AMU, Alm.del - 2007-08 (2. samling) - Spørgsmål 243: MFU spm. om en redegørelse for, om det er i overensstemmelse med de gældende regler, at 30 procent af de forsikrede ledige ifølge vedlagte notat fra AE-rådet ikke får første aktiveringstilbud til tiden, til beskæftigelsesministeren

JOBCENTRE HAR SVÆRT VED AT GIVE TILBUD TIL TIDENResumé:30 procent af de forsikrede ledige fik ikke første aktiveringstilbud til tiden iapril måned. Selvom der var fremgang i rettidigheden i forhold til marts-tallene, aktiveres alt for få til tiden. Værst ser det ud for unge under 30 årog ledige over 60 år. Rammerne for den aktive beskæftigelsespolitik udnyt-tes således ikke fuldt ud. En opstramning og fremrykning af indsatsen i job-centrene vil give et større effektivt arbejdsudbud.Som det fremgår af tabel 1, var det kun omkring 74 procent af de 30-59-årige, der påbegyndte første aktiveringsforløb til tiden i april måned 2008. Iforbindelse med Velfærdsaftalen blev aktiveringsindsatsen for de 30-59-årige forsikrede ledige fremrykket til efter ni måneders ledighed. På trods afen historisk lav ledighed, hvor relativt få ledige skal aktiveres, er det pålandsplan ikke lykkedes den statslige del af jobcentrene at leve op til denfremrykkede ret- og pligt til aktivering.Værst ser det ud for unge under 30 år og ledige over 60 år. Kun knap 64procent af de under 30-årige fik første aktiveringstilbud til tiden, mens detgælder lige over halvdelen af de over 60-årige. Forsikrede ledige under 30år og over 60 år skal aktiveres efter seks måneders ledighed.Tabel 1. Første aktiveringsforløb til tiden, december 2007- april 2008. An-dele i procentdec-07Under 30 år30-59 årover 60 årAlle59,268,456,166,3jan-0850,362,844,358,4feb-0856,159,249,257,8mar-0858,668,346,865,1apr-0863,673,651,570,4

Anm.: AE’s beregninger er baseret på dagpengemåneder. I målgruppen indgår ledige, derhar opnået hhv. 40 ugers ledighed (30-59-årige) og 27 ugers ledighed (under 30-årige ogover 60-årige) i den pågældende måned. Derudover er der tilføjet et kriterium om, at deledige skal have været fuldtidsledige i fem sammenhængende uger umiddelbart inden. Derer ikke taget højde for, at aktiveringsforløbet skal have en varighed på minimum fire uger.Kilde: AE’s beregninger på baggrund af Beskæftigelsesministeriets DREAM.

Til forskel fra Beskæftigelsesministeriets opgørelser af rettidigheden opgørAE rettidigheden ved tidspunktet for ret- og pligt til aktivering. Beskæftigel-sesministeriet måler først rettidigheden omkring to måneder senere end tids-punktet for ret- og pligt til aktivering..Tidlig indsats giver større effektivt arbejdsudbudRisikoen ved, at ledige aktiveres sent i ledighedsforløbet, er, at ledighedhurtigt kan blive afløst af langtidsledig - og dermed øges risikoen for at bli-ve marginaliseret i forhold til arbejdsmarkedet. Den rette vej er derfor enstyrket indsats tidligere i ledighedsforløbet – hvad enten det indebærer hur-tig afklaring, et motiverende skub eller opkvalificering af den ledige.Fx kan der sættes ind med intensiv vejledning og kontakt tidligt i ledigheds-forløbet, der kan hjælpe den ledige i jobsøgningen. Og hvis man fortsat erledig, når tidspunktet for ret- og pligt til aktivering nås, skal der sættes indmed aktivering.Beskæftigelsesministeriets projekt ”Hurtigt i gang” fra 2005-2006 viste, aten intensiv indsats tidligt i ledighedsforløbet i gennemsnit gav kortere le-dighedsperioder – og dermed et større effektivt arbejdsudbud1. Den aktivebeskæftigelsespolitik bør derfor ligge tidligere end i dag. Forudsat, at job-centrene kan levere varen.Rammerne for den aktive arbejdsmarkedspolitik udnyttes ikke fuldt. En op-stramning og fremrykning af indsatsen i jobcentrene kan derfor bidrage til etøget effektivt arbejdsudbud.Arbejdsmarkedskommissionen ventes at fremlægge konkrete forslag til æn-dringer i den aktive beskæftigelsespolitik i september 20082.