioden efter sommeren 2007 til udgangen 2008 for derefter at reducere byrderne.

 

Af listen over ”fast track” forenklingsforslag er 5 forenklingsforslag bl.a. vedr. selskabsret og statistik vedtaget. De øvrige forslag ventes vedtaget foråret 2008.

 

Kommissionen præsenterer ultimo januar 2008 2. strategiske gennemgang af programmet for bedre lovgivning i den Europæiske Union sammen med en ny liste af ”fast track” forenklingsforslag.

 

Bedre regulering og administrative lettelser var sat på dagsorden til Konkurrenceevnerådet den 25.-26. februar 2008 til udveksling af synspunkter og er den 29. – 30. maj 2008 på Rådsmødet til fremskridtsrapport/rådskonklusioner og drøftelser.

 

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervsregulering, tlf.: 33 30 77 00.

 

 

Byggevaredirektivet

Byggevaredirektivet er rygraden i det indre marked for byggevarer. Efter direktivet skal der udarbejdes standarder for byggevarer som grundlag for CE-mærkning.

 

Kommissionen fik i 2006 gennemført to analyser af behovet for en revision af direktivet og har på den baggrund igangsat en sådan.

 

En række af de problemer, der blev identificeret i analyserne, skyldes, at landene har implementeret direktivet forskelligt. Kommissionen lægger derfor op til, at direktivets juridiske status sikrer en ensartet implementering. Dette vil bl.a. føre til, at markedskontrollen bliver ensartet og obligatorisk.

 

Kommissionens forslag til et revideret direktiv skulle have ligget klar i midten af oktober 2007, men er blevet forsinket. Der er ikke udmeldt en ny køreplan.

 

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Byg og Bo, tlf. 35 46 60 00.

 

Stål

EU har fornyet de bilaterale aftaler om handel med visse stålprodukter fra Rusland, Ukraine og Kasakhstan, der udløb ved udgangen af 2006. Ifølge aftalerne er importen fra de tre lande begrænset til bestemte mængder. Der skal derfor forsat søges om tilladelse til import (importlicens). Aftalerne falder bort ved de pågældende landes eventuelle optagelse i WTO.

 

Samtidig har EU forlænget systemet med forudgående overvågning af stålprodukter fra tredjelande til udgangen af 2009.

 

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.

 

Tekstil og beklædning

Importen af tekstil og beklædning fra Kina har været stigende efter liberaliseringen af handlen pr. 1. januar 2005.

 

Kommissionen har som alternativ til de specifikke beskyttelsesforanstaltninger den 10. juni 2005 indgået en aftale med Kina om regulering af Kinas eksport til EU for 10 følsomme produktkategorier (stoffer af bomuld, T-shirts, pullovers, benklæder, bluser, sengetøj, kjoler, brystholdere, dækketøj, viskestykker og lignende køkkentekstiler samt garn af hør eller ramie).

 

Aftalen gælder for årene 2005 til 2008, men kvoterne alene for varer afskibet inden udgangen af 2007. For varer, der afskibes i 2008, gælder der således ingen mængdemæssige begrænsninger. EU-Kommissionen og Kina har aftalt en blød overgang fra 2007 til den fri import i 2008 for 8 af de 10 produktkategorier, der er kvotebelagt til udgangen af 2007, i form af en forudgående overvågning, hvor der forsat skal udstedes importlicens som forudsætning for at kunne importere. Importen i de 2 produktkategorier, der ikke omfattes af den forudgående overvågning, frigives helt i 2008.

 

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.

 

 

Grønbog om EU's handelsdefensive instrumenter

Kommissionen fremlagde i december 2006 en grønbog om behovet for en reform af EU's regler for anvendelse af de defensive handelsinstrumenter, der omfatter antidumping- og antisubsidieforanstaltninger mod tredjelandes pÃ¥stÃ¥et uretfærdige handelspraksis overfor EU's vareproducerende virksomheder. Kommissionen lægger op til et forslag, der sigter mod større transparens i beslutningsprocessen i de konkrete sager, samt regelsæt, der i højere grad tager højde for globaliseringen og virksomheders internationale virke – herunder outsourcing af produktion.

      

Det var forventningen, at Kommissionen, ville komme med et konkret udspil primo 2008, men udspillet forventes nu først at komme efter det franske formandskab. Forsinkelsen skyldes bl.a., at sagen skal  ses i sammenhæng med de igangværende forhandlinger i WTO om liberalisering af verdenshandlen, herunder ændring af WTO's regler om brug af defensive handelsinstrumenter, og en reform afventer  et resultat af WTO-forhandlingerne.

 

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00  

 

 

 

 

Grønbog vedrørende revision af forbruger-aquiset

Som opfølgning på Kommissionens handlingsplan fra 2003, de modtagne høringssvar fra medlemsstater og interesserede parter mv. har Kommissionen iværksat en række initiativer vedrørende europæisk aftaleret.

 

Projektet vedrørende europæisk aftaleret består af to hovedelementer, dels den såkaldte fælles referenceramme, som vedrører udarbejdelse af et opslagsværk/en ordbog med beskrivelse af aftaleretlige principper og begreber, dels revision af det såkaldte forbruger-acquis, der i første omgang indebærer en gennemgang af 8 forbrugerbeskyttende direktiver med henblik på at overveje behovet for revision på området.

 

I forbindelse med revisionen af forbruger-acquiset har Kommissionen den 8. februar 2007 offentliggjort en grønbog om gennemgang af forbrugerlovgivningen (KOM (2006) 744 final).

 

I grønbogen rejses en række spørgsmål om bl.a. harmoniseringsgrad, definitioner mv., og medlemsstaterne og andre interesserede parter opfordres til at tilkendegive deres synspunkter herom. Den danske regerings høringssvar er den 21. december 2007 sendt til Kommissionen.

 

Kommissionen vil i lyset af de indkomne høringssvar tage stilling til, om der er behov for lovgivningsinitiativer på området.

 

Sagen er ikke på det slovenske formandskabs dagsorden.

 

Kontakt: Justitsministeriet, tlf.: 33 92 33 40

 

 

Forbrugerkredit – ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om forbrugerkreditaftaler og ændring af Rådets direktiv 93/13/EF, KOM (2005) 483 endelig

Kommissionen fremsatte den 11. september 2002 et forslag til direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om forbrugerkredit (KOM(2002) 443 endelig). På baggrund af forhandlinger med Europa-Parlamentet har Kommissionen den 7. oktober 2005 fremsat et nyt ændret direktivforslag (KOM(2005) 483 endelig).

 

Direktivet skal afløse og samtidig modernisere det gældende forbrugerdirektiv (direktiv 87/102/EØF, som ændret ved direktiverne 90/88/EØF og 98/7/EF).

 

Direktivforslaget indeholder forslag til en række væsentlige nye regler, som – i forhold til det gældende forbrugerkreditdirektiv – vil indebære en udvidet fællesskabsretlig regulering af området for forbrugerkredit. Det drejer sig navnlig om følgende forslag: Krav om, at reklamer for kreditaftaler ledsages af nærmere angivet information om årlige omkostninger i procent mv., krav om kreditgiver og kreditformidlers forudgående orientering og rådgivning af forbrugeren om årlige omkostninger i procent mv. og indførelse af en generel 14 dages fortrydelsesret ved indgåelse af kreditaftaler.

 

Europa-Parlamentet har den 16. januar 2008 vedtaget en kompromispakke med nogle ændringsforslag som Rådet forventes at tage stilling til i de kommende måneder. Foreløbig er den ikke på dagsordenen for de kommende møder i Rådet.  

 

Kontakt: Justitsministeriet, tlf.: 33 92 33 40

 

 

Timeshare - Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om visse aspekter ved timeshare, varige ferieprodukter, videresalg og bytte, KOM (2007) 303 endelig

Kommissionen fremsatte den 7. juni 2007 et forslag til direktiv om visse aspekter ved timeshare, varige ferieprodukter, videresalg og bytte.

 

Forslaget, der indfører totalharmonisering på området, indebærer en væ-sentlig udvidelse af anvendelsesområdet i forhold til det gældende time-sharedirektiv.

 

Forslaget indeholder endvidere en række mindre ændringer og præciseringer i forhold til det gældende direktiv, herunder en forlængelse af fristen for at træde tilbage fra en aftale omfattet af direktivet. Forslaget vurderes at have en række lovgivningsmæssige konsekvenser.

 

På rådsmødet (konkurrenceevne) den 22.-23. november 2007 fremlagde det portugisiske formandskab en fremskridtsrapport vedrørende forhandlingerne om forslaget. Der var endvidere på rådsmødet en kort udveksling af synspunkter vedrørende enkelte dele af forslaget.

 

Det slovenske formandskab har sat forslaget på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (konkurrenceevne) den 29.-30. maj 2008 med henblik på at opnå politisk enighed.

 

Kontakt: Justitsministeriet, tlf.: 33 92 33 40

 

 

Opdatering af legetøjsdirektivet 88/378/EØF. Jf.

Det gældende legetøjsdirektiv 88/378/EEC har været under revision i Ekspertgruppen for legetøj under Kommissionen siden 2004. Arbejdet har nu mundet ud i, at Kommissionen i februar har sendt det endelige direktivforslag frem til Rådet og Europaparlamentet. Forslaget har blandt andet indarbejdet krav om kvælningsrisiko i forbindelse med legetøj i fødevarer og de indarbejdede kemiske krav for legetøj.

 

Ligeledes har Kommissionen indarbejdet alle de forventede opdateringer af ”Den nye metode” i forslaget, blandt andet således, at kravspecifikationer til det enkelte stykke legetøj fastsættes som godkendte standarder.

 

Der er endnu ikke indledt forhandlinger i rådsregi eller i Parlamentet, men det forventes, at en rådsarbejdsgruppe bliver nedsat, og forhandlinger bliver indledt under det slovenske formandskab.

 

Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen, tlf. 33 73 20 00.

 

 

Kommissionens forslag om GHS (Global Harmonised System)

Kommissions udsendte først sit forslag den 27. juni (KOM (2007) 355endelig).

 

Formålet med forslaget er at implementere den globale aftale fra 2003 om guidelines for klassificering af farlighed herunder klassificering af forskellige typer godstransport. Da systemet er frivilligt forventes det, at Kommissionen i sit forslag vil lægge op til at udvalgte dele af det globale system gøres gældende som harmoniseret regulering i EU.

 

Fælles holdning forventes at foreligge i april.

 

Kontakt: Miljøstyrelsen, 72 54 40 00

 

 

Forslag til ny moderniseret toldkodeks, KOM(2005)608

EU-Kommissionen fremlagde den 30. november 2005 forslag om EF-toldkodeksen (moderniseret toldkodeks). Forslaget skal ses som led i arbejdet med at få toldvæsenet i EU skal leve op til ofte modsatrettede krav om dels at gennemføre et antal stigende kontrolforanstaltninger for at beskytte bl.a. EU's finansielle, sociale, sikkerheds- og erhvervsmæssige interesser og dels at fremme legitime handelstransaktioner. Forslaget er et led i implementeringen af Lissabon-strategien på toldområdet.

Forslaget om modernisering af toldkodeks betyder en mere enkel og logisk struktur af lovteksten med færre artikler og mere simple regler, og derved en mere brugervenlig toldlovgivning. Ændringen af toldkodeksens legale indhold skaber forudsætninger for elektronisk told og handel, og der dannes derved det nødvendige grundlag for elektronisk dataudveksling mellem myndigheder og for udviklingen af toldsystemer, der tilgængelige for virksomheder og toldmyndigheder og fælles toldinformationsportaler.

 

Rådets fælles holdning til forslaget blev vedtaget 15. oktober 2007. Europa-Parlamentet tilsluttede sig denne den 19. februar 2008.

 

Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 2613.

 

 

Forslag til beslutning om papirløse rammer for told og handel (e-told), KOM(2005)609

EU-Kommissionen fremlagde den 30. november 2005 forslag til Rådets og Europa-Parlamentets beslutning om papirløse rammer for told og handel. Beslutningen skal sikre de politiske og ikke mindst økonomiske og tidsmæssige rammer for indførelsen af de enkelte elektroniske systemer (samlet kaldet e-told), der skal gøre det muligt i praksis at gennemføre den lovgivning, der allerede er på plads via Rådets og Europa-Parlamentets forordning 648/05 – og som vil komme som følge af forslaget til ny moderniseret toldkodeks.

En gennemførelse af disse forordninger indebærer, at informationer, angivelser, beslutninger m.v. skal gives og håndteres elektronisk i alle EU´s medlemsstater – og forudsætter, at toldmyndighederne kan kommunikere hurtigt med hinanden ad elektronisk vej.

Et led i planerne er implementering af ”Single Windows” og ”One Stop Shop”, hvorved alle henvendelser foregår ad én kanal og ét sted i forhold til den enkelte virksomhed. Sigtet med beslutningen er, at e-told indføres ens og samtidig i hele EU.

 

Beslutningen er offentliggjort i EU-Tidende den 26. januar 2008 som Europa-Parlamentet og RÃ¥dets beslutning Nr. 70/2008/EF.

 

Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 2613.

 

 

Forslag til ændring af forordning 515/97 – gensidig bistand toldmyndighederne i EU

Kommissionen fremsatte den 22. december 2006 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) nr. 515/97 om gensidig bistand inden for told- og landbrugsområdet. Hensigten med forslaget er at give medlemslandene nye og bedre instrumenter til at bekæmpe svig.

Forslaget skal ses som et vigtigt redskab til at gøre den nuværende Forordning mere nutidig og anvendelig med henblik på at imødegå de udfordringer Fællesskabet står over for i relation til bl.a. udvidelsen af EU og de ændrede svigmønstre.

 

Forslaget lægger bl.a. op til, at der oprettes en europæisk database. Kommissionen får hermed en koordinerende rolle til at indsamle data og sørge for udvekslingen af oplysninger toldmyndighederne imellem, således at medlemslandene kan genbruge eksisterende materiale som eksempelvis ekspertise, teknisk eller logistisk materiale, som allerede er tilgængeligt i Kommissionen. Toldinformationssystemet udvides, således at det kan anvendes til analyseformål, hvorved oplysninger vil kunne lagres nationalt og anvendes til analyser.

 

Det foreslås endvidere at oprette et elektronisk sagsregister på toldområdet (kaldet FIDE). FIDE vil gøre det muligt at udveksle informationer om svig. Databasen skal ikke indeholde efterretninger eller informationer fra sagerne, kun referencer til disse. I nogle medlemslande har toldmyndighederne udstrakte beføjelser til at foretage efterforskning i relation til FIDE-overtrædelser. Det er beføjelser, der i Danmark er henlagt til politiet.

 

Forslaget forventes vedtaget som et A-punkt under det slovenske formandskab.

 

Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 0410

 

 

Forslag om ændring af en fællesskabsordning vedrørende fritagelse for import- og eksportafgifter, KOM (2007)614) af 18. oktober 2007

Formålet med forslaget er at sikre en vis parallelisme mellem fritagelse for moms og fritagelse for importafgift (told). Forslaget har således nøje sammenhæng med direktiv om fritagelse for merværdiafgift og punktafgifter på varer, der indføres af rejsende fra tredjelande (rejsegodsdirektivet), som der er opnået enighed om den 21. december 2007. Direktivet, som træder i kraft den 1. december 2008, indebærer at maksimumgrænser for private personers told- og afgiftsfri indførsel af varer fra tredjeland forhøjes, og at mængdebegrænsningen for indførsel af vin ændres fra 2 til 4 liter. Forordningen har i det væsentlige været uændret i over femten år, og forslaget tager derfor også sigte på modernisere forordningen, således at den udelukkende omfatter varer, som er fritaget for told. Derudover foreslås en minimumsregel for opkrævning af told for at harmonisere anvendelsen af toldbestemmelserne i medlemsstaterne.

 

Forslaget forventes vedtaget som et A-punkt under det slovenske formandskab.

 

Kontakt: SKAT – Hovedcentret, tlf.: 72 37 59 70

 

 

Forslag om ændring af told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif (Forslag om ændring af told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif, KOM (2007)615) af 18. oktober 2007

Formålet med forslaget er at reducere enhedstoldsatsen med ét procentpoint fra 3,5% til 2,5% og at hæve loftet for anvendelse af enhedstoldsatsen fra 350 euro til 700 euro. Bestemmelserne om enhedstoldsatsen er ikke blevet ændret siden 1997. Siden er den fælles toldtarifs toldsatser for varer, der normalt indføres af rejsende i deres personlige bagage eller sendes i små forsendelser til privatpersoner, blevet mindsket med omkring 20%. En reduktion af enhedstoldsatsen vil indebære at også privatpersoner får udbytte af disse nedsættelser. Formålet med at hæve loftet for anvendelse af enhedstoldsatsen til 700 euro er at imødegå udviklingen i prisinflationen i og uden for Fællesskabet for den type varer, der normalt indføres på denne vis og det voksende antal rejsende og private forsendelser.

 

Forslaget forventes vedtaget som et A-punkt under det slovenske formandskab.

 

 

Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om typegodkendelse af brintdrevne motorkøretøjer og ændring af direktiv 2007/46/EF, KOM(2007) 593.

Med henblik på at fastsætte harmoniserede regler, der sikrer sikkerhed og miljø har Kommissionen fremsat et forslag om at indarbejde regler for brintdrevne biler i rammedirektivet om typegodkendelse af køretøjer. Forslaget omhandler regler om typegodkendelse af komponenter til brint, herunder tanke, ventiler mv. og krav om installation af komponenter eller systemer til brint i biler.

 

Forslaget anvender princippet om todelt fremgangsmåde, hvor Europa-Parlamentet og Rådet fastsætter de grundlæggende krav, og Kommissionen senere fastsætter de tekniske krav ved teknisk tilpasning ved hjælp af revisionskomitéproceduren. Dette princip er allerede anvendt i forbindelse med forordninger og direktiver med regler om luftforurening fra person- og varebiler samt lastbiler og busser.

 

Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet udtalelse.

 

Behandlingen af forslaget ventes fortsat under det slovenske formandskab.

 

Kontakt: Færdselsstyrelsen tlf.: 33 92 91 00.

 

 

Kommissionens forslag til forordning om beskyttelse af fodgængere og andre bløde trafikanter ved kollision med et motorkøretøj, KOM(2007) 560

Forslaget vedrører krav til personbilers og varebilers fronter med det formål at beskytte fodgængere og andre bløde trafikanter i tilfælde af en ulykke. Der findes allerede i dag et direktiv om fodgængervenlige fronter. Dette er opdelt i to faser, hvor fase 1 skal opfyldes for nye biltyper i dag, og type 2 med yderligt skærpede krav skulle opfyldes fra 2010.

 

Kommissionen har ladet udføre en gennemførlighedsanalyse af kravene i fase, som viser, at disse ikke er gennemførlige. På baggrund heraf foreslår Kommissionen, at kravene til fase 2 lempes, men at der som kompensation herfor, på alle biler indføres krav om en bremseassistent, hvilket vil reducere hastigheden i kollisionsøjeblikket.

 

Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet udtalelse.

 

Behandlingen af forslaget ventes fortsat under det slovenske formandskab.

 

Kontakt: Færdselsstyrelsen tlf.: 33 92 91 00.

 

 

3. Selskabs- og virksomhedslovgivning

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 78/855/EEC om nationale fusioner af aktieselskaber samt ændring af Rådets direktiv 82/891/EEC om nationale spaltninger af aktieselskaber, for så vidt angår kravene til en vurderingsmandsudtalelse i forbindelse hermed – KOM (2007) 91 endelig

 

Forslaget har til formål at give aktionærer mulighed for at fravælge vurderingsmandsudtalelsen vedrørende fusions- eller spaltningsplaner, såfremt alle aktionærer er enige heri. Forslaget er en del af Kommissionens overordnede sigte mod at lette de administrative byrder i EU med 25 % inden 2012.

 

EU-Parlamentet har den 11. juli 2007 vedtaget Kommissionens forslag. Forslaget forventes vedtaget i Rådet som A-punkt i september 2007. Gennemførelsesfristen forventes at blive 15 måneder. Skal denne ikke ud? Skal om i afsnit 8 og opdateres.

 

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.

 

 

Meddelelse fra Kommissionen om enklere erhvervsbetingelser for selskaber inden for selskabsret, regnskabsførelse og revision, KOM (2007) 394

Kommissionen vedtog den 10. juli 2007 meddelelsen, KOM (2007) 394 endelig, som præsenterer en række forslag til enklere erhvervsbetingelser for selskaber inden for selskabsretten, regnskabsførelse og revision. Kommissionen ønsker, at berørte parter tilkendegiver deres holdning til forslagene i meddelelsen senest medio oktober.

 

Konkurrenceevnerådet vedtog den 22.-23. november 2007 konklusioner, der opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at fremsætte forslag, som kan bidrage til indfrielse af målsætningen om at reducere virksomhedernes administrative byrder med 25%. Konkurrenceevnerådet forpligtede sig i den forbindelse til at give behandlingen af sådanne forslag høj prioritet.

 

Kommissionen forventes i løbet af første halvår af 2008 at fremsætte lovgivningsforslag på et eller flere af de områder, som er nævnt i meddelelsen. Forslagene fremsættes på baggrund af modtagne høringssvar, omfattende konsekvensanalyser og den igangværende måling af de administrative omkostninger.

 

Behandling af lovgivningsforslag på selskabsrettens område figurerer endnu ikke på de foreløbige dagsordener for første halvår af 2008. Det slovenske formandskab har dog indikeret villighed til at gøre dette såfremt Kommissionens forslag fremsættes tidligt i halvåret. Hvad er status her, er Kom´s forslag kommet og hvad siger slovenerne?

 

 

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.

 

 

Forslag til 14. selskabsdirektiv

Forslaget har til formål at give selskaber med hjemsted i ét medlemsland mulighed for at flytte hjemstedet til et andet medlemsland og specificerer betingelserne herfor. Forslaget indgår i anden fase af Kommissionens selskabsretlige handlingsplan. Det forventes, at Kommissionen formentlig i løbet af efteråret 2007 vil fremsætte et direktivforslag. Hvad er status her?

 

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.

 

4. Den finansielle sektor[3]

 

Det slovenske formandskab vil arbejde på at få en politisk aftale om vedtagelsen af Solvens II forslaget.

 

Herudover forventer formandskabet at starte på forhandlingerne af et direktivforslag om tilpasning af direktivet om investeringsinstitutter (i Danmark investeringsforeninger) og et direktivforslag om ændring af direktivet om endelig afregning og sikkerhedsstillelse.

 

Herudover vil formandskabet arbejde videre med smidiggørelse af den grænseoverskridende handel med værdipapirer, med ”finansiel uddannelse”, Kommissionens hvidbog om realkreditmarkeder og boligfinansiering og det langsigtede arbejde med finansiel stabilitet og krisehåndtering.

 

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82.

 

 

Forslaget[4][2] til sammenskrivning af de 13 gældende forsikringsdirektiver samt om forslag til nye kapitalkravsregler for forsikringsselskaber - Solvens II -KOM(2007)–361

De nye regler skal anvendes på livsforsikringsselskaber, skadesforsikringsselskaber, genforsikringsselskaber og forsikringsgrupper. Hovedprincippet i Solvens II forslaget er, at kravene til et forsikringsselskabs kapitaldækning beregnes på baggrund af selskabernes risici. Samtidig indfører Solvens II markedsværdier på balancen. De nye regler er i et vist omfang inspireret af Basel II reglerne for kreditinstitutter, som er vedtaget i 2006.

 

Reglerne skal ses som et led i en styrkelse af det indre marked for forsikringsydelser, og de forventes at styrke europæiske forsikringsselskabers konkurrenceevne. Direktivet vil desuden betyde et incitament til en styrkelse af risikostyringen i forsikringsselskaberne og dermed en styrkelse af beskyttelsen af forsikringstagerne.

 

Solvens II vil i højere grad end de hidtidige regler medføre harmonisering af tilsynsfunktionen og give tilsynsmyndighederne beføjelser til og mulighed for at vurdere forsikringsselskabernes samlede solvensstatus, som består af såvel kvantitative som kvalitative elementer. Ligesom Basel II/Kapitalkravsdirektivet tager Solvens II udgangspunkt i en struktur med tre "søjler"; kvantitative krav (søjle 1), tilsynsaktiviteter (søjle 2) og tilsynsrapportering og offentliggørelse (søjle 3).

 

Forslaget er udarbejdet efter den nye metode til forberedelse af direktiver om finansielle tjenesteydelser (Lamfalussy processen).

 

Status

Det slovenske formandskab stiler mod at afklare de vigtigste emner i forslaget, sÃ¥ledes at forslaget vil kunne vedtages i 2. halvÃ¥r af 2008, nÃ¥r Europa-Parlamentet har afgivet sin udtalelse om forslaget. 

   

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82.

 

 

Ændringer i vedtagelsen af gennemførelsesregler

I sommeren 2006 skete der en ændring i den måde, som Kommissionen vedtager gennemførelsesdirektiver og – forordninger på (de såkaldte niveau 2-regler). Ministerrådet og Europa-Parlamentet kan – inden for visse rammer - efter den nye fremgangsmåde modsætte sig, at en gennemførelsesregel træder i kraft.  Begge institutioner kan gøre indsigelse inden 3 måneder, efter at Kommissionen har vedtaget reglen. Der er samtidig taget initiativ til, at ophæve de tidsbegrænsninger, der er indført i en række direktiver for Kommissionen til at udstede gennemførelsesbestemmelser. Disse tidsbegrænsninger betegnes ofte som "sunset" klausuler. Kommissionen har fremsat forslag til ændring af de direktiver, der indeholder sådanne tidsmæssige begrænsninger. Der føres forhandlinger mellem Rådet og Europaparlamentet.

 

Forslagene forventes vedtaget i marts 2008.

 

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82

 

 

Ændring af direktivet om aftaler om finansiel sikkerhedsstillelse

Kommissionen har den 20. december 2006 udsendt en rapport om direktivet om aftaler om finansiel sikkerhedsstillelse (2002/47/EF) [5][3].

 

Rapporten konkluderer, at da direktivet er gennemført med forsinkelse i 9 medlemslande, er der ikke tilstrækkeligt med erfaringer til at kunne foretage en endelig vurdering af alle direktivets virkninger. Kommissionens undersøgelser har vist, at nogle medlemslande har givet mulighed for at stille sikkerhed i flere typer aktiver, end det oprindeligt blev forudsat under forhandlingerne. ECB har også udvidet adgangen til at stille sikkerhed i flere typer aktiver som led i bankens kreditgivning i eurosystemet. Kommissionen overvejer i dette lys at foreslå en mindre udvidelse af direktivets anvendelsesområde, så der gives mulighed for at stille sikkerhed i flere typer aktiver. Herudover overvejer Kommissionen at præcisere og ændre direktivet på en række mindre væsentlige punkter.

 

Status

Forslag til ændringsdirektiv forventes fremsat i 1. halvdel af 2008.

 

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82.

 

 

Ændring af direktivet om investeringsinstitutter (investeringsforeninger)

Kommissionen offentliggjorde den 15. november 2006 en hvidbog om forbedring af EU-rammerne for investeringsfonde (UCITS)[6][4]. I Danmark omfatter direktivet investeringsforeninger.

 

Udgangspunktet i hvidbogen er, at der ikke i øjeblikket er et presserende behov for en gennemgribende revision af EU-reguleringen. Der er dog behov for en revision af EU-reguleringen på enkelte områder.

 

Kommissionen har især sat fokus på:

1.      En styrkelse af det indre marked, sÃ¥ investeringsforeningerne fÃ¥r bedre mulighed for at drive virksomhed over grænserne.

2.      At investorerne kan træffe beslutninger pÃ¥ et oplyst grundlag.

3.      Muligheden for at skabe et indre marked med henblik pÃ¥ salg af visse typer andele i ikke-harmoniserede  investeringsforeninger til almindelige investorer.

4.      Undersøge om der er grundlag for at stille forslag om fælles europæiske regler for institutionelle og professionelle investorers investeringer i "private placements" i andele af ikke-harmoniserede foreninger.

 

Kommissionen vil herunder særligt se på: Effektivisering af den europæiske investerings-foreningsindustri, fjernelse af administrative barrierer for grænseoverskridende markedsføring, øgede muligheder for grænseoverskridende fusioner af investeringsforeninger, asset pooling (fælles forvaltning af aktiver), ret til grænseoverskridende tjenesteydelser (europæisk pas) for administrationsselskaber, styrkelse af tilsynssamarbejdet, forbedringer af det indre marked til gavn for investorerne, forenklede prospekter og distributionssystemer.

 

Status

Initiativer, der kræver direktivændringer, forventes fremlagt i maj 1. 2008.

 

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82.

 

 

Ændring af direktivet om endelig afregning

Kommissionen har den 20. december 2006 udsendt en rapport om direktivet om aftaler om finansiel sikkerhedsstillelse (2002/47/EF).

 

Rapporten konkluderer, at da direktivet er gennemført med forsinkelse i 9 medlemslande, er der ikke tilstrækkeligt med erfaringer til at kunne foretage en endelig vurdering af alle direktivets virkninger. Kommissionens undersøgelser har vist, at nogle medlemslande har givet mulighed for at stille sikkerhed i flere typer aktiver, end det oprindeligt blev forudsat under forhandlingerne. ECB har også udvidet adgangen til at stille sikkerhed i flere typer aktiver som led i bankens kreditgivning i eurosystemet. Kommissionen overvejer i dette lys at foreslå en mindre udvidelse af direktivets anvendelsesområde, så der gives mulighed for at stille sikkerhed i flere typer aktiver. Herudover overvejer Kommissionen at præcisere og ændre direktivet på en række mindre væsentlige punkter.

 

Forslag til ændringsdirektiv forventes fremsat i forÃ¥ret 2008. 
 

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82

 

5. Industriel ejendomsret

 

Kommissionens meddelelse om forbedring af patentsystemet i Europa KOM(2007) 165

Kommissionen fremsatte i april 2007 en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om forbedring af patentsystemet i Europa. Formålet med forslaget er at gøre det billigere og mere effektivt at håndhæve patentrettigheder baseret på europæiske patenter og fremtidige EF-patenter.

Baggrunden for meddelelsen er, at det endnu ikke er lykkedes at opnå enighed om Kommissionens forslag fra august 2000 om EF-patentet og den tilhørende domstolsordning (KOM(2000) 412). Kommissionens afholdt i 2006 en høringsproces, som havde til formål at afklare brugernes ønsker til fremtidens europæiske patentsystem. Patentmeddelelsen følger op på denne høringsproces og er et forsøg på skabe fremdrift i forhandlingerne om forbedring af patentsystemet i Europa.

Det centrale i patentmeddelelsen er etableringen af en fælles europæisk patentdomstol, som kan afgøre sager om europæiske patenter og eventuelle fremtidige EF-patenter. Oprettelsen af en sådan fælles domstol vil betyde, at sager om ugyldighed og krænkelse af europæiske patenter kan afgøres ved én retssag frem for ved parallelle retssager i flere eller alle EU-lande. Det er hensigten herigennem at gøre det billigere og mere effektivt at håndhæve patentrettigheder baseret på Europæiske patenter og fremtidige EF-patenter. Patentmeddelelsen har været drøftet i rådets arbejdsgruppe for immaterialret. Der er endnu ikke opnået en fælles holdning til meddelelsen. Europa-Parlamentets holdning foreligger endnu ikke. Formandskabet har varslet, at drøftelserne om etablering af en fælles europæisk patentdomstol vil fortsætte i første halvdel af 2008.

 

Formandskabet har lagt op til, at meddelelsen skal drøftes på rådsmødet den 29.-30. maj 2008.

 

Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00

 

 

Forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/71/EF om retlig beskyttelse af mønstre KOM(2004)582.

Kommissionen fremsatte i september 2004 et ændringsforslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om retlig beskyttelse af mønstre.

 

Baggrunden for ændringsforslaget er, at EU-medlemslandene uanset direktivets bestemmelser fortsat har forskellige regler om retlig beskyttelse af mønstre på området for reservedele. Af denne årsag indførtes der en revisionsbestemmelse i det oprindelige direktiv, ifølge hvilken Kommissionen skulle fremsætte forslag til en harmonisering af dette område senest 4 år efter direktivets ikrafttræden i 2001.

 

Formålet med ændringsforslaget er et ønske om at ophæve designbeskyttelsen af reservedele anvendt til reparation i hele EU. Forslaget vil medføre en harmonisering af designbeskyttelsen og en fuldstændig liberalisering af markedet for reservedele anvendt i forbindelse med reparation. Forslaget vil dermed sikre det indre markeds funktion.

 

Der er indledt forhandlinger om forslaget på arbejdsgruppeniveau.

 

Der er blandt medlemslandene uenighed om direktivforslaget. En række lande er imod forslaget, idet disse finder, at ændringsforslaget er en udvanding af den intellektuelle ejendomsret, at en vedtagelse af forslaget vil koste arbejdspladser i EU og endelig, at det vil have negative konsekvenser for sikkerheden ved de såkaldte uoriginale reservedele.

 

Europa-Parlamentet fremkom med sin udtalelse om direktivforslaget den 12. december 2007, hvori Parlamentet tilsluttede sig Kommissionens forslag. Parlamentet har dog tilføjet, at der skal indføres en overgangsperiode på 5 år fra direktivets ikrafttræden for den endelige ophævelse af designbeskyttelsen for reservedele.

 

Formandskabet har lagt op til, at direktivforslaget skal behandles på rådsmødet den 29.-30. maj 2008.

 

Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00.

 

 

6. Skibsfart

 

Kommissionens 3. søsikkerhedspakke

Den 3. søsikkerhedspakke indeholder syv forslag til retsakter.

 

1.      Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om overholdelse af flagstatsforpligtelser, KOM(2005) 586

Hensigten med forslaget er at sikre, at medlemsstaterne efterlever deres forpligtelser efter FN’s Internationale Søfartsorganisations (IMO) konventioner om sikkerhed til søs. Målet er at fremme sikkerhed og undgå forurening fra skibe under medlemsstaternes flag i international fart.

 

Forslaget fastsætter krav om ratifikation af en række internationale konventioner samt en ensartet fortolkning og gennemførelse heraf. Forslaget forpligter også medlemsstaterne til at iværksætte en række nye foranstaltninger som eksempelvis gennemførelse af nye supplerende syn for visse skibe, etablering af en særlig skibsdatabase samt indførelse af kvalitetsstyringssystemer og gennemførelse af uafhængige audits af flagstatsadministrationerne.

 

Forslaget blev præsenteret af Kommissionen i november 2006 og har overordnet været drøftet på rådsarbejdsgruppemøder i november 2006 og december 2007. Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse om forslaget den 6. marts 2007.

 

Forslaget forventes realitetsforhandlet under det slovenske formandskab og er sat på de foreløbige dagsordener for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 7.-8. april 2008 med henblik på politisk debat og for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 12.-13. juni 2008 med henblik på fremskridtsrapport eller politisk enighed.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

2.      Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om havnestatskontrol^[7], KOM(2005) 588

Forslaget vil medføre en forstærket og mere effektiv kontrol af skibe, som anløber havne i fællesskabet. Desuden forenkles EU-lovgivningen ved, at forslaget samler reglerne om havnestatskontrol i ét direktiv til erstatning for de nuværende direktiver om havnestatskontrol (95/21/EF med senere ændringsdirektiver).

 

Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse om sagen den 25. april 2007.

 

Rådet vedtog politisk enighed på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 6.-8. juni 2007.

 

Forhandlinger mellem Europa-Parlamentet og Rådet i 2. læsning forventes at gå i gang under det slovenske formandskab. Der forligger dog ikke konkrete oplysninger herom på nuværende tidspunkt.

 

3.      Forslag til Europa-parlamentets og RÃ¥dets direktiv om ændringer af fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse hermed, KOM(2005) 587

Forslaget indeholder en revision af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse hermed (94/57/EF). Direktivet fastsætter de overordnede betingelser for, hvordan en medlemsstat som flagstat kan indgå aftaler med de såkaldte klassifikationsselskaber om udførelse af inspektioner, udstedelse af certifikater mv. på vegne af medlemsstaten.

 

Europa-Parlamentet afgav den 25. april 2007 udtalelse om forslaget.

 

Der blev opnået politisk enighed på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 30. november 2007. Som følge af forhandlingerne i Rådet er det oprindelige direktivforslag splittet op i en forordning rettet mod de anerkendte organisationer og et direktiv rettet mod medlemsstaterne. Endelig har Rådet og Kommissionen i fællesskab erklæret, at de vil fremsætte et forslag i FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO) om udarbejdelse af en global kode for anerkendte organisationer.

 

Forhandlinger mellem Europa-Parlamentet og Rådet i 2. læsning forventes at gå i gang i efteråret 2008. Der forligger dog ikke konkrete oplysninger herom på nuværende tidspunkt.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

4.      Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om ændring af direktiv 2002/59/EF om oprettelse af et trafikovervÃ¥gnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet, KOM (2005) 589

Forslaget er et ændringsdirektiv, der har til formål at supplere de gældende regler med en række nye foranstaltninger med henblik på at fremme søsikkerheden og undgå forurening fra skibe samt at harmonisere medlemsstaternes gennemførelse af planerne for nødområder.

 

På Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 8. juni 2006 opnåedes enighed om en generel indstilling på grundlag af formandskabets kompromistekst.

 

Europa-Parlamentet afgav en udtalelse om forslaget den 25. april 2007.

 

Rådet vedtog politisk enighed på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 6.-8. juni 2007.

 

Forhandlinger mellem Europa-Parlamentet og Rådet i 2. læsning forventes at gå i gang under det slovenske formandskab. Der forligger dog ikke konkrete oplysninger herom på nuværende tidspunkt.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

5.      Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om fælles principper for ulykkesopklaring i den maritime transportsektor og til ændring af direktiverne 1999/35/EF og 2002/59/EF, KOM(2005) 590

Forslaget til direktiv om fælles principper for ulykkesopklaring er baseret på IMO’s gældende retningslinier for ulykkesopklaring. Forslaget har til formål at fastlægge ensartede principper for ulykkesopklaring, herunder for, hvornår medlemsstaterne er forpligtede til at gennemføre en undersøgelse af ulykker til søs.

 

Direktivet fastsætter ligeledes retningslinier for samarbejdet mellem medlemslande i situationer, hvor flere medlemslande har interesser i opklaringen af en ulykke.

 

Kommissionen skal oprette en database (European Marine Casualty Information Platform (EMCIP)) til indsamling af oplysninger om og baggrunden for ulykker. Dette skal medvirke til at øge sikkerheden til søs, bl.a. ved udarbejdelse af sikkerhedsanbefalinger.

 

Europa-Parlamentet afgav en udtalelse om forslaget den 25. april 2007.

 

Rådet vedtog politisk enighed på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 6.-8. juni 2007.

 

Forhandlinger mellem Europa-Parlamentet og Rådet i 2. læsning forventes at gå i gang i efteråret 2008. Der forligger dog ikke konkrete oplysninger herom på nuværende tidspunkt.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

 

6.      Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om transportørers erstatningsansvar ved ulykker under passagertransport ad søvejen og indre vandveje, KOM(2005) 592

Forslaget gennemfører Athen-konventionen om befordring af passagerer og deres bagage til søs af 1974, som ændret ved protokollen af 2002.

 

Med forslaget overgår kompetencen til at regulere passagerskadeansvar til Fællesskabet. De væsentligste ændringer i forhold til gældende dansk ret bliver en forhøjelse af ansvarsgrænsen pr. passager fra 175.000 SDR[8], svarende til ca. 1,5 mio. kr. til 400.000 SDR, svarende til ca. 3,4 mio. kr. Herudover skærpes ansvarsgrundlaget for skibsrelaterede hændelser, og der indføres pligt for de registrerede ejere af passagerskibe til at have forsikring for ansvaret. Endvidere får de skadelidte mulighed for at rejse krav direkte mod forsikringsgiveren.

 

PÃ¥ RÃ¥dsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 30. november 2007 vedtog RÃ¥det politisk enighed.

 

Europa-Parlamentet afgav den 25. april 2007 udtalelse om forslaget.

 

Forhandlinger mellem Europa-Parlamentet og Rådet i 2. læsning forventes at gå i gang under det slovenske formandskab. Der forligger dog ikke konkrete oplysninger herom på nuværende tidspunkt.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

7.      Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om rederes civilretlige ansvar og finansielle sikkerhed, KOM (2005) 593

Formålet med forslaget er at indføre skærpede regler om erstatningsansvar for redere.

 

Forslaget medfører, at medlemsstaterne skal ratificere 1996 LLMC-protokollen (Protokol af 1996 til ændring af konventionen om ansvarsbegrænsning vedrørende søkrav) inden for en endnu ikke fastsat dato. Kommissionen tilkendegiver desuden i bemærkningerne til forslaget, at den på længere sigt ønsker mandat til at forhandle i FN’s søfartsorganisation, IMO, om ændringer af denne konvention.

 

Forslaget medfører endvidere, at skibe, der besejler EU-landes eksklusive økonomiske zone, skal have en forsikring for krav, der kan begrænses efter LLMC. Kravet om forsikring gælder ikke forhold, der allerede er dækket af forsikring som følge af andre konventioner. Derudover skal skibene have en forsikring til beskyttelse af søfarende, der er blevet efterladt. Som dokumentation for begge forsikringer udstedes der et særligt certifikat, som skibene skal være i besiddelse af.

 

Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse om forslaget 29. marts 2007, hvori man har fremsat flere ændringsforslag. Kommissionen har den 24. oktober 2007 ændret sit forslag, KOM(2007) 674, hvorved en række af Europa-Parlamentets ændringsforslag er blevet fulgt.

 

Forslaget forventes taget op af det slovenske formandskab og er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 7.-8. april 2008 med henblik på en politisk drøftelse og for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 12.-13. juni 2008 med henblik på forelæggelse af fremskridtsrapport eller opnåelse af politisk enighed.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede og føre forhandlinger om betingelser og vilkår for Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse til CCNR og Donau-Kommissionen, SEK (2003) 897

 

Rådet tildelte i foråret 2007 Kommissionen mandat til at indlede forhandlinger med Donau-Kommissionen om Fællesskabets tiltrædelse til Beograd-konventionen om ensrettede regler for sejlads på Donau. Kommissionen har på baggrund af mandatet udarbejdet udkast til en ændringsprotokol til Beograd-konventionen, som vil medføre Fællesskabets tiltrædelse. Dette udkast blev vedtaget i landtransportarbejdsgruppen i december 2007 og vil danne udgangspunkt for Kommissionens forestående forhandlinger med Donau-Kommissionen.

 

Danmark har ingen indre vandveje og har ikke umiddelbare interesser i forhold til sejlads på Donau, hvorfor Fællesskabets tiltrædelse til Beograd-konventionen ikke vil få konsekvenser for Danmark.

 

Forslaget behandles i henhold til proceduren i EF-traktatens artikel 300, og Europa-Parlamentet skal derfor ikke høres om forslaget.

 

Det slovenske formandskab har sat emnet på dagsordenen for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 12.-13. juni 2008. Rådet forventes at træffe beslutning om at bemyndige Fællesskabet til at færdigforhandle og underskrive den ændringsprotokol til Beograd-konventionen, som vil medføre Fællesskabets tiltrædelse.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00

 

 

Den maritime politik - Meddelelse fra Kommissionen: En integreret EU-havpolitik, KOM(2007) 575 endelig

Kommissionen offentliggjorde den 10. oktober 2007 sin meddelelse vedrørende en integreret EU-havpolitik (KOM(2007)575 endelig), også kaldet Den Maritime Blåbog. Blåbogen er en opfølgning på den et år lange konsultationsproces vedrørende Den Maritime Grønbog (KOM(2006)275 endelig), hvortil den danske regering afgav høringsbidrag.

 

I Blåbogen foreslås en integreret maritim politik for EU, og der lanceres særskilte tiltag fra Kommissionen. Tiltagene vedrører et bredt spektrum af emner fra søtransport til de maritime erhvervs konkurrenceevne, beskæftigelse, turisme, energi, farvandsovervågning, samarbejde mellem kystvagter og tilsvarende organer, fysisk planlægning, forskning, fiskeri og beskyttelse af havmiljøet etc. Tiltagene er mere udførligt beskrevet i en ledsagende handlingsplan, der dog har karakter af at være en oversigt. Formandskabskonklusionerne fra Det Europæiske Råd 14. december 2007 opfordrede bl.a. Kommissionen til at fremlægge de initiativer og forslag, der er omfattet af handlingsplanen. Der pegedes samtidig bl.a. på vigtigheden af nærhedsprincippet, den internationale dimension og hensyntagen til forskelle mellem medlemsstater og regioner.

 

Blåbogens tiltag udmøntes i særskilte (kommende) meddelelser m.v. fra Kommissionen, herunder i år 2008. Det ventes derfor bl.a., at Kommissionen i år 2008 vil offentliggøre retningslinier med fælles principper for medlemsstaternes skabelse af en integreret forvaltningsmæssig ramme for den maritime politik.

 

Blåbogen varslede tillige en kommunikation fra Kommissionen om en fremtidig europæisk søtransportstrategi 2008-2018, hvilket følges op i Kommissionens arbejdsprogram for år 2008. Strategien agtes ledsaget af to lovgivningsmæssige forslag. Det ene forslag vil vedrøre en revision af forordningen for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (forordning (EF) 1406/2002 af 27. juni 2002), idet udvidelse af agenturets opgaver påtænkes. Det andet forslag vil vedrøre skabelsen af et europæisk søtransportområde uden barrierer med henblik på at implementere det indre marked og lette de administrative byrder for nærskibsfarten.

 

Blåbogen berører emner, der ligger under flere forskellige myndigheder. Søfartsstyrelsen varetager den nationale koordinering.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00

 

Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede og føre forhandlinger med FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO) om betingelser og vilkår for Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse, SEK(2002) 381

Kommissionen ønsker på Fællesskabets vegne at indlede forhandlinger med FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO) med henblik på, at Fællesskabet opnår fuldt medlemskab af IMO. Kommissionen foreslår i den forbindelse bl.a. en overgangsordning i forhold til visse af IMO’s komitéer med henblik på at forbedre Fællesskabets koordinering af holdningerne i forbindelse med forhandlinger i IMO.

 

Forslaget behandles i henhold til proceduren i EF-traktatens artikel 300, og Europa-Parlamentet skal derfor ikke høres om forslaget.

 

Kommissionens henstilling blev berørt under dagsordenspunktet eventuelt pÃ¥ RÃ¥dsmøde (Transport, Telekommunikation og Energi) den 30. november 2007. Kommissionen slog ved denne lejlighed til lyd for, at Fællesskabet – i stedet for fuldt medlemskab â€“ alene fÃ¥r observatørstatus i IMO. Kommissionen appellerede samtidig til det slovenske formandskab om at sætte dette forslag til drøftelse pÃ¥ et kommende RÃ¥dsmøde. Der forligger ikke pÃ¥ nuværende tidspunkt oplysninger om, hvorvidt det slovenske formandskab vil imødekomme Kommissionens anmodning.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

 

Meddelelse fra Kommissionen til RÃ¥det, Europa-Parlamentet, Det

Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.

Nyvurdering af social- og arbejdsmarkedslovgivningen med henblik på at skabe flere og bedre job inden for søfartserhvervet i EU, KOM (2007) 591

Kommissionens meddelelse indeholder en gennemgang af den relevante EU-lovgivning med henblik på at finde frem til fravigelser eller undtagelser, der berører arbejdstagerne i søfarts- og fiskerierhvervene.

 

Kommissionen har til hensigt at undersøge, om den gældende EU-lovgivning i tilstrækkelig grad beskytter de søfarende, og om en forbedring af arbejdsmiljøet kan gøre EU’s søfartssektor mere attraktiv for de jobsøgende, uden at dens konkurrenceevne forringes. Gennemgangens formål er særligt at undersøge, om det er nødvendigt at forbedre den retlige beskyttelse af arbejdstagerne inden for søfartserhvervene i EU, når der samtidig tages hensyn til den allerede eksisterende store mængde af internationale konventioner og standarder.

 

Arbejdsmarkedets parter anmodes på baggrund af redegørelsen om at svare Kommissionen på 6 konkrete spørgsmål om EU-reguleringen og forholdene i de 2 sekto­rer.

 

Med meddelelsen iværksættes første fase af den officielle hø­ring af arbejdsmarkedets parter efter proceduren i EF-traktatens artikel 138, stk. 2. Finder Kommissionen efter konsultationen en fælles­skabsindsats hensigtsmæssig, vil den konsultere de sociale parter på EU-plan om indholdet i de påtænkte forslag, jf. EF-traktatens artikel 138, stk. 3.

 

Det slovenske formandskab har ikke lagt op til, at meddelelsen skal behandles på kommende rådsmøder.

   

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

Implementering af Rådets og medlemsstaternes regeringsrepræsentanters beslutning af 12. februar 1998, der bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger med henblik på at indgå en aftale om søtransport mellem Fællesskabet og dets medlemsstater og Republikken Indien, SEK(1997) 113

 

Forhandlingsmøderne med Indien ledes af Kommissionen med deltagelse af medlemslandene. Det første formelle forhandlingsmøde fandt sted i juli 2006 og det seneste den 5.-6. juli 2007. PÃ¥ det 8. topmøde mellem EU og Indien den 30. november 2007 støttede topmødets ledere en fortsættelse af forhandlingerne med henblik pÃ¥ afslutning af en gensidig, fordelagtig aftale snarest muligt. Næste forhandlingsmøde forventes at finde sted i begyndelsen af 2008.

 

vo’

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

 

Forslag til forordning om rettigheder for passager til søs med nedsat mobilitet

Det slovenske formandskab har sat forslaget på den foreløbige dagsorden for Rådsmøde (Transport, Telekommunikation og Energi) den 12.-13. juni 2008 med henblik på generel indstilling eller politisk enighed.

 

Der foreligger imidlertid endnu ikke et egentligt forslag eller oplysninger om det forventede forslags konkrete indhold fra Kommissionens side.

 

7. Danmarks Statistik

 

Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om energistatistik KOM (2006) 850 Endelig, af 10. januar 2007.

Formålet med forordningsforslaget er at få skabt en juridisk ramme for EU’s energistatistik. Gennem en årrække er indsamlingen sket på basis af gentlemens agreements. De krav til energioplysninger, der indgår i forordningen, er ikke skærpet i forhold til de eksisterende frivillige leverancerne, der er således ikke tale om en forøget svarbyrde.

 

Forslaget har været behandlet i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Europa-Parlamentet har planlagt første behandling til 30. januar 2008, hvorefter forslaget forventes at blive behandlet på et rådsmøde under det slovenske formandskab (april/ maj måned).

 

I Danmark ligger det primære ansvar for Energistatistikken hos Energistyrelsen

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33. Eller Energistyrelsen, tlf.: 33 92 75 03.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et program for modernisering af den europæiske erhvervs- og handelsstatistik (Meets) KOM(2007) 433 endelig af 19. juli 2007.

Formålet med forslaget er at fastlægge et program for udvikling af erhvervsstatistikken i EU. Programmet løber 2008 til 2013. Programmets finansielle ramme er 42,5 mio. Euro.

 

På den ene side kræver den internationale økonomiske udvikling, at der udvikles en række nye indikatorer for at erhvervsstatistikken fremover kan være dækkende og aktuel. På den anden side er der et behov for at reducere virksomhedernes svarbyrde. Programmet skal derfor opfattes som et værktøj, der dels muliggør igangsættelse af udvikling af nye indikatorer, dels igangsætter initiativer til at modernisere det eksisterende produktionssystem, så administrative data i højere grad anvendes i den fremtidige statistikproduktion. Ligeledes indeholder projektet aktiviteter vedrørende prioritering af den eksisterende statistik.

 

Det er planlagt at behandle forslaget i Europa-Parlamentet’s Økonomiske udvalg 26. marts 2008, og første behandling er berammet til 21. april 2008. Forslaget er færdigbehandlet i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Forslaget forventes at blive sat på dagsordenen for et rådsmøde under det franske formandskab.

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fællesskabsstatistikker over varehandelen med tredjelande og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1172/95, KOM (2007) 653 endelig af 30. oktober 2007.

Formålet med forslaget er at tilpasse udenrigshandelsstatistikken med tredjelande til de ændringer, der vil blive indført i toldangivelsesprocedurerne i henhold til den moderniserede fællesskabstoldkodeks. Desuden tilgodeses en række brugerbehov for yderligere statistik og endelig foreslås indført kvalitetsrapporter for statistikken.

 

Forslaget har været behandlet på et møde i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Europa-Parlamentet har endnu ikke planlagt første behandling af forslaget. Forslaget forventes derfor tidligst at blive behandlet på et rådsmøde under det franske formandskab.

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø, ”Sundheds- og arbejdsskadestatistikker”, KOM(2007) 46, af 7. februar 2007.

Formålet med forslaget er at skabe fælles rammer for udarbejdelsen af Fællesskabsstatistikker vedrørende folkesundhed og arbejdsmiljø. Forslaget harmoniserer indberetningerne af data på disse områder og gør den i dag frivillige leverance af data obligatorisk. Forslaget skal bl.a. ses i sammenhæng med Europa-Parlamentets og Rådets program for Fællesskabets indsats inden for folkesundhed (2003-2008) og Rådets resolution om en ny fællesskabsstrategi for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen (2002-2006). Gennemføres forslaget i sin nuværende form, vil det bl.a. betyde, at Danmark skal øge svarbyrden for erhvervslivet for så vidt angår anmeldelse af arbejdsulykker.

 

Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse efter første behandling af forsalget 13. november 2007. Forslaget forventes tidligst vedtaget under det franske formandskab.

 

Ansvaret for koordinering af den danske position i forhold til forordningsforslaget ligger i Beskæftigelsesministeriet, Arbejdstilsynet. Indenrigs- og sundhedsministeriet vil også skulle bidrage til data-leverancer.

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33, eller Arbejdstilsynet, tlf.: 72 20 87 09.

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om folke- og boligtællinger, KOM(2007) 69 endelig, af 23. februar 2007.

Formålet med det foreliggende forslag er at sikre sammenlignelige oplysninger om befolkningens sammensætning, kendetegn og boligforhold på mindre geografiske områder hvert tiende år. Oplysningerne skal bruges som grundlag for planlægning, forvaltning og overvågning af en lang række politikområder.

 

Forslaget skal også sikre kvaliteten af de årlige befolkningsdata, som bl.a. benyttes i forbindelse med EU’s afstemningsregler og ved fordeling af midlerne i EU’s strukturfonde.

 

Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse efter første behandling af forslaget 20. januar 2008 og der forventes en yderligere behandling af forslaget i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Forslaget forventes at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det slovenske formandskab (maj måned).

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om statistik over plantebeskyttelsesmidler Kom (2006) 778 endelig af 11. december 2006.

Formålet med forslaget er at sikre, at der indsamles sammenlignelige data i medlemsstaterne om anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler, således at der kan udarbejdes harmoniserede risikoindikatorer, så de fremskridt der gøres i retning af en mere bæredygtig anvendelse af plantebeskyttelsesmidler kan måles.

 

Der er planlagt første behandling af forslaget i Europa-Parlamentet marts 2008 og der forventes en yderligere behandling af forslaget i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Forslaget forventes tidligst at blive sat på dagsordenen for et rådsmøde under det slovenske formandskab (i maj måned).

 

I Danmark ligger ansvaret for statistik over plantebeskyttelsesmidler hos Miljøministeriet, Miljøstyrelsen.

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33, eller Miljøstyrelsen, tlf.: 72 54 45 44.

 

 

Forslag til Europa-parlamentets og Rådets forord­ning om en række under­søgelser af landbrugsbedrifternes struktur og en undersøgelse af produktionsmetoderne i land­bruget og om op­hævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 571/88. KOM(2007) 245 endelig, af 10. maj 2007.

Formålet med forslaget er at skabe et retsgrundlag for harmoniseret strukturstatistik for landbruget, som omfatter alle EU’s medlemslande. Statistikken bruges af Kommissionen til planlægning og administration af den fælles landbrugspolitik. Forslaget indebærer undersøgelser i 2010, 2011, 2013 og 2016, hvor undersøgelsen i 2010 omfatter alle bedrifter. Forslaget erstatter den eksisterende forordning (EØF) 571/88.

 

Europa-Parlamentet har planlagt første behandling af forslaget til 21. april 2008. Forslaget har været behandlet på flere møder, men er endnu ikke færdigbehandlet i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Forslaget forventes at blive sat på dagsordenen for et rådsmøde under det franske formandskab.

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistikker over husdyrbestande og kødproduktion, KOM (2007) 129 endelig, af 23. marts 2007.

Formålet med forslaget er at etablere et samlet grundlag for statistikker over husdyrbestande, slagtninger og prognoser over kødproduktion, der er vigtige for forvaltningen af EU’s landbrugspolitik. Lovgivningen på området er så kompleks, at det er fundet formålstjenligt at samordne lovgivningen i én forordning. Det er desuden fundet væsentligt at supplere statistikkerne over svine-, okse-, fåre- og gedekød med statistikker over fjerkrækød.

 

Europa-Parlamentet har planlagt første behandling af forslaget til 20. maj 2008. Forslaget er færdigbehandlet i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Forslaget forventes at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det franske formandskab. Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

8. Forslag, der er vedtaget siden EU-nyhedsrapporten, 2. halvår 2007

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet, KOM (2007) 76 endelig, af 12. marts 2007.

Vedtaget af RÃ¥det 29. januar 2008

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om europæiske statistikker, KOM(2007) 625 endelig, af 16. oktober 2007.

Vedtaget af Rådet 14. februar 2008 

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om nedsættelse af Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring på Europæisk Plan, KOM(2006) 599 endelig, af 18. oktober 2006

Vedtaget af Rådet 14. februar 2008 

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om nedsættelse af et europæisk rådgivende udvalg for Fællesskabets politik for statistisk information, KOM(2006) 653 endelig, af 3. november 2006

Vedtaget af Rådet 14. februar 2008 

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

 

Forslag til Europaparlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) som følge af Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af Den Europæiske Union KOM(2007) 95 endelig af 13. marts 2007.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

Vedtaget af RÃ¥det 21. januar 2008

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om revision af den statistiske aktivitetstilknyttede produktklassifikation (CPA) KOM(2006) 655 af 3. november 2007.

Vedtaget af Rådet 14. februar 2008 

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om statistik over erhvervsstrukturer (strukturforordningen), KOM (2006) 66 endelig af 20. februar 2006.

Vedtaget af Rådet 14. februar 2008 

 

Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæggelse af en fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93, KOM(2005) 112 endelig af 5. april 2005.

 Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

Vedtaget af Rådet 21. januar 2008 

 

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om udarbejdelse af statistikker over uddannelse og livslang læring, KOM(2005) 625 endelig af 6. december 2005.

Vedtaget af Rådet 14. februar 2008 

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Fællesskabets statistiske program 2008-2012 Kom(2006) 687.

Vedtaget i RÃ¥det 29. november 2007

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

Forslag til Europa-parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 for så vidt angår indberetning af nationalregnskabsdata, KOM(2005) 653 endelig.

Vedtaget 22. oktober 2007 og publiceret i Den Europæiske Unions Tidende L324/1 af 10.12.2007

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles regler for indberetning af basisoplysninger om købekraftspariteter (PPP) og for beregningen og offentliggørelsen heraf, KOM(2006) 135 endelig.

Forslaget er vedtaget 13. november 2007 og publiceret i Den Europæiske Unions Tidende L336/1 af 20.12.2007

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

 

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet, KOM(2006) 565 endelig.

Forslaget blev vedtaget 22. oktober 2007 og er publiceret i Den Europæiske Unions Tidende L315/42 af 3.12.2007.

 

 

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

 

Kommissionens forslag til ophævelse af Rådets forordning nr. 954/79 om medlemsstaternes ratifikation eller tiltrædelse af FN’s konvention om en kodeks for linjekonferencer^[9] – KOM(2006) 869

Forordning (EF) nr. 1490/2007 af 11. december 2007 træder i kraft den 18. oktober 2008.

(EUT L 332 af 18. december 2007, s. 1-2).

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00

 

Oprettelse af et europæisk center for modtagelse af data til identifikation og sporing af skibe (EU LRIT-center)

Der blev på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 1.-2. oktober 2007 truffet beslutning om at oprette et regionalt europæisk datacenter (EU LRIT-center), som kan levere data fra skibe under europæisk flag og skibe, som befinder sig inden for en vis afstand af en medlemsstats kyst. Det blev endvidere besluttet, at det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA) i samarbejde med Kommissionen og medlemslandene skulle stå for oprettelsen af EU LRIT-centeret.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

Kommissionens meddelelse i henhold til EF-traktatens artikel 138, stk. 2 om styrkelse af søfarendes arbejdsstandarder, KOM (2006) 287

 Den officielle høring af arbejdsmarkedets parter på EU-plan er endt med, at parterne i november 2007 indgik en aftale om gennemførelse relevante dele af konventionen som fællesskabslovgivning. Aftalen blev kort tid efter indgåelsen sendt frem til Kommissionen, der i øjeblikket gennemgår den.

 

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

 

Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets direktiv om ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF for så vidt angår restriktioner for markedsføringen af visse måleinstrumenter med indhold af kviksølv, 2006/0018 COD

Kommissionen sendte den 24. februar 2006 dette forslag til RÃ¥det.

 

Formålet med forslaget er at begrænse markedsføringen af kviksølvholdige instrumenter og at sikre et højt beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og miljøet. Forslaget omfatter alle anvendelser af lægetermometre og andre måleinstrumenter beregnet til at blive solgt til den brede offentlighed.

 

Det finske EU formandskab forsøgte at opnå en første læsningsenighed med Europa-Parlamentet, men ved Parlamentets afstemning den 14. november blev denne enighed forkastet. Efterfølgende har Rådet opnået politisk enighed om forligsteksten. Danmark har stemt imod.

 

Der blev vedtaget fælles holdning (1. læsning) den 19. april 2007. Den 10. juli har Parlamentet afgivet sin 2. læsning. Der er nu opnået enighed  med Parlamentet og direktivet er ved at blive implementeret.

 

Kontakt: Miljøstyrelsen, 72 54 40 00

 

COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET, INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL

 

25–26 FEBRUARY 2008

 

 

 

1.             Single Market Review

-               Council conclusions

 

2.             Lisbon Economic reform process -

Contribution to the Spring European Council ("Key Issues Paper"), based on:

 

a)         Commission Strategic Report on the implementation of the first Lisbon cycle

 

b)         Community Lisbon Programme 2008-2010

 

c)         Commission Proposal for Integrated Guidelines 2008-2010

 

d)         Country specific recommendations

 

-               Policy debate including an exchange of views on progress on the broad-based innovation strategy at EU level

-               Adoption of the Key Issues Paper

 

 aCOMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET, INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL

 

29–30 MAY 2008

 

 

3.             Integrated Approach:

a)      Action Plan on Sustainable Industrial Policy

b)      Commission Communication on Lead Markets

c)       Commission Communication on removing obstacles to cross-border investments by venture capital funds

- Policy debate

- Council conclusions

 

4.             Better Regulation

-               Progress report/Council conclusions

-               Policy debate

 

5.             Commission Communication on Enhancing the patent system in Europe

-               Progress report

-               Exchange of views

 

6.             (poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 98/71/EC on the Legal protection of designs (spare parts)

Interinstitutional File: 2004/0203 (COD)

-               Political agreement

 

7.             (poss.) Classification, labelling and packaging of substances and mixtures:

 

a)      Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on classification, labelling and packaging of substances and mixtures, and amending Directive 67/548/EEC and Regulation (EC) No 1907/2006 ("GHS Regulation")

Interinstitutional File: 2007/0121 (COD)

-              Political agreement

 

b)      Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Council Directives 76/768/EEC, 88/378/EEC, 1999/13/EC and Directives 2000/53/EC, 2002/96/EC and 2004/42/EC in order to adapt them to Regulation (EC) … on Classification, Labelling and Packaging of Substances and Mixtures, and amending Directive 67/548/EEC and Regulation (EC) No 1907/2006

Interinstitutional File: 2007/0212 (COD)

-              Political agreement

 

c)       Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 648/2004 in order to adapt it to Regulation (EC) No â€¦ on Classification, Labelling and Packaging of Substances and Mixtures, and amending Directive 67/548/EEC and Regulation (EC) No 1907/2006

Interinstitutional File: 2007/0213 (COD)

-              Political agreement

 

8.             (poss.) Decision of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 76/769/EEC as regards restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations 2-(2-methoxyethoxy)ethanol, 2‑(2‑butoxyethoxy)ethanol, methylenediphenyl diisocyanate, cyclohexane and ammonium nitrate (amendment of Council Directive 76/769/EEC)

Interinstitutional File: 2007/0200 (COD)

-               Political agreement

 

 

CONSUMER ITEMS

 

9.             (poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 94/47/EC on the protection of purchases in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basis

-               Political agreement

 

 

EPSCO

 

Det skal bemærkes, at der den 29. februar blev afholdt EPSCO rådsmøde, og at der ligeledes afholdes møde den 9.-10. juni. Det slovenske formandskab har ikke sat forbrugersager på dagsordenen.