Europarådet
Til: Dato:	Delegationens medlemmer og stedfortrædere 28. november 2007

Velkommen til Den Danske Delegation til Europarådets Parlamentariske Forsamling – PACE

-          En guide til delegationens arbejde

 

Delegationen bistås af:

Delegationssekretær Mette Vestergaard tlf. 33 37 55 17 (e-mail [email protected]) og

Korrespondent Iris Madsen tlf. 33 37 36 07 (e-mail [email protected]).

Sekretariatet har kontor på 1. sal i L-bygningen (adgang via Provianthuset)

 

Europarådet blev oprettet i 1949 med det formål at sikre Europas stabilitet baseret på demokrati, menneskerettigheder, retssikkerhed og den fælles kulturarv. Alle medlemslande af Europarådet er forpligtet til at overholde Europarådets konventioner. Siden Murens fald i 1989 har Europarådet optaget en lang række nye medlemslande og har i dag 47 medlemmer. Som en følge heraf er en af de vigtigste opgaver for Europarådet i dag at understøtte demokratiske værdier og opbygningen af demokratiske institutioner i de tidligere kommunistiske lande. En af de vigtigste institutioner oprettet af Europarådet er Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol i Strasbourg, der blev etableret i kraft af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention fra 1950.

 

Det politiske arbejde i Europarådet foregår i Ministerkomiteen, som er det overordnede beslutningsorgan, Kongressen for Lokale og Regionale Myndigheder og Den Parlamentariske Forsamling.

 

Den Parlamentariske Forsamling blev nedsat samtidig med Europarådets oprettelse og regnes for den ældste internationale parlamentariske forsamling med demokratisk valgte medlemmer. Forsamlingen består af 636 parlamentarikere (318 medlemmer og 318 stedfortrædere), som mødes i sin helhed fire gange årligt til sessioner af en uges varighed. Forsamlingen fungerer som rådgivende organ for Ministerkomiteen og varetager desuden opgaver med at overvåge og beskrive den politiske udvikling i nyere medlemslande og ansøgerlande. Denne overvågning inkluderer tillige valgobservation.

 

Den Parlamentariske Forsamling mødes og har hovedkvarter i Strasbourg, hvor et sekretariat bistår parlamentarikerne. Sekretariatet ledes af en generalsekretær.

  

Den danske delegation til Den Parlamentariske Forsamling består af 5 medlemmer og 5 stedfortrædere. Stedfortræderne kan ikke tale og stemme i Forsamlingen, medmindre de på forhånd er skiftet ind. Det kan ske både før og under en session. Derudover deltager både medlemmer og stedfortrædere på lige fod i Forsamlingens arbejde i kraft af deres medlemskab af en politisk gruppe og et antal (normalt en til to) fagkomiteer.

 

Der findes følgende politiske grupper i Den Parlamentariske Forsamling med angivelse af, hvilke grupper partierne i Folketinget hidtil har været tilknyttet.

• The Socialist Group – Socialdemokratiet
• The Group of the European People’s Party – Det Konservative Folkeparti
• The European Democratic Group – Dansk Folkeparti
• The Alliance of Liberals and Democrats for Europe – Venstre og Det Radikale Venstre
• The Group of the Unified European Left – Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten

 

Komiteerne under Den Parlamentariske Forsamling er

Standing Committee

Mødes mindst to gange om året og handler på vegne af Den Parlamentariske Forsamling, når denne ikke har session.

 

Political Affairs Committee

Behandler Europarådets generelle politik, herunder bl.a. ansøgning om medlemskab og spørgsmål om funktion og udvikling af de demokratiske institutioner i Europa.

 

Committee on Legal Affairs and Human Rights

Behandler spørgsmål om menneskerettigheder, fundamentale frihedsrettigheder, retssikkerhed, herunder bl.a. domstole, politi, fængsler, mindretal og diskrimination.

 

Committee on Economic Affairs and Development

Behandler spørgsmål om økonomisk udvikling og samarbejde på tværs af Europa og på verdensplan samt transport-, energi og turismepolitik.

 

Social, Health and Family Affairs Committee

Behandler spørgsmål om sociale aspekter ved arbejdsmarkedspolitik, børn, ældre, handicappede og sundhed.

 

Committee on Migration, Refugees and Population

Behandler spørgsmål om befolkningsudvikling, fællesskabsrelationer i multikulturelle samfund og humanitære spørgsmål.

 

Committee on Culture, Science and Education

Behandler spørgsmål om bevarelse af den europæiske kulturarv, uddannelse, ungdomspolitik, medier, ytringsfrihed, sport og videnskabelig forskning.

 

Committee on the Environment, Agriculture and Local and Regional Affairs

Behandler spørgsmål om bæredygtig udvikling, landbrug, fiskeri, skovbrug, fødevarer og forbrugersikkerhed samt lokalt og regionalt selvstyre.

 

Committee on Equal Opportunities for Women and Men

Behandler spørgsmål om diskrimination som følge af køn, vold mod kvinder, kvindehandel og seksuel og reproduktiv sundhed.

 

Committee on Rules of Procedure and Immunities

Behandler sager om akkreditiver, som anfægtes, medlemmernes privilegier og immunitet, anmodning om ophævelse af et medlems immunitet og om Den Parlamentariske Forsamlings komitestruktur.

 

Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee)

Skal søge at sikre medlemslandenes overholdelse af Europarådets konventioner m.m., og at nye medlemslande efterlever de forpligtelser, de påtager sig ved optagelsen i Europarådet.

 

Komiteerne mødes i forbindelse med de 4 årlige sessioner og derudover yderligere 5-8 gange pr. år. Delegationsformanden og evt. næstformanden deltager i møderne i Standing Committee. I alle de øvrige komiteer – bortset fra Monitoring Committee – har Danmark 1 medlems- og 1 stedfortræderplads. Medlemmerne af Monitoring Committee udpeges af Den Parlamentariske Forsamlings politiske grupper.

 

Under sessionerne debatteres diverse rapporter, som danner basis for resolutioner og anbefalinger til Ministerkomiteen eller medlemslandene. Rapporterne udarbejdes og gennemdiskuteres i en af Forsamlingens 10 fagkomiteer, som mødes både under og mellem sessionerne i Strasbourg. Møderne mellem sessioner finder ofte sted andre steder end Strasbourg.

De vigtigste begreber i Europarådets Parlamentariske Forsamling

Rekommandationer

er forslag stilet til Ministerkomiteen om sager, som landenes regeringer anbefales at gennemføre.  

Resolutioner

er beslutninger, som Den Parlamentariske Forsamling træffer om spørgsmål, som den er bemyndiget til at føre ud i livet, eller synspunkter, som den alene er ansvarlig for.

Udtalelser (opinions)

afgives af Den Parlamentariske Forsamling især om spørgsmål, som Ministerkomiteen stiller den om f.eks. optagelse af nye medlemslande, udkast til konventioner og budgettet.

Forslag (motions)

til rekommandationer eller resolutioner skal være underskrevet af mindst 10 medlemmer af Den Parlamentariske Forsamling fra mindst 5 lande. Forslagene bliver derefter henvist til en komité, der udarbejder en rapport, og eventuelt til andre komiteer for en udtalelse. Rapporten indeholder forslag til rekommandation og/eller resolution samt en forklarende tekst.

Deklarationer

giver medlemmer af Den Parlamentariske Forsamling mulighed for formelt at udtrykke deres synspunkter om sager af europæisk interesse. En deklaration skal være underskrevet af mindst 20 medlemmer fra 4 lande og 2 politiske grupper.

Spørgsmål

kan stilles til Ministerkomiteen til skriftlig eller mundtlig besvarelse. SpørgsmÃ¥l til mundtlig besvarelse bliver besvaret af Ministerkomiteens formand under en session.   

 

 

Yderligere oplysninger om Europarådet og dets Parlamentariske Forsamling kan findes på

www.coe.int og http://assembly.coe.int.

 

Med venlig hilsen

 

 

Mette Vestergaard,

delegtionssekretær