Til

                      Folketinget - Skatteudvalget

 

 

L 20 - Forslag til Lov om ændring af forskellige skattelove (ændring af sondringen mellem børsnoterede og unoterede aktier samt diverse EU-tilpasninger m.v.).

 

Hermed sendes i 5 eksemplarer kommentarer til henvendelse fra Foreningen Rejsearbejdere.dk – L 20, bilag 2.

 

 

 

 

 

 

Kristian Jensen

                                                                 /  Birgitte Christensen

 

 

 

 

 

 

 

 

Foreningen Rejsearbejdere.dk har henvendt sig til skatteudvalget vedr. lovforslag L 20, nærmere bestemt fjernelsen af det såkaldte eksportmedarbejderfradrag. Foreningen er af den opfattelse, at eksportmedarbejderfradraget ikke udgør statsstøtte i EU-retlig forstand. Foreningen anfører videre, at vedtagelse af lovforslaget vil få negative konsekvenser for eksporten.

 

Hertil skal jeg bemærke følgende:

Det er en del af Skatteministeriets virksomhed at tilse, at skattelovgivningen er i overensstemmelse med EU-retten, i dette tilfælde statsstøttereglerne. EU-retten befinder sig ligesom national ret i en løbende udvikling, og det forhold, at en given bestemmelse for 20 år siden var i overensstemmelse med EU-retten (dengang EF-retten), er ikke i sig selv nogen garanti for, at dette også er tilfældet i dag.

Hvis der kan rejses kvalificeret tvivl om danske skattereglers EU-medholdelighed, må dette undersøges nærmere. Munder en sådan undersøgelse ud i, at reglerne er i strid med EU-retten, må de laves om.

I et sådant arbejde har Skatteministeriet forskellige muligheder for at indhente vurderinger udefra. I det aktuelle tilfælde blev der indhentet en vurdering fra Konkurrencestyrelsens statsstøttesekretariat, der besidder specialiseret viden inden for statsstøtteområdet.

Statsstøttesekretariatet vurderede, at eksportmedarbejderfradraget udgør statsstøtte i henhold til Traktatens artikel 87, stk. 1. Jeg har ikke noget grundlag for at anfægte denne vurdering.

Det har ingen betydning for den EU-retlige vurdering, at der som her er tale om meget små beløb for den enkelte. Reelt taler vi i det aktuelle tilfælde om ca. 18 kr. om dagen ved arbejde i Vesteuropa og ca. 46 kr. om dagen ved arbejde uden for Vesteuropa.

Jeg skal endelig bemærke, at mulige negative konsekvenser for eksporten ikke berettiger en EU-medlemsstat til at give statsstøtte i strid med statsstøttereglerne.