Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Den 8. oktober 2007 Sagsnr.: 39 Â

 

 

 

 

 

 

 

 

 

./.      Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat og grundnotat til Folketingets Europaudvalg om forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag I, del B nr. 4.4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler i forhold til brug af foder fra arealer, der er i deres første omlægningsår.

 

Forslaget forventes sat til afstemning på møde i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrug den 16. oktober 2007.

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Marie Louise Flach de Neergaard

 

 

 

                     

 

 

 

 

 

 

Notat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag I, del B nr. 4.4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler i forhold til brug af foder fra arealer, der er i deres første omlægningsår

 

 

KOM-dokument foreligger ikke

 

Kommissionen forventes snarest at fremsætte forslag om ændring af bilag I, del B, nr. 4.4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (økologiforordningen) i forhold til brug af foder fra arealer, der er i deres første omlægningsår.

 

Det forventede forslag vil give mulighed for at bruge foder fra arealer, der er i deres første omlægningsår. Dette vil gøre det lettere at udvide bedriften med nye arealer med vedvarende græs eller flerårige afgrøder.

 

Det forventede forslag forventes sat til afstemning på møde i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrug den 16. oktober 2007.

 

Forslaget har ingen betydning for beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.

 

Det forventede forslag vurderes ikke at have statsfinansielle eller lovgivningsmæssige konsekvenser. Det forventede forslag kan have positive erhvervsøkonomiske konsekvenser, idet det kan gøre det nemmere at udvide en økologisk bedrift med nye arealer med vedvarende græs eller flerårige afgrøder.

 

Regeringen agter på den baggrund at stemme for forslaget, idet regeringen arbejder for, at det bliver muligt at anvende mere end 20 % af foderet fra arealer, der er i deres første omlægningsår.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag I, del B nr. 4.4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler i forhold til brug af foder fra arealer, der er i deres første omlægningsår

 

KOM-dokument foreligger ikke

 

Resume

Kommissionen forventes at fremsætte forslag om, at op til 20 % af foderet til husdyr kan stamme fra arealer med vedvarende græs eller flerårige afgrøder, der er i deres første omlægningsår. Forslaget har ingen betydning for beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.

 

Baggrund

Kommissionen forventes at fremsætte forslag om ændring af bilag I, del B, nr. 4.4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (økologiforordningen) i forhold til brug af foder fra arealer, der er i deres første omlægningsår.

 

Det forventede forslag vil blive fremsat med hjemmel i art. 13 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler.

 

Det forventede forslag vil blive behandlet i en procedure III i Den Stående Komité for Økologisk Landbrug. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Det forventede forslag forventes sat til afstemning på møde i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrug den 16. oktober 2007.

 

Nærhedsprincippet

Der er tale om ændringer til en eksisterende retsakt, hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.

 

Formål og indhold

Det forventede forslag vil give mulighed for at bruge foder fra arealer, der er i deres første omlægningsår. Dette vil gøre det lettere at udvide bedriften med nye arealer med vedvarende græs eller flerårige afgrøder.

 

Efter de nuværende regler i forordningen kan foder først anvendes fra 2. omlægningsår.

 

Med forslaget foreslås det, at op til 20 % af foderet til husdyr kan stamme fra bedriftens egne arealer med vedvarende græs eller flerårige afgrøder, der er i deres første omlægningsår.

 

Brugen af foder fra første års omlægning skal indregnes i procentdelen af omlægningsfoder.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres om forslaget.

 

Gældende dansk ret

Området er reguleret af reglerne i Rådets Forordning 2092/91 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler med senere ændringer samt bekendtgørelse nr. 244 af 2. april 2004 med senere ændringer (økologibekendtgørelsen).

 

Konsekvenser
En vedtagelse af det forventede forslag skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og generelt i EU. Det forventede forslag vurderes ikke at have statsfinansielle eller lovgivningsmæssige konsekvenser.

 

Det forventede forslag kan have positive erhvervsøkonomiske konsekvenser, idet det kan gøre det nemmere at udvide en økologisk bedrift med nye arealer med vedvarende græs eller flerårige afgrøder.

 

Høring

Notatet har været i høring i §2-udvalget (landbrug).

 

FødevareIndustrien i Dansk Industri har i høringssvar den 3. oktober 2007 tilkendegivet, at man er enig i ministeriets overvejelser omkring konsekvenserne og fordelene ved et øget brug af foder fra arealer i 1. omlægingsår, og man kan derfor på det foreliggende grundlag støtte en vedtagelse af forslaget.

 

Landbrugsraadet udtrykker (på vegne af Dansk Landbrug, Mejeriforeningen, DMA, Dansk Kvæg, DLG og Økologisk Landsforening) i høringssvar af den 3. oktober 2007 umiddelbar støtte til det forventede forslag. Dog beklager Landbrugsraadet, at det ikke fremgår, hvilke forhold og præmisser, der indgår i forslaget. Landbrugsraadet mener derfor, at der bør tages højde for, at arealet tilgår bedriften, og at det ikke har været i økologisk drift i de seneste 5 år, således, at det ikke vil være muligt at lade markerne hoppe ud og ind af økologisk drift. Endelig forventer Landbrugsraadet en nærmere drøftelse af den praktiske administration af afgræsning af de nye marker, da alle foderberegninger i Danmark sker som dyr per dag.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan støtte, at der gives mulighed for at bruge foder fra arealer, der er i deres første omlægningsår. Muligheden understøtter princippet om, at husdyr primært bør fodres med foder fra bedriften selv og om, at herbivorer (græsædere) i videst muligt omfang skal have adgang til afgræsning.

 

Efter den 31. december 2007 vil der ikke længere kunne anvendes ikke-økologisk foder til herbivorer. Muligheden for at bruge foder fra første års omlægnings arealer vil gøre det lettere at udvide bedriften med nye arealer med vedvarende græs eller flerårige afgrøder.

Det anerkendes, at forslaget er et kompromis, men det foretrækkes, at man giver mulighed for at bruge foderet fra arealer, der er i deres første omlægningsår.

 

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det vurderes, at de fleste medlemslande vil støtte forslaget. Forslaget er et kompromis imellem medlemslande, der ønsker at kunne anvende en større procentdel af foderet, og medlemslande der ønsker, at man skal kunne anvende en mindre del af foderet fra første års omlægnings arealer.

 

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

 

Notatet er ligeledes oversendt til Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.