|
|
|
EU-Nyhedsrapport 2. halvår 2007
Økonomi- og erhvervsministeren repræsenterer Danmark i RÃ¥det (Konkurrenceevne) samt varetager dagsordenspunkterne om søtransport i RÃ¥det (Transport, Telekommunikation og Energi).Â
Denne nyhedsrapport redegør for det portugisiske formandskabs prioriteter for EU i 2. halvår 2007.
Nyhedsrapporten gennemgÃ¥r de sager, som aktuelt drøftes i EU inden for omrÃ¥derne konkurrenceevne og søtransport. Rapporten indeholder desuden en oversigt over de foreløbige dagsordener for rÃ¥dsmøderne, som afholdes under det portugisiske formandskab pÃ¥ de nævnte omrÃ¥der. Det bemærkes, at det portugisiske formandskab i løbet af formandskabsperioden kan vælge at sætte nye sager pÃ¥ dagsordenen for rÃ¥dsmøderne eller vælge at tage sager af dagsordenen. Â
I nyhedsrapporten omtales endvidere en række sager, som hører under Økonomi- og Erhvervsministeriet, men som behandles i andre rådsformationer end de ovennævnte. Det drejer sig fx om sagerne vedrørende finansielle tjenesteydelser og statistik, hvor ministeriet har sagsansvaret, men hvor sagerne bl.a. behandles i Rådet af Økonomi- og Finansministre (ØKOFIN), hvor finansministeren repræsenterer Danmark.
Økonomi- og erhvervsministeren foretager løbende en overordnet og langsigtet prioritering af ministeriets samlede EU-indsats gennem udvælgelse af en række særligt prioriterede sager. Disse sager er beskrevet indledningsvist i Nyhedsrapporten.
Det portugisiske formandskabs hovedprioriteter[1] er 4 overordnede temaer, nemlig Unionens fremtid, Lissabon-strategien, styrkelse af området frihed, sikkerhed og retfærdighed og EU som en del af globaliseringen.
Inden for Økonomi- og Erhvervsministeriets område vil formandskabet sætte hovedfokus på det Indre Marked, reduktion af administrative byrder og forbrugerpolitik. Herudover forventes Europas handelsdefensive instrumenter at blive et vigtigt område under formandskabet.
På baggrund af Kommissionens fremsatte pakke for varer, søger man at styrke det indre marked og dermed EU i den globale kontekst. Pakken omhandler gensidig anerkendelse af varer på ikke-harmoniserede områder og et forslag om revision af den ny metode, som vedrører tekniske harmoniseringer og standarder inden for det indre marked. Pakken, vedrørende det indre marked, sigter herudover også mod at lette erhvervslivets administrative byrder og danner dermed, sammen med en række andre tiltag, grundlag for et andet af formandskabets fokusområder. Reduktion af erhvervslivets administrative byrder er ligeledes formålet med meddelelsen om forbedringen af patentsystemet og handlingsplanen vedrørende bedre regulering.
Under rammerne af den forbrugerpolitiske strategi vil formandskabet fortsætte arbejdet for at sikre den europæiske forbrugers rettigheder. Forbrugerhensynet er således omdrejningspunkt for en række af de tiltag, der forventes forhandlet under det portugisiske formandskab herunder forbrugerkreditforslaget, timeshare- og legetøjsdirektivet. Kommissionen forventes ultimo november 2007, at komme med forslag til ændring af EU’s handelsdefensive instrumenter og sætter derved fokus på et område, der har stor bevågenhed.
Efter omtalen af de enkelte sager er der anført, hvor man kan henvende sig, hvis man vil vide mere. Økonomi- og Erhvervsministeriets Internationale Sekretariat er desuden behjælpelig på tlf.: 33 92 33 50.
Nyhedsrapporten kan også findes på Økonomi- og Erhvervsministeriets hjemmeside www.oem.dk.
Indholdsfortegnelse
Større væsentlige sager på længere sigt
2. EU’s indre marked-, industri- og handelspolitik
3. Selskabs- og virksomhedslovgivning
8. Forslag, der er vedtaget siden EU-nyhedsrapporten, 1. kvartal 2007
9. Foreløbige dagsordner for Rådsmøderne under det portugisiske formandskab
Økonomi- og erhvervsministeren foretager løbende en overordnet og langsigtet prioritering af ministeriets samlede EU-indsats gennem udvælgelse af en række større væsentlige EU-sager. Prioriteringen af sagerne er med til at sikre, at der opnÃ¥s optimal indflydelse hele vejen igennem EU-beslutningsprocessen. Herved sikres, at danske interesser og politiske prioriteringer fremmes bedst muligt.Â
Dette afsnit redegør for de større væsentlige EU-sager inden for Økonomi- og Erhvervsministeriets område. Afsnittet indeholder en kort beskrivelse af de EU-sager og EU-forslag, som prioriteres højt i den kommende tid, og de sager og initiativer, som er prioriteret højt i et mere langsigtet perspektiv.
Indre markeds pakke for varer. Jf. side 10.
Den 14. februar 2007 fremsatte Kommissionen en samlet pakke for det indre marked på vareområdet i overensstemmelse med Fællesskabets strategi for bedre regulering.
Pakken indeholder tre forslag, der har til hensigt at øge den fri bevægelighed af varer, samt at lette erhvervslivets administrative byrder. Pakken indeholder et forslag, der fastsætter bestemmelser om akkrediteringen af de organer, som vurderer, om et produkt overholder gældende EU-regler, før det sendes på markedet. Forslaget etablerer desuden en ramme for medlemsstaternes overvågning af, om produkter, som er på markedet, overholder gældende EU- regler. Endeligt fastsætter forslaget bestemmelser om toldmyndigheders kontrol af varer fra tredjelande. Herudover indeholder pakken et forslag, der i form af fælles principper og referencebestemmelser fastlægger en generel ramme for fremtidig lovgivning og lovændringer vedrørende harmonisering af produktregler i det indre marked. Det tredje forslag i pakken fastsætter en procedure for tilfælde, hvor medlemsstater har til hensigt at forbyde eller begrænse produkter, som er lovligt markedsført i et andet EU-land, og som ikke er omfattet af fællesskabslovgivning.
Det forventes, at forslagene indeholdt i pakken sættes på dagsordenen til fælles indstilling eller politisk enighed på rådsmødet (Konkurrenceevne) i november 2007.
I Europa-Parlamentet er pakken forankret i Indre Markedsudvalget (IMCO), som forventes at vedtage sin rapport om pakken den 26.-27. november 2007. Europa-Parlamentets samlede holdning til pakken forventes vedtaget i januar eller februar 2008.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
Kommissionens meddelelse om forbedring af patentsystemet i Europa KOM(2007) 165. Jf. side 29.
Kommissionen fremsatte i april 2007 en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om forbedring af patentsystemet i Europa. Formålet med forslaget er at gøre det billigere og mere effektivt at håndhæve patentrettigheder baseret på europæiske patenter og fremtidige EF-patenter.
Baggrunden for meddelelsen er, at det endnu ikke er lykkedes at opnå enighed om Kommissionens forslag fra august 2000 om EF-patentet og den tilhørende domstolsordning (KOM(2000) 412).
Patentmeddelelsen har været drøftet i rådets arbejdsgruppe for immaterialret. Europa-Parlamentets holdning foreligger endnu ikke. Formandskabet har varslet, at forhandlingerne om immaterialret vil fortsætte i anden halvdel af 2007.
Drøftelse af meddelelsen er sat på den foreløbige dagsorden som et muligt punkt for Rådsmødet (Konkurrenceevne) den 22.-23. november 2007.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00
Forbrugerkredit – ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om forbrugerkreditaftaler og ændring af Rådets direktiv 93/13/EF, KOM (2005) 483 endelig. Jf. side 21.
På baggrund af forhandlinger med Europa-Parlamentet har Kommissionen den 7. oktober 2005 fremsat et nyt ændret direktivforslag (KOM(2005) 483 endelig). Direktivet skal afløse og samtidig modernisere det gældende forbrugerdirektiv (direktiv 87/102/EØF, som ændret ved direktiverne 90/88/EØF og 98/7/EF).
Direktivforslaget indeholder forslag til en række væsentlige nye regler, som – i forhold til det gældende forbrugerkreditdirektiv – vil indebære en udvidet fællesskabsretlig regulering af området for forbrugerkredit. Det drejer sig navnlig om følgende forslag: Krav om, at reklamer for kreditaftaler ledsages af nærmere angivet information om årlige omkostninger i procent mv., krav om kreditgiver og kreditformidlers forudgående orientering og rådgivning af forbrugeren om årlige omkostninger i procent mv. og indførelse af en generel 14 dages fortrydelsesret ved indgåelse af kreditaftaler.
På rådsmødet (konkurrenceevne) den 21. maj 2007 blev der opnået politisk enighed om selve direktivteksten. Forhandlingerne i Rådet om formuleringen af direktivets bilag er endnu ikke afsluttet.
Det portugisiske formandskab har oplyst, at forslaget forventes behandlet på rådsmødet (konkurrenceevne) den 27. og 28. september 2007.
Kontakt Justitsministeriet, Formueretskontoret: 33 92 33 40.
Bedre regulering i EU. Jf. side 16.
Kommissionens handlingsplan for bedre regulering (2002) er blevet efterfulgt af en række initiativer. Senest offentliggjorde Kommissionen i januar 2007 et handlingsprogram for administrative lettelser.
Her foreslÃ¥r Kommissionen blandt andet at benytte en fælles mÃ¥lemetode til at opgøre de administrative byrder og at opstille et reduktionsmÃ¥l pÃ¥ 25 pct. for administrative byrder i EU inden 2012. Handlingsprogrammet indeholder desuden en liste over 13 prioriterede omrÃ¥der, der skal mÃ¥les med henblik pÃ¥ forenkling, samt en liste over 10 sÃ¥kaldte â€fast track†forenklingsforslag, der ved relativt simple tiltag vil kunne reducere virksomhedernes administrative byrder inden for en kort tidshorisont.
Det Europæiske Råd (DER) hilste på forårstopmødet i marts 2007 Kommissionens handlingsprogram velkommen.
Kommissionen har medio 2007 udvalgt konsulenter til at måle de administrative byrder inden for de 13 udvalgte områder i perioden efter sommeren 2007 til udgangen 2008 for derefter at reducere byrderne.
Af listen over â€fast track†forenklingsforslag er to forenklingsforslag vedrørende energiafgrøder samt selskabsret blevet vedtaget, og de øvrige forslag forventes vedtaget inden udgangen af 2007.
Bedre regulering og administrative lettelser er sat på dagsorden til Konkurrenceevnerådet den 22.-23. november 2007, hvor formandskabets fremskridtsrapport vil blive præsenteret.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervsregulering, tlf.: 33 30 77 00.
Direktivforslag om adgang til at udøve forsikrings- og genforsikringsvirksomhed ("Solvens II"). Jf. side 27.
Kommissionen har den 10. juli 2007 udsendt et forslag til direktiv om adgang til udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (kaldet "Solvens II").
Kommissionens hovedformål med forslaget er at give forsikringstagerne større sikkerhed. Men forslaget skal også øge europæiske forsikringsselskabers konkurrenceevne internationalt samt understøtte finansiel stabilitet.
Forslaget til Solvens II-direktiv består af en revision af de gældende regler for beregningen af solvensgraden i forsikringsselskaber. Herudover indeholder forslaget desuden en sammenskrivning af 13 direktiver på følgende områder: skadesforsikring, livsforsikring, genforsikring, forsikringsgrupper og ophør af forsikringsvirksomhed.
De officielle forhandlinger af forslaget påbegyndes i september 2007. Det portugisiske formandskab vil prioritere forslaget højt. Europa Parlamentet har udnævnt Peter Skinner som rapporteur for Solvens II. Forslaget forventes færdigforhandler inden udgangen af 2009. Implementeringsfrist forventes at blive udgangen af 2012.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82
Kommissionens EU Forbrugerpolitiske Strategi 2007-2013 - KOM (2007) 99. Jf. side 20.
Kommissionen offentliggjorde den 13. marts 2007 sin EU forbrugerpolitiske strategi 2007 - 2013. Strategien opstiller prioriteringer og aktioner, der tager sigte på at tackle aktuelle forbrugerpolitiske udfordringer. Bedre overvågning af forbrugermarkederne; bedre regulering, håndhævelse og klageadgang samt bedre informerede og uddannede forbrugere er vigtige prioriteringsområder.
På rådsmødet (EPSCO) den 30.-31. maj 2007 vedtog Rådet en rådsresolution om EU-strategien. Resolutionen indeholder en række indledende betragtninger om forbruger-politikkens betydning og de vigtigste udfordringer for de kommende år. Endvidere indeholder resolutionen en række opfordringer til Kommissionen samt til Kommissionen og medlemslandene.
Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00
Opdatering af legetøjsdirektivet 88/378/EØF. Jf. side 22.
Forslag til nyt direktiv er endnu ikke fremsendt til RÃ¥det og Parlamentet, men forventes i anden halvdel i 2007.
Opdateringen forventes at indeholde en væsentlig opdatering af sikkerhedskravene til legetøj, bl.a. en meget stor tilføjelse om hele kemidelen for legetøj.
Der er ikke indledt forhandlinger i RÃ¥dsregi eller i Parlamentet, men det forventes, at en RÃ¥dsarbejdsgruppe bliver nedsat og forhandlinger bliver indledt i slutningen af det portugisiske formandskab.
Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen, tlf. 33 73 20 00
Grønbog om Det globale Europa – Europas defensive handelsinstrumenter i en global økonomi i forandring, herunder EU's antidumpingregler. Jf. side 14.
EU’s vision om â€Det globale Europa – i konkurrencen pÃ¥ verdensmarkedet†fokuserer pÃ¥ supplerende tiltag, der bidrager til EU’s strategi for vækst og beskæftigelse præciseret i den nye Lissabon-strategi fra 2005.
Et kontroversielt emne i â€Det Globale Europa†er spørgsmÃ¥let om, hvorvidt EU i dag anvender antidumpinginstrumentet fornuftigt under hensyntagen til stigende udflytning af produktion til tredjelande og større krav fra forbrugere om billigere varer og højere kvalitet.
Kommissionen offentliggjorde den 6. december 2006 en Grønbog om EU's anvendelse af antidumpingreglerne, og lægger samtidig op til en gennemgang af antidumpingreglerne med særlig vægt pÃ¥ fællesskabsinteressen og det forhold, at reglerne og anvendelsen i højere grad bør afspejle udviklingen i verdensøkonomien. Grønbogen har skabt stor debat mellem de interesserede parter i EU, hvor der er modstridende holdninger til nødvendigheden af at tilpasse sig den øgede globalisering. Sagen har ligeledes delt vandene i EU mellem de frihandelsorienterede lande, hvor Danmark hører til og de mere protektionistisk indstillede lande.Â
Kommissionen forventes ultimo november 2007 at komme med forslag til ændringer af EU’s antidumpingregelsæt, som skal forhandles i Handelsgruppen under Rådet. Det forventes, at de reelle forhandlinger starter primo 2008 under det slovenske formandskab.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
Kommissionens 3. søsikkerhedspakke. Jf. side 31.
Kommissionen fremlagde i slutningen af 2005 den 3. søsikkerhedspakke. Den 3. søsikkerhedspakke er i modsætning til ERIKA I og ERIKA II pakkerne ikke fremlagt som opfølgning på en konkret større skibsulykke. Formålet med pakken er imidlertid fortsat målrettet forebyggelse af ulykker til søs samt at sikre en tilstrækkelig opklaring og opfølgning på sådanne ulykker.
Pakkens forslag omfatter 7 reguleringstiltag. Der fremlægges ændringer til tre eksisterende direktiver, nemlig havnestatskontroldirektivet, klassifikationsdirektivet og overvågningsdirektivet. Herudover fremlægges forslag, der skal sætte fokus på medlemslandenes overholdelse af deres flagstatsforpligtelser, forslag om fælles principper for ulykkesopklaring, samt forslag om rederes civilretlige ansvar og finansielle sikkerhed. Endelig er der et forslag til forordning om gennemførelse af den seneste IMO konvention (Athenkonventionen) om passagerskadeansvar.
Der er under tysk formandskab vedtaget fælles holdning om overvågningsdirektivet og havnestatskontroldirektivet samt om forslaget vedrørende ulykkesopklaring. Endvidere er der allerede under finsk formandskab påbegyndt drøftelser af direktivforslaget om passagerskadeansvar. Under det tyske formandskab fortsatte drøftelserne af dette forslag. Europa-Parlamentet har afgivet udtalelser om pakkens forslag i april 2007. Det portugisiske formandskab har tilkendegivet at ville påbegynde drøftelserne af klassifikationsdirektivforslaget og direktivforslaget vedrørende flagstatsforpligtelser, og at drøftelserne om forordningen om passagerskadeansvar fortsættes. Det kan ikke udelukkes, at også andre af pakkens 7 forslag vil blive behandlet.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Kommissionens grønbog - En fremtidig havpolitik for EU: en europæisk vision for havene (KOM (2006) 275 Endelig). Jf. side 38.
Kommissionen offentliggjorde den 7. juni 2006 sin grønbog vedrørende en fremtidig maritim politik for EU. Heri anlægges en holistisk synsvinkel, hvorved forskellige politikområder, som hidtil har været behandlet separat, nu søges tænkt ind i en samlet strategi for alle sektorer, der har forbindelse med det maritime miljø. Målet er en gensidig styrkelse af økonomisk vækst, beskæftigelse og miljøbeskyttelse.
Grønbogen berører en variation af emner fra konkurrenceevne i de maritime industrier, til bedre regulering og kontrol, miljø, turisme, maritim forskning og udvikling, udnyttelse af havets ressourcer og havområdet, støtte til yderområder samt uddannelse og beskæftigelse. Der adresseres også andre spørgsmål såsom brugen af søfarende fra tredjelande, EU-medlemskab af den Internationale Maritime Organisation (IMO) samt oprettelsen af et EU-skibsregister og en EU-kystvagt.
Den danske regering afsendte sit høringssvar til konsultationsprocessen vedrørende grønbogen i april 2007. Det tyske formandskab afholdt en â€high level conference†den 2. – 4. maj 2007 i Bremen om grønbogen, og konklusionerne fra Det Europæiske RÃ¥d 21. – 22. juni 2007 bød de stedfundne drøftelser velkommen og opfordrede Kommissionen til at fremkomme med en handlingsplan i oktober 2007. Kommissionen har allerede tilkendegivet, at man sigter pÃ¥ at gøre dette den 10. oktober 2007. Konsultationsprocessen vedrørende grønbogen afsluttedes 30. juni 2007. Det portugisiske formandskab har meddelt, at man den 22. oktober 2007 vil afholde en konference vedrørende grønbogen bl.a. med sigte pÃ¥ at tage første skridt til forberedelse af konklusionerne fra Det Europæiske RÃ¥d i december 2007.
Grønbogen berører emner, der ligger under flere forskellige myndigheder. Søfartsstyrelsen varetager den nationale koordinering.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00
Indre markeds pakken:
1. Forslag til forordning om akkrediterings- og markedstilsynskrav i forbindelse med markedsføring af produkter [KOM(2007)37 endelig].
Forslaget blev fremsat af Kommissionen den 14. februar 2007 som led i en samlet pakke for det indre marked på vareområdet i overensstemmelse med Fællesskabets strategi for bedre regulering.
Forslaget fastsætter bestemmelser om akkrediteringen af de organer, som vurderer, om et produkt overholder gældende EU-regler, før det sendes pÃ¥ markedet. Det etablerer desuden en ramme for medlemsstaternes overvÃ¥gning af, om produkter, som er pÃ¥ markedet, overholder gældende EU- regler. Endeligt fastsætter forslaget bestemmelser om toldmyndigheders kontrol af varer fra tredjelande.Â
Hensigten er at reducere omfanget af ulige konkurrence baseret på markedsføring af ulovlige produkter. Der bliver hele tiden fundet produkter, der ikke lever op til de fælles EU-krav til sikkerhed, sundhed og miljø. Derfor er der et stort behov for at sikre, at alle myndigheder gennem en effektiv markedskontrol griber ind over for ulovlige varer - dels for at hindre, at det europæiske marked undermineres af underlødige varer, dels for at skabe lige konkurrencevilkår for virksomhederne i EU.
Forslaget blev behandlet som fremskridtsrapport på rådsmøde (Konkurrenceevne) i maj 2007. Det forventes, at forslaget sættes på dagsordenen til fælles indstilling eller politisk enighed på rådsmødet (Konkurrenceevne) i november 2007.
I Europa-Parlamentet er forslaget forankret i Indre Markedsudvalget (IMCO), som forventes at vedtage sin rapport om forslaget den 26.-27. november 2007. Europa-Parlamentets samlede holdning til forslaget forventes vedtaget i januar eller februar 2008.Â
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
2. Forslag til afgørelse om fælles rammer for markedsføring af produkter [KOM(2007)53 endelig].
Forslaget blev fremsat af Kommissionen den 14. februar 2007 som led i en samlet pakke for det indre marked på vareområdet i overensstemmelse med Fællesskabets strategi for bedre regulering.
Forslaget fastlægger i form af fælles principper og referencebestemmelser en generel ramme for fremtidig lovgivning og lovændringer vedrørende harmonisering af produktregler i det indre marked. Hensigten er at lette de administrative byrder for erhvervslivet gennem mere ensartede og gennemsigtige principper på de EU-regulerede områder.
Desuden indebærer forslaget en øget anvendelse af den såkaldte nye metode for produktharmonisering, hvor der i lovgivningen alene fastsættes væsentlige krav, som efterfølgende udfyldes ved hjælp af harmoniserede standarder. Baggrunden er, at den nye metode vurderes at være en mere effektiv og virksomhedsinvolverende reguleringsmetode.
Forhandlingerne af forslaget er først indledt under det portugisiske formandskab. Det forventes, at forslaget sættes på dagsordenen til fælles indstilling eller politisk enighed på rådsmødet (Konkurrenceevne) i november 2007.
I Europa-Parlamentet er forslaget forankret i Indre Markedsudvalget (IMCO), som forventes at vedtage sin rapport om forslaget den 26.-27. november 2007. Europa-Parlamentets samlede holdning til forslaget forventes vedtaget i januar eller februar 2008.Â
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
3. Forslag til forordning om procedurer for anvendelsen af visse nationale tekniske forskrifter på produkter, der markedsføres lovligt i en anden medlemsstat, og om ophævelse af beslutning nr. 3052/95/EF [KOM(2007)36 endelig].
Forslaget blev fremsat af Kommissionen den 14. februar 2007 som led i en samlet pakke for det indre marked på vareområdet i overensstemmelse med Fællesskabets strategi for bedre regulering.
Forslaget fastsætter en procedure for tilfælde, hvor medlemsstater har til hensigt at forbyde eller begrænse produkter, som er lovligt markedsført i et andet EU-land, og som ikke er omfattet af fællesskabslovgivning.
Efter proceduren skal myndighederne løfte bevisbyrden, hvis det vurderes, at et produkt ikke kan lovligt markedsføres i landet. I sådanne tilfælde skal myndigheden skriftligt oplyse producenten om sin hensigt og angive lovhjemmel samt argumentere for, at afgørelsen om forbud mod markedsføring eller andre restriktioner er begrundet i et af de beskyttelsesværdige hensyn, der fremgår af EF-traktatens artikel 30 eller EF-domstolens praksis. Producenten har herefter 20 arbejdsdage til at fremsætte eventuelle bemærkninger, inden myndigheden træffer endelig afgørelse.
Baggrunden for forslaget er, at der fortsat eksisterer en række hindringer for den fri bevægelighed af varer i EU’s indre marked. Hindringerne skyldes bl.a., at princippet om gensidig anerkendelse ikke fungerer tilstrækkelig effektivt i praksis til trods for, at princippet fremgår af traktatens artikler 28 og 30, og desuden er fastslået af EF-domstolen.
Regeringen har forelagt sagen til forhandlingsoplæg i Folketingets Europaudvalg forud for behandling af forslaget på rådsmøde (Konkurrenceevne) i maj 2007. Forslaget blev på rådsmødet behandlet som fremskridtsrapport. Det forventes, at forslaget sættes på dagsordenen til fælles indstilling eller politisk enighed på rådsmødet (Konkurrenceevne) i november 2007.
I Europa-Parlamentet er forslaget forankret i Indre Markedsudvalget (IMCO), som forventes at vedtage sin rapport om forslaget den 26.-27. november 2007. Europa-Parlamentets samlede holdning til forslaget forventes vedtaget i januar eller februar 2008.Â
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
Igangværende reform af EU’s statsstøtteregler
Kommission iværksatte medio 2005 sin statsstøtte handlingsplan (State Aid Action Plan). Handlingsplanen fastlægger rammerne for revisionen af de eksisterende statsstøtteregler frem til år 2009.
Det første halvandet år handlingsplanen har været i gang, har været kendetegnet ved stor effektivitet fra Kommissionens og medlemslandenes side. Arbejdet har dog også vist, at der er nogle uenigheder blandt medlemslandene og Kommissionen om udformningen af nye regelsæt, på blandt andet miljø-området.
I 2006 er der blevet vedtaget nye væsentlige regler inden for følgende områder:
Endvidere har Kommissionen i erkendelse af, at arbejdet med udarbejdelsen af en generel gruppefritagelsesforordning trækker ud, vedtaget forordninger, der forlænger anvendelsesperioden af gruppefritagelsesforordningerne for uddannelse, beskæftigelse og små og mellemstore virksomheder frem til 30. juni 2008. Som en konsekvens heraf er der ligeledes vedtaget en beslutning om forlængelse af alle Kommissionsbeslutninger truffet med hjemmel i de pågældende forordninger.
Det forventes, at Kommissionen i løbet af efteråret 2007 fremsætter et nyt udkast til rammebestemmelser for miljø og eventuelt vedtager disse. Det nye udkast vil være resultatet af et multilateralt møde vedrørende miljørammebestemmelserne afholdt i juli 2007, hvor der også blev afholdt møde angående supergruppefritagelsesforordningen. Således forventes der ligeledes i løbet af 2007 / 2008 et nyt udkast til en general supergruppefritagelsesforordning, der først forventes eventuelt vedtaget engang i 2008. Sidst forventes det, at en ny procedureforordning, en ny bemyndigelsesforordning og nye regler til beregning af referencerenten ligeledes fremsættes i løbet af 2007/2008.
Derudover deltog Danmark i et møde med Kommissionen i juni 2007 om Kommissionens udkast til meddelelse om effektiv tilbagesøgning af statsstøtte, og der forventes en tilbagemelding fra Kommissionen om det videre forløb i efteråret 2007. Kommissionen har ultimo juli 2007 ligeledes udarbejdet et udkast til ændring af Kommissionens meddelelse om anvendelsen af artikel 87 og 88 på statsstøtte i form af garantier. Forslaget skal drøftes på et møde i Kommissionen september 2007.
Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.
Den nye cyklus af Lissabon strategien
Lissabon strategien blev lanceret i 2000, og løb i første omgang til 2012. Imidlertid blev strategien i 2005 revideret ud fra ønsket om at forenkle og effektivisere styringen af strategien. Resultatet blev en ny treårig cyklus, der startede i 2005 og skal genstartes i 2008.
Målet med Lissabon strategien er at gøre EU til den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi med flere og bedre arbejdspladser, samtidig med at større social samhørighed og miljømæssig bæredygtighed sikres. Lissabon-strategien består af tre dimensioner, en økonomisk, en social og en miljømæssig, der i samspil skal bidrage til opnåelse af det overordnede mål. Det er den økonomiske dimension, der behandles på Konkurrenceevnerådsmøderne.
Det portugisiske formandskab indleder debatten om den nye cyklus af Lissabon strategien. Den 14. september 2007 afholdes der et High Level Group møde om den Europæiske konkurrenceevne i den nye cyklus af Lissabon strategien. Dette er optakt til at emnet kommer på dagsordenen på rådsmødet (Konkurrenceevne) den 22-23. november 2007, hvor der skal udveksles synspunkter.
Â
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, Internationalt Sekretariat, Tlf.: 33 92 33 50
Grønbog om Det globale Europa – Europas defensive handelsinstrumenter i en global økonomi i forandring, herunder EU's antidumpingregler
EU’s vision om â€Det globale Europa – i konkurrencen pÃ¥ verdensmarkedet†fokuserer pÃ¥ supplerende tiltag, der bidrager til EU’s strategi for vækst og beskæftigelse præciseret i den nye Lissabon-strategi fra 2005.
Et kontroversielt emne i â€Det Globale Europa†er spørgsmÃ¥let om, hvorvidt EU i dag anvender antidumpinginstrumentet fornuftigt under hensyntagen til stigende udflytning af produktion til tredjelande og større krav fra forbrugere om billigere varer og højere kvalitet.
Kommissionen offentliggjorde den 6. december 2006 en Grønbog om EU's anvendelse af antidumpingreglerne, og lægger samtidig op til en gennemgang af antidumpingreglerne med særlig vægt pÃ¥ fællesskabsinteressen og det forhold, at reglerne og anvendelsen i højere grad bør afspejle udviklingen i verdensøkonomien. Grønbogen har skabt stor debat mellem de interesserede parter i EU, hvor der er modstridende holdninger til nødvendigheden af at tilpasse sig den øgede globalisering. Sagen har ligeledes delt vandene i EU mellem de frihandelsorienterede lande, hvor Danmark hører til og de mere protektionistisk indstillede lande.Â
Kommissionen forventes ultimo november 2007 at komme med forslag til ændringer af EU’s antidumpingregelsæt, som skal forhandles i Handelsgruppen under Rådet. Det forventes, at de reelle forhandlinger starter primo 2008 under det slovenske formandskab.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF for så vidt angår forbedring af effektiviteten af klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige kontrakter KOM(2006)195
Kommissionen fremsatte 4. maj 2006 et forslag om ændring af de såkaldte kontroldirektiver, der udstikker et sæt minimumskrav til effektiviteten og funktionaliteten af de nationale klagesystemer på udbudsområdet. Det overordnede formål er at forbedre virksomheders adgang til at klage over eventuelle overtrædelser af udbudsreglerne.
Forslaget vil gøre det muligt at klage over et udbud, før kontrakten er skrevet under. Det foreslås derfor, at der indføres en obligatorisk pause – en standstill-periode – mellem beslutningen om at tildele en kontrakt og kontraktens underskrivelse. Herved kan der endnu rettes op på eventuelle overtrædelser af udbudsreglerne.
Herudover indfører forslaget nye sanktioner for overtrædelser af EU-reglerne vedrørende offentlige kontrakter. Eksempelvis skal overtrædelser af formelle regler; herunder kravet om standstill-perioden, have konsekvenser. Det foreslås i denne forbindelse, at kontrakter, der tildeles på trods af standstill-kravet, enten skal kunne erklæres ugyldige, medmindre der er vægtige grunde til det modsatte, eller straffes med alternative sanktioner. Alternative sanktioner kan enten være bøde eller forkortelse af kontraktperioden.
Drøftelserne i RÃ¥dets arbejdsgruppe begyndte i maj 2006 under det østrigske formandskab. Ved udgangen af det tyske formandskab var der skabt politisk enighed blandt medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og Kommissionen om forslagets indhold, der sÃ¥ledes forventes vedtaget i efterÃ¥ret 2007.Â
Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.
Kommissionens fortolkningsmeddelelse om anvendelse af EF-traktatens art. 296 ved offentlige indkøb på forsvarsområdet KOM (2006) 779 endelig samt forslag til direktiv herom
Kommissionen har 7. december 2006 udstedt en fortolkningsmeddelelse om anvendelse af EF-traktatens artikel 296 på offentlige indkøb af forsvarsmateriel. Meddelelsen er et første led i opfølgningen på grønbogen om indkøb på forsvarsområdet og har til formål at skabe større klarhed omkring mulighederne for at anvende Traktatens undtagelse på forsvarsområdet i forbindelse med offentlige indkøb.
I meddelelsen gennemgår Kommissionen retsgrundlaget for undtagelsen. Kommissionen gør endvidere rede for sin forståelse af anvendelsesområdet og betingelserne for anvendelse af EF-traktatens artikel 296 og understreger, at der i begge relationer skal anlægges en snæver fortolkning.
Kommissionen opregner, hvilke forhold ordregivende myndigheder skal tage i betragtning, når de fra sag til sag vurderer, om traktatens artikel 296 kan finde anvendelse på et givet indkøb. Afslutningsvis gør Kommissionen rede for sin rolle i forbindelse med undersøgelser af, om der i konkrete tilfælde er sket overtrædelser af EF-traktaten.
Forsvarsindkøb har været på agendaen ved alle møder i Det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrakter siden udstedelsen af fortolkningsmeddelelsen. Baseret på input fra medlemsstaterne har Kommissionen bl.a. besluttet at udarbejde et selvstændigt direktiv fremfor at foretage ændringer i det eksisterende udbudsdirektiv (direktiv nr. 2004/18/EF). Dette skyldes ikke mindst ønsket om ikke yderligere at besværliggøre læsningen af udbudsdirektivet.
Et foreløbigt direktivudkast er under udarbejdelse og forventes fremlagt i slutningen af året.
Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.
Bedre regulering i EU:
Kommissionens handlingsprogram for administrative lettelser (KOM(2007)23 "Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union").
Kommissionen præsenterede i oktober 2005 et forslag til en fælles metode til mÃ¥ling af de administrative byrder som følge af EU-regulering. Metoden baserer sig pÃ¥ den internationalt anerkendte â€Standards Cost Modelâ€[2], der allerede anvendes i en lang række medlemslande (herunder i Danmark) til mÃ¥ling af byrderne for virksomhederne som følge af erhvervsreguleringen.
Rådet (ØKOFIN) tilsluttede sig d. 8. november 2005 Kommissionens forslag til en fælles EU-målemetode. På mødet i december 2005 hilste Det Europæiske Råd (DER) desuden metoden velkommen, og Kommissionen blev opfordret til konsekvent at anvende metoden i sine konsekvensvurderinger fra januar 2006.
På Det Europæiske Råd (DER) i marts 2006 opfordrede Rådet atter Kommissionen til at anvende en fælles metode til måling af administrative byrder og til at fremsætte ambitiøse reduktionsmål på EU-plan inden DER i foråret 2007.
I handlingsprogrammet fra januar 2007 foreslår Kommissionen en række initiativer til at lette virksomhedernes administrative byrder:
· et reduktionsmål for virksomhedernes administrative byrder på 25 pct., der stammer fra EU-regulering inden 2012
· en fælles målemetode
· en liste over 13 prioriterede reguleringsområder
· en liste over 10 â€fast track†forenklingsforslag
Målingerne af de administrative byrder indenfor disse områder vil blive iværksat efter sommeren 2007.
Bedre regulering er sat pÃ¥ dagsordenen for mødet i KonkurrenceevnerÃ¥det den 22.-23. november 2007, hvor formandskabets fremskridtsrapport vil blive præsenteret. 2 af de 10 â€fast track†forenklingsforslag er vedtaget og det er hensigten, at de øvrige skal vedtages i løbet af 2007.
I januar 2008 er det Kommissionens plan at udsende en ny meddelelse om bedre regulering samt offentliggøre en liste med nye â€fast track†forenklingsforslag.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervsregulering, tlf.:33 30 77 00 eller læs mere her: http://www.betterregulation.dk
Midtvejsevaluering af EU’s industripolitik, COM(2007)374
Kommissionen offentliggjorde d. 5. oktober 2005 en meddelelse om EU’s industripolitik. Meddelelsen var en opfølgning på Lissabon handlingsplanen om vækst og beskæftigelse.
Rådet og Europaparlamentet anmodede dengang Kommissionen om i 2007 at følge op med en midtvejsevaluering af meddelelsens initiativer, samt foreslå nye initiativer. Derfor har Kommissionen den 4. juli 2007 kommet med en midtvejsevaluering af EU’s industripolitik.
I midtvejsevalueringen konkluderer Kommissionen, at industrien fortsat spiller en væsentlig rolle for europæisk økonomi og at den generelt klarer sig godt. Imidlertid har Kommissionen i midtvejsevalueringer også identificeret en række fremtidige udfordringer, som skal håndteres. Det drejer sig primært om klimaforandringer, globalisering samt den teknologiske udvikling.
For så vidt angår de globale klimaforandringer vil Kommissionen primo 2008 lancere en handlingsplan for bæredygtig industripolitik, samt i efteråret 2007 lancere initiativer til at understøtte energiintensive industriers konkurrenceevne.
For så vidt angår globalisering vil Kommissionen i 2007-2009 fokusere på at sikre adgangen til råmaterialer, forbedre adgangen til eksterne markeder samt fremme strukturel forandring, herunder tage højde for afhængigheden mellem industri- og servicesektoren.
For så vidt angår den teknologiske udvikling vil Kommissionen fortsat fokusere på klyngepolitik, lead markets samt brugen af standarder til at fremme innovation.
Herudover vil Kommissionen fortsat have stort fokus på indsatsen for at lette de administrative byrder for virksomhederne.
Midtvejsevaluering af EU’s industripolitik er sat på rådsmødet (Konkurrenceevne) som foreløbig dagsordenspunkt den 27.-28. september.
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, Tlf.: 33 92 33 50
EU's program om moderne SMV-politik for vækst og beskæftigelse
EU-Kommissionen fremlagde i november 2005 en nye strategi for indsatsen overfor smÃ¥ og mellemstore virksomheder, kaldet â€Gennemførelse af fællesskabets Lissabon-program, Moderne SMV-politik for vækst og beskæftigelse†(KOM(2005) 551).
Kommissionen konstaterer heri, at SMV’er spiller en væsentlig rolle i EU’s økonomi, fordi de bidrager til en stærk vækst samt flere og bedre job. Kommissionens program har derfor til formål at forbedre erhvervsmiljøet under hensyn til SMV’ernes problemer og give dem passende støtte. Formål var således at skabe en politisk ramme om SMV-indsatsen.
Strategien anfører en lang række omrÃ¥der, hvor Kommissionen finder, at der er behov for at forbedre vilkÃ¥rene for SMV’erne med henblik pÃ¥ i højere grad at udnytte de mindre virksomheders potentiale. Kommissionen er sÃ¥ledes indstillet pÃ¥ at indarbejde â€tænk smÃ¥t først†princippet i al fællesskabspolitik samt tilskynde til lovmæssig og administrativ forenkling.
De i strategien anførte foranstaltninger er samlet under fem overskrifter, 1) fremme af iværksætterkultur og –færdigheder, 2) forbedring af SMV’ers adgang til markederne, 3) mindskelse af bureaukratiet, 4) forbedring af SMV’ers vækstpotentiale og 5) styrkelse af dialogen med og høringen af de parter, der er berørt af SMV-problematikker.
Det forventes, at Kommissionen vil forelægge en midtvejsevaluering af programmet ved rådsmødet (konkurrence) den 22. – 23. november 2007.
Der foreligger pÃ¥ nuværende tidspunkt ikke nærmere om behandlingen under det portugisiske formandskab. Økonomi- og Erhvervsministeriet deltager den 14. september 2007 i en konference arrangeret af Kommissionen vedrørende status pÃ¥ SMV-politikken samt orientering om det portugisiske formandskabs SMV-agenda. Â
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet. Tlf.: 33 92 33 50
Byggevaredirektivet
Byggevaredirektivet er rygraden i det indre marked for byggevarer. Efter direktivet skal der udarbejdes standarder for byggevarer som grundlag for CE-mærkning.
Kommissionen fik i 2006 gennemført to analyser af behovet for en revision af direktivet og har på den baggrund igangsat en sådan.
En række af de problemer, der blev identificeret i analyserne, skyldes, at landene har implementeret direktivet forskelligt. Kommissionen lægger derfor op til, at direktivets juridiske status sikrer en ensartet implementering. Dette vil bl.a. føre til, at markedskontrollen bliver ensartet og obligatorisk.
Det reviderede direktiv forventes vedtaget internt i Kommissionen ultimo oktober.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
Stål
EU har fornyet de bilaterale aftaler om handel med visse stålprodukter fra Rusland, Ukraine og Kasakhstan, der udløb ved udgangen af 2006. Ifølge aftalerne er importen fra de tre lande begrænset til bestemte mængder. Der skal derfor forsat søges om tilladelse til import (importlicens). Aftalerne falder bort ved de pågældende landes eventuelle optagelse i WTO.
Samtidig har EU forlænget systemet med forudgående overvågning af stålprodukter fra tredjelande til udgangen af 2009.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
Tekstil og beklædning
Importen af tekstil og beklædning fra Kina har været stigende efter liberaliseringen af handlen pr. 1. januar 2005.
Det foranledigede Euratex[3] til i begyndelsen af 2005 at anmode Kommissionen om at begrænse importen fra Kina for en række produktkategorier. Det kan ske i henhold til en særlig WTO-regel[4], hvorefter der er mulighed for at træffe specifikke beskyttelsesforanstaltninger vedrørende indførelse af tekstiler og beklædningsgenstande fra Kina. Kina accepterede denne regel i forbindelse med landets optagelse i WTO.
Kommissionen har som alternativ til de specifikke beskyttelsesforanstaltninger den 10. juni 2005 indgået en aftale med Kina om regulering af Kinas eksport til EU for 10 følsomme produktkategorier på tekstilområdet.
Aftalen gælder for årene 2005 til 2008, men kvoterne alene for varer afskibet inden udgangen af 2007. For varer, der afskibes i 2008, gælder der således ingen mængdemæssige begrænsninger. Der forhandles for tiden mellem EU-Kommissionen og Kina om en overgang fra 2007 til den fri import i 2008 for de 10 produktkategorier i form af en forudgående overvågning gennem krav om importlicens. Disse forhandlinger forventes afsluttet i løbet af efteråret 2007.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60 00.
Kommissionens EU Forbrugerpolitiske Strategi 2007-2013 - KOM (2007) 99
Kommissionen offentliggjorde den 13. marts 2007 sin EU forbrugerpolitiske strategi 2007 - 2013. Strategien opstiller prioriteringer og aktioner, der tager sigte på at tackle aktuelle forbrugerpolitiske udfordringer. Bedre overvågning af forbrugermarkederne; bedre regulering, håndhævelse og klageadgang samt bedre informerede og uddannede forbrugere er vigtige prioriteringsområder.
På rådsmødet (EPSCO) den 30.-31. maj 2007 vedtog Rådet en rådsresolution om EU-strategien. Resolutionen indeholder en række indledende betragtninger om forbruger-politikkens betydning og de vigtigste udfordringer for de kommende år. Endvidere indeholder resolutionen en række opfordringer til Kommissionen samt til Kommissionen og medlemslandene.
Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00
Grønbog vedrørende revision af forbruger-aquiset
Som opfølgning på Kommissionens handlingsplan fra 2003, de modtagne høringssvar fra medlemsstater og interesserede parter mv. har Kommissionen iværksat en række initiativer vedrørende europæisk aftaleret.
Projektet vedrørende europæisk aftaleret består af to hovedelementer, dels den såkaldte fælles referenceramme, som vedrører udarbejdelse af et opslagsværk/en ordbog med beskrivelse af aftaleretlige principper og begreber, dels revision af det såkaldte forbruger-acquis, der i første omgang indebærer en gennemgang af 8 forbrugerbeskyttende direktiver med henblik på at overveje behovet for revision på området.
I forbindelse med revisionen af forbruger-acquiset har Kommissionen den 8. februar 2007 offentliggjort en grønbog om gennemgang af forbrugerlovgivningen (KOM (2006) 744 final).
I grønbogen rejses en række spørgsmål om bl.a. harmoniseringsgrad, definitioner mv., og medlemsstaterne og andre interesserede parter opfordres til at tilkendegive deres synspunkter herom. Kommissionen vil herefter i lyset af de indkomne høringssvar tage stilling til, om der er behov for lovgivningsinitiativer på området.
Grønbog vedrørende revisionen af forbruger-aquiset er sat på den foreløbige dagsorden på rådsmødet (Konkurrenceevne) den 27.-28. september som et AOB punkt.
Kontakt: Justitsministeriet, Tlf.: 33 92 33 40
Forbrugerkredit – ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om forbrugerkreditaftaler og ændring af Rådets direktiv 93/13/EF, KOM (2005) 483 endelig
Kommissionen fremsatte den 11. september 2002 et forslag til direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om forbrugerkredit (KOM(2002) 443 endelig). På baggrund af forhandlinger med Europa-Parlamentet har Kommissionen den 7. oktober 2005 fremsat et nyt ændret direktivforslag (KOM(2005) 483 endelig).
Direktivet skal afløse og samtidig modernisere det gældende forbrugerdirektiv (direktiv 87/102/EØF, som ændret ved direktiverne 90/88/EØF og 98/7/EF).
Direktivforslaget indeholder forslag til en række væsentlige nye regler, som – i forhold til det gældende forbrugerkreditdirektiv – vil indebære en udvidet fællesskabsretlig regulering af området for forbrugerkredit. Det drejer sig navnlig om følgende forslag: Krav om, at reklamer for kreditaftaler ledsages af nærmere angivet information om årlige omkostninger i procent mv., krav om kreditgiver og kreditformidlers forudgående orientering og rådgivning af forbrugeren om årlige omkostninger i procent mv. og indførelse af en generel 14 dages fortrydelsesret ved indgåelse af kreditaftaler.
På rådsmødet (konkurrenceevne) den 21. maj 2007 blev der opnået politisk enighed om selve direktivteksten. Forhandlingerne i Rådet om formuleringen af direktivets bilag er endnu ikke afsluttet.
Det portugisiske formandskab har oplyst, at forslaget forventes behandlet på rådsmødet (konkurrenceevne) den 27. og 28. september 2007.
Kontakt Justitsministeriet, Formueretskontoret: 33 92 33 40.
Timeshare - Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om visse aspekter ved timeshare, varige ferieprodukter, videresalg og bytte, KOM (2007) 303 endelig
Kommissionen fremsatte den 7. juni 2007 et forslag til direktiv om visse aspekter ved timeshare, varige ferieprodukter, videresalg og bytte.
Â
Forslaget, der indfører totalharmonisering på området, indebærer en væ-sentlig udvidelse af anvendelsesområdet i forhold til det gældende time-sharedirektiv.
Forslaget indeholder endvidere en række mindre ændringer og præcise-ringer i forhold til det gældende direktiv, herunder en forlængelse af fri-sten for at træde tilbage fra en aftale omfattet af direktivet. Forslaget vur-deres at have en række lovgivningsmæssige konsekvenser.
Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (konkurrence-evne) den 27. og 28. september 2007 med henblik på politisk drøftelse. Derudover er forslaget sat på den foreløbige dagsorden som et muligt punkt for rådsmødet (konkurrenceevne) den 22. og 23. november 2007 med henblik på en fremskridtsrapport.
Kontakt Justitsministeriet, Formueretskontoret: 33 92 33 40.
Opdatering af legetøjsdirektivet 88/378/EØF
Forslag til nyt direktiv er endnu ikke fremsendt til RÃ¥det og Parlamentet, men forventes i anden halvdel i 2007.
Opdateringen forventes at indeholde en væsentlig opdatering af sikkerhedskravene til legetøj, bl.a. en meget stor tilføjelse om hele kemidelen for legetøj.
Der er ikke indledt forhandlinger i RÃ¥dsregi eller i Parlamentet, men det forventes, at en RÃ¥dsarbejdsgruppe bliver nedsat og forhandlinger bliver indledt i slutningen af det portugisiske formandskab.
Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen, tlf. 33 73 20 00
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets direktiv om ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF for så vidt angår restriktioner for markedsføringen af visse måleinstrumenter med indhold af kviksølv, 2006/0018 COD
Kommissionen sendte den 24. februar 2006 dette forslag til RÃ¥det.
Formålet med forslaget er at begrænse markedsføringen af kviksølvholdige instrumenter og at sikre et højt beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og miljøet. Forslaget omfatter alle anvendelser af lægetermometre og andre måleinstrumenter beregnet til at blive solgt til den brede offentlighed.
Det finske EU formandskab forsøgte at opnå en første læsningsenighed med Europa-Parlamentet, men ved Parlamentets afstemning den 14. november blev denne enighed forkastet. Efterfølgende har Rådet opnået politisk enighed om forligsteksten. Danmark har stemt imod.
Der blev vedtaget fælles holdning (1. læsning) den 19. april 2007. Den 10. juli har Parlamentet afgivet sin 2. læsning. Det forventes at der i Rådet kan opnås enighed om en hurtig 2. læsningsaftale ultimo 2007.
Kontakt: Miljøstyrelsen, 72 54 40 00 (Annette Schytz eller Frank Jensen)
Kommissionens forslag om GHS (Global Harmonised System)
Kommissions udsendte først sit forslag den 27. juni (KOM (2007) 355 endelig).
Â
Formålet med forslaget er at implementere den globale aftale fra 2003 om guidelines for klassificering af farlighed herunder klassificering af forskellige typer godstransport. Da systemet er frivilligt forventes det, at Kommissionen i sit forslag vil lægge op til at udvalgte dele af det globale system gøres gældende som harmoniseret regulering i EU.
Fælles holdning forventes ikke at foreligge før end ultimo 2008.
Kontakt: Miljøstyrelsen, 72 54 40 00 (Annette Schytz og Lena Höglund)
Forslag til ny moderniseret toldkodeks, KOM(2005)608
EU-Kommissionen fremlagde den 30. november 2005 forslag om EF-toldkodeksen (moderniseret toldkodeks). Forslaget skal ses som led i arbejdet med at få toldvæsenet i EU skal leve op til ofte modsatrettede krav om dels at gennemføre et antal stigende kontrolforanstaltninger for at beskytte bl.a. EU's finansielle, sociale, sikkerheds- og erhvervsmæssige interesser og dels at fremme legitime handelstransaktioner. Forslaget er et led i implementeringen af Lissabon-strategien på toldområdet.
Forslaget om modernisering af toldkodeks betyder en mere enkel og logisk struktur af lovteksten med færre artikler og mere simple regler, og derved en mere brugervenlig toldlovgivning. Ændringen af toldkodeksens legale indhold skaber forudsætninger for elektronisk told og handel, og der dannes derved det nødvendige grundlag for elektronisk dataudveksling mellem myndigheder og for udviklingen af toldsystemer, der tilgængelige for virksomheder og toldmyndigheder og fælles toldinformationsportaler.
Fælles holdning til forslaget ventes vedtaget som a-punkt i løbet af efteråret 2007.
Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 2613.
Forslag til beslutning om papirløse rammer for told og handel (e-told), KOM(2005)609
EU-Kommissionen fremlagde den 30. november 2005 forslag til Rådets og Europa-Parlamentets beslutning om papirløse rammer for told og handel. Beslutningen skal sikre de politiske og ikke mindst økonomiske og tidsmæssige rammer for indførelsen af de enkelte elektroniske systemer (samlet kaldet e-told), der skal gøre det muligt i praksis at gennemføre den lovgivning, der allerede er på plads via Rådets og Europa-Parlamentets forordning 648/05 – og som vil komme som følge af forslaget til ny moderniseret toldkodeks.
En gennemførelse af disse forordninger indebærer, at informationer, angivelser, beslutninger m.v. skal gives og håndteres elektronisk i alle EU´s medlemsstater – og forudsætter, at toldmyndighederne kan kommunikere hurtigt med hinanden ad elektronisk vej.
Et led i planerne er implementering af â€Single Windows†og â€One Stop Shopâ€, hvorved alle henvendelserforegÃ¥r ad én kanal og ét sted i forhold til den enkelte virksomhed. Sigtet med beslutningen er, at e-told indføres ens og samtidig i hele EU.
Der ventes undertegnelse af Rådet og Europa-Parlamentet i efteråret 2007.
Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 2613.
Forslag til ændring af forordning 515/97 – gensidig bistand toldmyndighederne i EU
EU-Kommissionen fremlagde den 5. januar 2007 et ændringsforslag til RFO 515/97 – aftalen om gensidig bistand inden for told og landbrugsområdet.
Forslaget skal ses som et vigtigt instrument til at gøre den nuværende forordning mere nutidig og anvendelig med henblik på at imødegå de udfordringer Fællesskabet står over for i relation til bl.a. udvidelsen af EU og de dermed ændrede grænser.
Forslaget skal give medlemsstaterne nyere og bedre instrumenter til at bekæmpe de svigmetoder Fællesskabet står over for i bekæmpelsen af de stadig mere sofistikerede og ændrede svigmønstre, der er opstået i takt med udvidelsen af EU.
Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (konkurrenceevne) den 22. og 23. november 2007 med henblik på politisk drøftelse.
Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 0410
â€An agenda for sustainable and competitive European Tourismâ€.
I forlængelse af meddelelsen â€Basic orientations for the sustainability of European tourism (KOM (2003)716-final) nedsatte Kommissionen i 2004 den sÃ¥kaldte Tourism Sustainability Group (TSG) der fik til opgave at levere et indspil til KOM's arbejde med Agenda 21 pÃ¥ turismeomrÃ¥det.
TSG afleverede primo 2007 rapporten â€Action for More Sustainable European Tourismâ€. TSG-rapporten er uafhængig og rummer en lang række anbefalinger til relevante stakeholdere pÃ¥ bÃ¥de europæisk, nationalt og lokalt niveau om fremtidige initiativer, der kan styrke rammerne for bæredygtig vækst i europæisk turisme.
Kommissionen har i forÃ¥ret gennemført en offentlig høring af TSG-rapportens anbefalinger. Efterfølgende forventer Kommissionen at vedtage en meddelelse vedrørende â€strategi for bæredygtig og konkurrencedygtig europæisk turismeâ€. Kommissionens meddelelse forventes at foreligge primo oktober 2007.
I forlængelse af Kommissionens kommende meddelelse er det forventningen, at det portugisiske formandskab vil søge at skabe bred tilslutning til et sæt rÃ¥dskonklusioner indeholdende en række opfordringer til Kommissionen, medlemsstaterne og turismeerhvervet om at videreføre eksisterende initiativer og iværksætte nye aktiviteter, der sigter pÃ¥ at fastholde og styrke bæredygtig vækst inden for europæisk turisme.Â
RÃ¥dskonklusionerne vedrørende Kommissionens meddelelse â€An agenda for sustainable and competitive European Tourism†er sat pÃ¥ den foreløbige dagsordenen i forbindelse med rÃ¥dsmødet (Konkurrenceevne) den 22-23. November, 2007.
Kontakt: VisitDenmark, (Styrelsesfunktionen) tlf.: 32 88 99 09
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 78/855/EEC om nationale fusioner af aktieselskaber samt ændring af Rådets direktiv 82/891/EEC om nationale spaltninger af aktieselskaber, for så vidt angår kravene til en vurderingsmandsudtalelse i forbindelse hermed – KOM (2007) 91 endelig
Forslaget har til formål at give aktionærer mulighed for at fravælge vurderingsmandsudtalelsen vedrørende fusions- eller spaltningsplaner, såfremt alle aktionærer er enige heri. Forslaget er en del af Kommissionens overordnede sigte mod at lette de administrative byrder i EU med 25 % inden 2012.
EU-Parlamentet har den 11. juli 2007 vedtaget Kommissionens forslag. Forslaget forventes vedtaget i Rådet som A-punkt i september 2007. Gennemførelsesfristen forventes at blive 15 måneder.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.
Meddelelse fra Kommissionen om enklere erhvervsbetingelser for selskaber inden for selskabsret, regnskabsførelse og revision, KOM (2007) 394
Kommissionen vedtog den 10. juli 2007 meddelelsen, KOM (2007) 394 endelig, som præsenterer en række forslag til enklere erhvervsbetingelser for selskaber inden for selskabsretten, regnskabsførelse og revision. Kommissionen ønsker, at berørte parter tilkendegiver deres holdning til forslagene i meddelelsen senest medio oktober.
Primo 2008 vil Kommissionen forelægge lovgivningsforslag på de områder, som bliver behandlet i meddelelsen, på baggrund af modtagne svar, omfattende konsekvensanalyser og den igangværende måling af de administrative omkostninger.
Det portugisiske formandskab ventes at sætte meddelelsen på dagsordenen for rådsmødet den 22. og 23. november 2007 til rådskonklusioner.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.
Forslag til 14. selskabsdirektiv
Forslaget har til formål at give selskaber med hjemsted i ét medlemsland mulighed for at flytte hjemstedet til et andet medlemsland og specificerer betingelserne herfor. Forslaget indgår i anden fase af Kommissionens selskabsretlige handlingsplan. Det forventes, at Kommissionen formentlig i løbet af efteråret 2007 vil fremsætte et direktivforslag.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00.
Direktivforslag om adgang til at udøve forsikrings- og genforsikringsvirksomhed ("Solvens II")
Kommissionen har den 10. juli 2007 udsendt et forslag til direktiv om adgang til udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (kaldet "Solvens II").
Kommissionens hovedformål med forslaget er at give forsikringstagerne større sikkerhed. Men forslaget skal også øge europæiske forsikringsselskabers konkurrenceevne internationalt samt understøtte finansiel stabilitet.
Forslaget til Solvens II-direktiv består af to dele:
De officielle forhandlinger af forslaget påbegyndes i september 2007. Det portugisiske formandskab vil prioritere forslaget højt. Europa Parlamentet har udnævnt Peter Skinner som rapporteur for Solvens II. Forslaget forventes færdigforhandlet inden udgangen af 2009. Implementeringsfrist forventes at blive udgangen af 2012.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82
Ændringer i vedtagelsen af gennemførelsesregler
I sommeren 2006 skete der en ændring i den måde, som Kommissionen vedtager gennemførelsesdirektiver og – forordninger på (de såkaldte niveau 2-regler). Ministerrådet og Europa-Parlamentet kan – inden for visse rammer - efter den nye fremgangsmåde modsætte sig, at en gennemførelsesregel træder i kraft. Begge institutioner kan gøre indsigelse inden 3 måneder, efter at Kommissionen har vedtaget reglen. Der er samtidig taget initiativ til, at ophæve de tidsbegrænsninger, der er indført i en række direktiver for Kommissionen til at udstede gennemførelsesbestemmelser. Disse tidsbegrænsninger betegnes ofte som "sunset" klausuler. Kommissionen har fremsat forslag til ændring af de direktiver, der indeholder sådanne tidsmæssige begrænsninger. Der føres forhandlinger mellem Rådet og Europaparlamentet.
Det portugisiske formandskab stiler mod at opnå enighed med Europaparlamentet inden årets udgang.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82
Ændring af direktivet om endelig afregning
Kommissionen har den 20. december 2006 udsendt en rapport om direktivet om aftaler om finansiel sikkerhedsstillelse (2002/47/EF).
Rapporten konkluderer, at da direktivet er gennemført med forsinkelse i 9 medlemslande, er der ikke tilstrækkeligt med erfaringer til at kunne foretage en endelig vurdering af alle direktivets virkninger. Kommissionens undersøgelser har vist, at nogle medlemslande har givet mulighed for at stille sikkerhed i flere typer aktiver, end det oprindeligt blev forudsat under forhandlingerne. ECB har også udvidet adgangen til at stille sikkerhed i flere typer aktiver som led i bankens kreditgivning i eurosystemet. Kommissionen overvejer i dette lys at foreslå en mindre udvidelse af direktivets anvendelsesområde, så der gives mulighed for at stille sikkerhed i flere typer aktiver. Herudover overvejer Kommissionen at præcisere og ændre direktivet på en række mindre væsentlige punkter.
Forslag til ændringsdirektiv forventes fremsat i slutningen af 2007 eller begyndelsen af 2008.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82
Bidrag til EU-nyhedsbrev – Implementation of the Innovation Strategy
Kommissionen offentliggjorde i september 2006 en meddelelse om en bredt funderet innovationsstrategi for EU. Meddelelsen indeholder bl.a. en roadmap med forslag til 10 områder, der bør have høj prioritet. Det gælder bl.a. områderne uddannelsessystemet, videnoverførsel fra forskningsinstitutioner til erhvervslivet, rammerne for statsstøtte og patenter samt lead markets.
I december 2006 vedtog Konkurrenceevnerådet rådskonklusioner, der bl.a. støttede Kommissionens forslag om en bredt funderet innovationsstrategi for EU. Rådskonklusionerne pegede derudover på behovet for at forbedre mulighederne for at finansiere innovation, forbedre de politiske og markedsmæssige rammevilkår for innovation samt sikre en effektiv koordinering på tværs af politikområder. Rådskonklusionerne udpegede derudover 9 strategiske områder, hvor EU bør prioritere sin indsats. Det er bl.a. områderne intellektuel ejendomsret, standarder, offentlige indkøb, lead markets og risikovillig kapital. Innovationsstrategien er sat på den foreløbige dagsorden til rådsmødet (Konkurrenceevne) den 22.-23 november til politiske debat.
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf:. 33 92 33 50
Kommissionens meddelelse om forbedring af patentsystemet i Europa KOM(2007) 165
Kommissionen fremsatte i april 2007 en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om forbedring af patentsystemet i Europa. Formålet med forslaget er at gøre det billigere og mere effektivt at håndhæve patentrettigheder baseret på europæiske patenter og fremtidige EF-patenter.
Baggrunden for meddelelsen er, at det endnu ikke er lykkedes at opnå enighed om Kommissionens forslag fra august 2000 om EF-patentet og den tilhørende domstolsordning (KOM(2000) 412). Kommissionens afholdt i 2006 en høringsproces, som havde til formål at afklare brugernes ønsker til fremtidens europæiske patentsystem. Patentmeddelelsen følger op på denne høringsproces og er et forsøg på skabe fremdrift i forhandlingerne om forbedring af patentsystemet i Europa.
Patentmeddelelsen har været drøftet i rådets arbejdsgruppe for immaterialret. Der er endnu ikke opnået en fælles holdning til meddelelsen. Europa-Parlamentets holdning foreligger endnu ikke.
Formandskabet har varslet, at forhandlingerne om immaterialret vil fortsætte i anden halvdel af 2007.
Formandskabet har lagt op til, at meddelelsen skal drøftes på rådsmøderne den 27.-28. september 2007 og den 22.-23. november 2007.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00
Forslag til forordning om EF-patenter KOM(2000)412
Kommissionen fremsatte i august 2000 forslag til forordning om EF-patenter. Formålet med forordningsforslaget er at indføre en ensartet beskyttelse af patenter i EU. EF-patentet vil have enhedskarakter, dvs. at et meddelt EF-patent vil have virkning for hele EU.
Der er endnu ikke opnået en endelig fælles holdning til forordnings-forslaget.
Europa-Parlamentets holdning forelå den 10. april 2002. Parlamentet godkendte Kommissionens forslag med en række ændringsforslag.
Sagen har ikke været behandlet i Rådet under de nederlandske, luxembourgske, britiske, østrigske, finske og tyske formandskaber.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00.
Forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/71/EF om retlig beskyttelse af mønstre KOM(2004)582.
Kommissionen fremsatte i september 2004 et ændringsforslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om retlig beskyttelse af mønstre.
Baggrunden for ændringsforslaget er, at EU-medlemslandene uanset direktivets bestemmelser fortsat har forskellige regler om retlig beskyttelse af mønstre på området for reservedele. Af denne årsag indførtes der en revisionsbestemmelse i det oprindelige direktiv, ifølge hvilken Kommissionen skulle fremsætte forslag til en harmonisering af dette område senest 4 år efter direktivets ikrafttræden i 2001.
Formålet med ændringsforslaget er et ønske om at ophæve designbeskyttelsen af reservedele anvendt til reparation i hele EU. Forslaget vil medføre en harmonisering af designbeskyttelsen og en fuldstændig liberalisering af markedet for reservedele anvendt i forbindelse med reparation. Forslaget vil dermed sikre det indre markeds funktion.
Der er indledt forhandlinger om forslaget på arbejdsgruppeniveau.
Der er blandt medlemslandene uenighed om direktivforslaget. En række lande er imod forslaget, idet disse finder, at ændringsforslaget er en udvanding af den intellektuelle ejendomsret, at en vedtagelse af forslaget vil koste arbejdspladser i EU og endelig, at det vil have negative konsekvenser for sikkerheden ved de såkaldte uoriginale reservedele.
Kommissionens forslag afventer endelig betænkning fra Europa-Parlamentet.
Kommissionens ændringsforslag er endnu ikke sat på de foreløbige dagsordener til Rådsmøderne i andet halvår 2007, og det portugisiske formandskab forventes ikke at tage sagen op.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00.
Kommissionens 3. søsikkerhedspakke
Den 3. søsikkerhedspakke indeholder 7 forslag til retsakter. De følgende 7 punkter refererer således til forslag i søsikkerhedspakken.
1. Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om overholdelse af flagstatsforpligtelser, KOM(2005) 586
Hensigten med forslaget er at sikre, at medlemsstaterne efterlever deres forpligtelser efter FN’s Internationale Søfartsorganisations (IMO’s) konventioner om sikkerhed til søs. Målet er at fremme sikkerhed og undgå forurening fra skibe under medlemsstaternes flag i international fart.
Forslaget fastsætter krav om ratifikation af en række internationale konventioner samt en ensartet fortolkning og gennemførelse heraf. Forslaget forpligter også medlemsstaterne til at iværksætte en række nye foranstaltninger som eksempelvis gennemførelse af nye supplerende syn for visse skibe, etablering af en særlig skibsdatabase samt indførelse af kvalitetsstyringssystemer og gennemførelse af uafhængige audits af flagstatsadministrationerne.
Forslaget blev præsenteret af Kommissionen på et rådsarbejdsgruppemøde den 14. november 2006. Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse om forslaget den 25. april 2007.
Forslaget er endnu ikke blevet realitetsforhandlet, men det forventes at blive taget op af det portugisiske formandskab, som har sat det på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet den 29.-30. november 2007.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
2. Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om havnestatskontrol[6], KOM(2005) 588
Forslaget vil medføre en forstærket og mere effektiv kontrol af skibe, som anløber havne i fællesskabet. Desuden forenkles EU-lovgivningen ved, at forslaget samler reglerne om havnestatskontrol i ét direktiv til erstatning for de nuværende direktiver om havnestatskontrol (95/21/EF med senere ændringsdirektiver).
Rådet vedtog politisk enighed på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 6.-8. juni 2007 baseret på en kompromistekst fremlagt af formandskabet.
Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse om sagen den 25. april 2007.
Forslaget skal derfor forhandles i Rådet og Europa-Parlamentet ved en 2. læsning. Det kan ikke udelukkes, at disse forhandlinger går i gang under det portugisiske formandskab. Der forligger dog ikke konkrete oplysninger herom på nuværende tidspunkt.
3. Forslag til Europa-parlamentets og Rådets direktiv om ændringer af fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse hermed, KOM(2005) 587
Forslaget indeholder en revision af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse hermed (94/57/EF). Direktivet fastsætter de overordnede betingelser for, hvordan en medlemsstat som flagstat kan indgå aftaler med de såkaldte klassifikationsselskaber om udførelse af inspektioner, udstedelse af certifikater mv. på vegne af medlemsstaten.
Europa-Parlamentet afgav den 25. april 2007 efter 1. læsning af direktivforslaget en række ændringsforslag hertil. Forslaget er under behandling i Rådets arbejdsgruppe for skibsfartsforhold og er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 29.-30. november 2007 med henblik på politisk enighed.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/59/EF om oprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet, KOM (2005) 589
Forslaget er et ændringsdirektiv, der har til formål at supplere de gældende regler med en række nye foranstaltninger med henblik på at fremme søsikkerheden og undgå forurening fra skibe samt at harmonisere medlemsstaternes gennemførelse af planerne for nødområder.
På Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 8. juni 2006 opnåedes enighed om en generel indstilling på grundlag af formandskabets kompromistekst.
Europa-Parlamentet afgav en udtalelse om forslaget den 25. april 2007.
Rådet vedtog politisk enighed på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 6.-8. juni 2007 baseret på en ny kompromistekst fremlagt af formandskabet.
Forslaget skal derfor forhandles i Rådet og Europa-Parlamentet ved en 2. læsning. Det kan ikke udelukkes, at disse forhandlinger går i gang under det portugisiske formandskab Der forligger dog ikke konkrete oplysninger herom på nuværende tidspunkt.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
5. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles principper for ulykkesopklaring i den maritime transportsektor og til ændring af direktiverne 1999/35/EF og 2002/59/EF, KOM(2005) 590
Forslaget til direktiv om fælles principper for ulykkesopklaring er baseret på IMO’s gældende retningslinier for ulykkesopklaring. Forslaget har til formål at fastlægge ensartede principper for ulykkesopklaring, herunder for, hvornår medlemsstaterne er forpligtede til at gennemføre en undersøgelse af ulykker til søs.
Direktivet fastsætter ligeledes retningslinier for samarbejdet mellem medlemslande i situationer, hvor flere medlemslande har interesser i opklaringen af en ulykke.
Kommissionen skal oprette en database (European Marine Casualty Information Platform (EMCIP)) til indsamling af oplysninger om og baggrunden for ulykker. Dette skal medvirke til at øge sikkerheden til søs, bl.a. ved udarbejdelse af sikkerhedsanbefalinger.
Europa-Parlamentet afgav en udtalelse om forslaget den 25. april 2007.
Rådet vedtog politisk enighed på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 6.-8. juni 2007 baseret på en kompromistekst fremlagt af formandskabet.
Forslaget skal derfor forhandles i Rådet og Europa-Parlamentet ved en 2. læsning. Det kan ikke udelukkes, at disse forhandlinger går i gang under det portugisiske formandskab Der forligger dog ikke konkrete oplysninger herom på nuværende tidspunkt.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
6. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om transportørers erstatningsansvar ved ulykker under passagertransport ad søvejen og indre vandveje, KOM(2005) 592
Forslaget gennemfører Athen-konventionen om befordring af passagerer og deres bagage til søs af 1974, som ændret ved protokollen af 2002.
Med forslaget overgår kompetencen til at regulere passagerskadeansvar til Fællesskabet. De væsentligste ændringer i forhold til gældende dansk ret bliver en forhøjelse af ansvarsgrænsen pr. passager fra 175.000 SDR[7], svarende til ca. 1,5 mio. kr. til 400.000 SDR, svarende til ca. 3,4 mio. kr. Herudover indføres en skærpelse af ansvarsgrundlaget for skibsrelaterede hændelser og en pligt for de registrerede ejere af passagerskibe til at have forsikring for ansvaret. Endvidere sikres det, at skadelidte kan rejse krav direkte mod forsikringsgiveren.
Europa-Parlamentet afgav den 25. april 2007 en udtalelse om forslaget.
På Rådsmødet den 6.-8. juni 2007 blev formandskabets fremskridtsrapport om sagen taget til efterretning.
Forslaget forventes viderebehandlet under det portugisiske formandskab og er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) i 29.-30. november 2007 med henblik på opnåelse af politisk enighed.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
7. Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv om rederes civilretlige ansvar og finansielle sikkerhed, KOM (2005) 593
Formålet med forslaget er at indføre skærpede regler om erstatningsansvar for redere.
Forslaget medfører, at medlemsstaterne skal ratificere 1996 LLMC-protokollen (Protokol af 1996 til ændring af konventionen om ansvarsbegrænsning vedrørende søkrav) inden for en endnu ikke fastsat dato. Kommissionen tilkendegiver desuden i bemærkningerne til forslaget, at den på længere sigt ønsker mandat til at forhandle i FN’s søfartsorganisation, IMO, om ændringer af denne konvention.
Forslaget medfører endvidere, at skibe, der besejler EU-landes eksklusive økonomiske zone, skal have en forsikring for krav, der kan begrænses efter LLMC. Kravet om forsikring gælder ikke forhold, der allerede er dækket af forsikring som følge af andre konventioner. Derudover skal skibene have en forsikring til beskyttelse af søfarende, der er blevet efterladt. Som dokumentation for begge forsikringer udstedes der et særligt certifikat, som skibene skal være i besiddelse af.
Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse om forslaget 29. marts 2007, hvori man har fremsat flere ændringsforslag.
Forslaget forventes ikke at blive taget op af det portugisiske formandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Oprettelse af et europæisk center for modtagelse af data til identifikation og sporing af skibe (EU LRIT-center)
FN’s internationale søfartsorganisation (IMO) vedtog den 19. maj 2006 ændringer til SOLAS-konventionen[8] med henblik pÃ¥ at indføre krav om â€Long Range Identification and Tracking in Ships†(LRIT). LRIT baserer sig pÃ¥, at skibe sender information om identitet og positioner med fastlagte intervaller til land. LRIT skal være operativt fra den 31. december 2008.
Ifølge SOLAS-konventionen skal konventionslande være i stand til at modtage LRIT-informationer grundet sikringsformål og eftersøgnings- og redningsformål.
Med baggrund i de internationale regler er det Kommissionens opfattelse, at der bør oprettes et regionalt europæisk center (EU LRIT-center), som kan levere data fra skibe under europæisk flag og fra skibe, som befinder sig inden for en vis afstand af en medlemsstats kyst.
Spørgsmålet var genstand for en politisk drøftelse på Rådsmødet den 7. – 8. juni 2007. Sagen forventes viderebehandlet under det portugisiske formandskab og er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) 1.-2. oktober 2007 med henblik på vedtagelse af en Rådsbeslutning om oprettelse af et EU LRIT-center.
Kommissionens grønbog - En fremtidig havpolitik for EU: en europæisk vision for havene (KOM (2006) 275 Endelig)
Kommissionen offentliggjorde den 7. juni 2006 sin grønbog vedrørende en fremtidig maritim politik for EU. Heri anlægges en holistisk synsvinkel, hvorved forskellige politikområder, som hidtil har været behandlet separat, nu søges tænkt ind i en samlet strategi for alle sektorer, der har forbindelse med det maritime miljø. Målet er en gensidig styrkelse af økonomisk vækst, beskæftigelse og miljøbeskyttelse.
Grønbogen berører en variation af emner fra konkurrenceevne i de maritime industrier, til bedre regulering og kontrol, miljø, turisme, maritim forskning og udvikling, udnyttelse af havets ressourcer og havområdet, støtte til yderområder samt uddannelse og beskæftigelse. Der adresseres også andre spørgsmål såsom brugen af søfarende fra tredjelande, EU-medlemskab af den Internationale Maritime Organisation (IMO) samt oprettelsen af et EU-skibsregister og en EU-kystvagt.
Den danske regering afsendte sit høringssvar til konsultationsprocessen vedrørende grønbogen i april 2007. Dette kan findes pÃ¥ Søfartsstyrelsens hjemmeside - http://www.sofartsstyrelsen.dk/sw16551.asp. Det tyske formandskab afholdt en â€high level conference†den 2. – 4. maj 2007 i Bremen om grønbogen, og konklusionerne fra Det Europæiske RÃ¥d 21. – 22. juni 2007 bød de stedfundne drøftelser velkommen og opfordrede Kommissionen til at fremkomme med en handlingsplan i oktober 2007. Kommissionen har allerede tilkendegivet, at man sigter pÃ¥ den 10. oktober 2007 at fremlægge en handlingsplan tillige med et resumé af bidragene modtaget i konsultationsprocessen. Konsultationsprocessen afsluttedes 30. juni 2007.
Det portugisiske formandskab har meddelt, at man den 22. oktober 2007 vil afholde en konference vedrørende grønbogen i samarbejde med Kommissionen med henblik på at følge op på konsultationsprocessen, identificere mere kortsigtede mål og tage første skridt til forberedelse af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i december 2007.
Grønbogen berører emner, der ligger under flere forskellige myndigheder. Søfartsstyrelsen varetager den nationale koordinering.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00
Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede og føre forhandlinger med FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO) om betingelser og vilkår for Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse, SEK(2002) 381
Kommissionen ønsker på Fællesskabets vegne at indlede forhandlinger med FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO) med henblik på, at Fællesskabet opnår fuldt medlemskab af IMO. Kommissionen foreslår i den forbindelse bl.a. en overgangsordning i forhold til visse af IMO’s komitéer med henblik på at forbedre Fællesskabets koordinering af holdningerne i forbindelse med forhandlinger i IMO.
Forslaget behandles i henhold til proceduren i EF-traktatens artikel 300, og Europa-Parlamentet skal derfor ikke høres om forslaget.
Kommissionens henstilling til Rådet fra april 2002 er endnu ikke blevet behandlet på et rådsmøde, men vil måske blive taget op i forbindelse med drøftelsen af, hvilke tiltag der skal tages på baggrund af Den Maritime Grønbog (KOM(2006)275 Endelig), jf. ovenfor.
Kommissionens henstilling er ikke sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmøder (Transport, Telekommunikation og Energi) under det portugisiske formandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Kommissionens meddelelse i henhold til EF-traktatens artikel 138, stk. 2 om styrkelse af søfarendes arbejdsstandarder, KOM (2006) 287
Meddelelsen vedrører styrkelse af søfarendes arbejdsstandarder som følge af gennemførelsen af den Internationale Arbejdsorganisations konsoliderede konvention om søfarendes arbejdsstandarder.
Meddelelsens formål er at iværksætte første fase af den officielle høring af arbejdsmarkedets parter efter proceduren i EF-traktatens artikel 138, stk. 2, for at konstatere, om det er hensigtsmæssigt at indarbejde konventionens relevante bestemmelser i fællesskabslovgivningen. I så fald hører Kommissionen efterfølgende arbejdsmarkedets parter om indholdet af enhver foranstaltning, der påtænkes truffet i henhold til EF-traktatens artikel 138, stk. 3. Spørgsmålet om gennemførelse af dele af konventionen i form af en aftale mellem arbejdsmarkedets parter på EU-plan drøftes således mellem Kommissionen og parterne.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Â
Implementering af Rådets og medlemsstaternes regeringsrepræsentanters beslutning af 12. februar 1998, der bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger med henblik på at indgå en aftale om søtransport mellem Fællesskabet og dets medlemsstater og Republikken Indien, SEK(1997) 113
Forhandlingsmøderne med Indien ledes af Kommissionen med deltagelse af medlemslandene. Det første formelle forhandlingsmøde fandt sted i juli 2006 og det seneste og tredje møde fandt sted 5. – 6. juli 2007. Der er planlagt et møde i efteråret 2007 inden topmødet mellem EU og Indien finder sted i november 2007.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategidirektivet), KOM (2005) 505
Forslagets formÃ¥l er at etablere en ramme for udvikling af marine strategier, der har til formÃ¥l at opnÃ¥ â€god miljøtilstand†i det marine miljø i EU senest i 2021 og sikre fortsat beskyttelse af de marine økosystemer. Forslaget omfatter hele søterritoriet fra basislinien til grænsen for den eksklusive økonomiske zone (EEZ’en, 200 sømil). Forslaget har primært betydning for forureningskilder pÃ¥ havet, herunder skibsfart.
Det er Miljøministeriet, der varetager den overordnede nationale koordinering, men Søfartsstyrelsen deltager i arbejdet med forslaget.
Europa-Parlamentet afgav den 13. november 2006 efter 1. læsning af direktivforslaget en række ændringsforslag hertil.
Forslaget blev vedtaget med politisk enighed på Rådsmødet (Miljø) 18. december 2006. Det portugisiske formandskab stiler mod en løsning i 2. læsning mellem Rådet og Europa-Parlamentet i 2. halvår af 2007.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Kommissionens forslag til ophævelse af Rådets forordning nr. 954/79 om medlemsstaternes ratifikation eller tiltrædelse af FN’s konvention om en kodeks for linjekonferencer – KOM(2006) 869
Kommissionen har den 9. marts 2007 fremlagt forslag om ophævelse af Rådets forordning nr. 954/79 om medlemsstaternes ratifikation eller tiltrædelse af FN’s konvention om en kodeks for linjekonferencer[9].
Ophævelsen er en følge af Rådets ophævelse af forordning nr. 4056/86 om fastsættelse af nærmere retningslinier for anvendelse af traktatens artikler 85 og 86 (nu artikler 81 og 82) på søtransport, herunder gruppefritagelse for linjekonferencer.
Efter 18. oktober 2008 vil traktatens artikel 81, stk. 1, således gælde direkte for linieskibsfart, og linjekonferencer vil ikke længere være tilladt på farter til og fra fællesskabshavne. Kommissionen anfører i forslaget, at medlemslandene som følge af ophævelsen af rådsforordning nr. 4056/86 ikke længere vil kunne opfylde deres forpligtelser i henhold til kodeksen og derfor vil skulle udtræde af konventionen. Som følge heraf vil rådsforordning nr. 954/79 ikke længere finde anvendelse og bør ophæves.
Rådet vedtog fælles indstilling på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) den 6.-8. juni 2007.
Europa-Parlamentet afgav en udtalelse om forslaget den 10. juli 2007.
Det portugisiske formandskab har endnu ikke givet sikre indikationer for, hvordan og/eller hvornår man ønsker at viderebehandle sagen.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Fællesskabets statistiske program 2008-2012
Forslaget udgør Kommissionens overordnede statistiske arbejdsprogram for den kommende femÃ¥rsperiode, 2008-2012. FemÃ¥rsprogrammet udgør de juridiske og finansielle rammer for udarbejdelÂsen af de Ã¥rlige arbejdsprogrammer. Det nuværende femÃ¥rsprogram dækker perioden 2003-2007.
Kommissionen fremsatte forslaget til Europa-Parlamentet og Rådet 16. november 2006. Behandling af forslaget i Europa-Parlamentet og i Rådets arbejdsgruppe for statistik er påbegyndt og forventes at være afsluttet inden udgangen af 2007, således at forslaget kan vedtages inden planlægningsperiodens start. Der er i løbet af forhandlingerne sket en præcisering af kravene til nedbringelse af virksomhedernes svarbyrde, ligesom der er indført krav om fastsættelse af mål for nedbringelsen heraf. Herudover er der gennemført en opstramning af beslutningsforslaget med henblik på at omprioritere igangværende aktiviteter til fordel for fremtidige mere påtrængende indsatsområder.
Europa-Parlamentet afgav udtalelse efter 1. behandling af forslaget 12. juli 2007, Europa-Parlamentet kan tilslutte sig forslaget med en lang række ændringsforslag og præciseringer, der har opnået tilslutning i rådsarbejdsgruppen for statistik. Forslaget forventes at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om nedsættelse af Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring på Europæisk Plan, KOM(2006) 599 endelig, af 18. oktober 2006
Det foreslås at nedsætte et rådgivende organ for statistisk styring på europæisk plan. Formålet er herigennem at styrke tilliden til Eurostats (Kommissionens statistiske direktorat) og det europæiske statistiksystems uafhængighed, integritet og ansvarlighed og dermed styrke brugernes tillid til de europæiske statistikker. Det rådgivende organ er tiltænkt en aktiv rolle i overvågningen af Adfærdskodekset for europæiske Statistikinstitutioner.
Forslaget har været behandlet pÃ¥ et møde i RÃ¥dets arbejdsgruppe for statistik. Da forslaget pÃ¥ flere punkter er i modstrid med ECOFINS konklusioner fra 8. november 2005, har forslagets udformning mødt betydelig modstand fra medlemsstaterne, hvilket har affødt en række ændringsforslag, disse ændringsforslag har afstedkommet et finsk og to tyske kompromisforslag. Det seneste tyske kompromisforslag har muliggjort et kompromis mellem kommissionen og medlemslandene i RÃ¥dets arbejdsgruppe for statistik.Â
Europa-Parlamentets 1. behandling er planlagt til 10. oktober 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om nedsættelse af et europæisk rådgivende udvalg for Fællesskabets politik for statistisk information, KOM(2006) 653 endelig, af 3. november 2006
Formålet med udvalget er at sikre, at den europæiske statistikproduktion tilgodeser brugerbehovene og tager højde for de omkostninger, som påføres dataleverandørerne og dataproducenterne. Udvalget skal herigennem bistå Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen med koordineringen af de strategiske mål og prioriteringer i Fællesskabets politik for statistisk information. Der eksisterer i dag et rådgivende udvalg i EU for brugere af økonomisk og social statistik, CEIES. Dette rådgivende udvalg er nedsat i henhold til Rådets afgørelse 91/116/EØF og vil blive nedlagt med vedtagelsen af det nye udvalg.
Forslaget har været behandlet i Rådets arbejdsgruppe for statistik, hvor der opnået politisk enighed om forslaget.
Europa-Parlamentets første behandling er planlagt til 10. oktober 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om revision af den statistiske aktivitetstilknyttede produktklassifikation (CPA)
Den statistiske aktivitetstilknyttede (dvs. â€branchetilknyttedeâ€) produktklassifikation - kaldet CPA - blev oprettet i 1993 til brug for harmonisering af økonomisk statistik for EU’s indre marked. Klassifikationen er nært forbundet med EU’s statistiske klassifikation for økonomiske aktiviteter (dvs. â€brancherâ€) - kaldet NACE. Forslaget indeholder en revideret udgave af CPA, som dels tager højde for den økonomiske udvikling siden vedtagelsen af den første version, dels indføres en opdatering i forhold til samt den netop gennemførte revision af NACE og andre relaterede internationale aktivitets- og produktklassifikationer.
Kommissionen fremsatte 3. november forslaget til Europa-Parlamentet og RÃ¥det. Behandling af forslaget i RÃ¥dets arbejdsgruppe for statistik er afsluttet. Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse efter 1. behandling 10. juli 2007.
Europa-Parlamentet kan tilslutte sig forslaget med en række tekniske ændringer. Det forventes, at Rådet kan tilslutte sig disse ændringer. Forslaget forventes at blive vedtaget på et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Â
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europaparlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) som følge af Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af Den Europæiske Union KOM(2007) 95 endelig.
Formålet med det foreliggende forslag er at indføre den fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) til brug for fællesskabsstatistik i de nye medlemsstater Bulgarien og Rumænien. Forslaget får ingen konsekvenser for Danmark.
Europa-Parlamentets første behandling er planlagt til 4. september 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om statistik over erhvervsstrukturer (strukturforordningen), KOM (2006) 66 endelig
Formålet med det foreliggende forslag er at forbedre den eksisterende strukturelle erhvervsstatistik. Forslaget skal ses i sammenhæng med behovet for at etablere et tilstrækkeligt dækkende statistikgrundlag for politisk beslutningstagning i relation til Lissabon-strategien generelt og iværksætterpolitik specifikt.
Forslaget erstatter den eksisterende forordning 58/97 af 20. december 1996 og indeholder en forbedret dækning af især serviceerhvervene. Herudover foreslås der ny statistik over tilgang og overlevelse af nye virksomheder samt ophør af eksisterende virksomheder. For at imødekomme behov for statistik over nye, aktuelle problemstillinger indføres muligheden for at gennemføre ad hoc undersøgelser. Endvidere indeholder forslaget enkelte lettelser af den administrative byrde i form af bortfald af et mindre antal variable i forhold til den eksisterende forordning.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i februar 2006. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på flere møder.
Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse efter 1. behandling 29. marts 2007. Europa-Parlamentet har fremsat en række ændringsforslag, der alle ventes at finde tilslutning i rådet. Forslaget forventes vedtaget på et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæggelse af en fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93, KOM(2005) 112 endelig
Â
Formålet med dette forordningsforslag er at opdatere den eksisterende forordning om virksomhedsregistre til statistiske formål for at imødekomme nye statistiske behov - herunder belysning af den økonomiske globalisering. Ændringerne i forhold til den eksisterende forordning betyder desuden, at alle virksomheder, der udøver økonomisk aktivitet, skal være registreret med en branchekode. Ligeledes indebærer det nye forordningsforslag, at medlemslandene skal registrere en række oplysninger om indenlandsk ejede multinationale koncerner, nationale koncerner samt nationale dele af udenlandske multinationale koncerner.
 Forordningsforslaget forudsætter, at medlemslandene har adgang til identificerbare virksomhedsoplysninger fra andre medlemslande. Derfor indeholder det nye forordningsforslag en forpligtelse for medlemslandene til at videregive fortrolige oplysninger om multinationale koncerner inden for EU til Kommissionens statistiske generaldirektorat, Eurostat. Kommissionen bemyndiges til at videregive disse data til statistikkontorerne i de lande, hvor koncernerne har datterselskaber.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i april 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på flere møder.
Europa-Parlamentet afgav udtalelse om forslaget i juni 2006. Forslaget har været behandlet i COREPER, men er endnu ikke sat på dagsordenen for et rådsmøde. Den endelige behandling af forslaget blev udsat for at nå til enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes. Europa-Parlamentet har planlagt 2. behandling af forslaget i oktober 2007.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 for så vidt angår indberetning af nationalregnskabsdata, KOM(2005) 653 endelig
Formålet med det foreliggende forslag er at fastlægge de relevante oplysninger om EU- medlemslandenes nationalregnskaber, der skal indberettes til Kommissionens statistikkontor, Eurostat.
Ændret politisk prioritering – navnlig i forbindelse med den Europæiske Monetære Union - har nødvendiggjort justeringer i datatransmissionsprogrammet. Forslaget øger især kravene til kvartalsvise opgørelser. Udvidelserne er i et vist omfang søgt kompenseret gennem forenklinger i andre af transmisÂsionsprogrammets tabeller. Samlet set er der dog tale om en udvidelse af omfanget af indberetningerne.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i december 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på flere møder.
Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse efter 1. behandling 24. april 2007. Forslaget forventes herefter at blive færdigbehandlet under det portugisiske formandskab.
Â
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles regler for indberetning af basisoplysninger om købekraftspariteter (PPP) og for beregningen og offentliggørelsen heraf, KOM(2006) 135 endelig
Formålet med det foreliggende forslag er at give et retligt grundlag for EU’s gældende praksis for beregning og formidling af de årlige købekraftspariteter. Købekraftspariteter belyser forholdet imellem prisniveauet for sammenlignelige produkter i forskellige lande. Forslaget skal blandt andet ses i sammenhæng med Rådets forordning om strukturfondene. Heri anvender Kommissionen bruttonationalproduktet per indbygger, omregnet med købekraftspariteter, som basis for tildeling af midler fra strukturfondene.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i marts 2006. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på to møder i andet halvår 2006. Europa-Parlamentet afgav udtalelse efter første behandling 26. april 2007. Der er enighed om forslaget i Rådets arbejdsgruppe for statistik, hvorefter det forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Â
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om energistatistik KOM (2006) 850 Endelig, af 10. januar 2007.
Formålet med forordningsforslaget er at få skabt en juridisk ramme for EU’s energistatistik. Gennem en årrække er indsamlingen sket på basis af gentlemens agreements. De krav til energioplysninger, der indgår i forordningen, er ikke skærpet i forhold til de eksisterende frivillige leverancerne, der er således ikke tale om en forøget svarbyrde.
Forslaget har været behandlet i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Europa-Parlamentet har planlagt 1. behandling til 13. november 2007, hvorefter forslaget forventes at blive behandlet på et rådsmøde under det Slovenske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33. Energistyrelsen, tlf. 33927503.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik vedrørende varehandel med tredjelande (EXTRASTAT)
Der skal indføres en række nødvendige opdateringer i den eksisterende forordning. Opdateringerne skal bringe forordningen på linie med den forordning, der blev vedtaget for handel mellem EU-landene i 2004.
Forslaget ventes fremsat i 2007.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om udarbejdelse af statistikker over uddannelse og livslang læring, KOM(2005) 625 endelig
Formålet med forslaget er at etablere et lovgrundlag, en rammeforordning, for al statistikproduktion vedrørende uddannelsesforhold - både deltagelse i ordinære uddannelser og i videre- og efteruddannelse. Dog er der etableret et separat lovgrundlag for statistik om efteruddannelse i virksomhederne.
Kommissionen har med henvisning til Lissabon-strategien fremsat forslag til Parlaments- og Rådsforordning om udarbejdelse og udvikling af statistikker om uddannelse og livslang læring. Forslaget består af tre dele, som for det første omhandler statistik om uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer, som Danmark allerede leverer statistik om til EU. Anden del af forslaget vedrører statistik om voksnes deltagelse i livslang læring, og forslagets tredje del omhandler andre statistikker end de ovennævnte om uddannelse og livslang læring, som kan understøtte særlige politikker på fællesskabsplan.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i december 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på flere møder. Europa-Parlamentets første behandling er planlagt til 28. august 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet, KOM(2006) 565 endelig, af 2. oktober 2006
FormÃ¥let med forslaget er at gøre den i dag frivillige leverance af variablen â€løn fra hovedbeskæftigelse†obligatorisk at indberette i Arbejdskraftundersøgelsen. Forslaget skal ses i sammenhæng med Kommissionens meddelelse om øget fokus pÃ¥ vækst og beskæftigelse efter midtvejsrevisionen af Lissabon-strategien.
Der har været afholdt et møde i Rådets arbejdsgruppe for statistik. I Danmark er det muligt at anvende registerdata fra Lønstatistikken og Indkomstregistret til belysning af lønforhold. Danmark ville imidlertid ikke have kunnet overholde den foreslåede 18-månedersfrist for dataleverancer vedrørende 1. kvartaler. Det lykkedes under forhandlingerne at få tilslutning fra Kommissionen og de øvrige lande til en frist på 21 måneder, hvilket vil muliggøre en dansk udnyttelse af administrative data.
Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse efter 1. behandling 10. juli 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning (EF) om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø, â€Sundheds- og arbejdsskadestatistikkerâ€, KOM(2007) 46, af 7. februar 2007
Formålet med forslaget er at skabe fælles rammer for udarbejdelsen af Fællesskabsstatistikker vedrørende folkesundhed og arbejdsmiljø. Forslaget harmoniserer indberetningerne af data på disse områder og gør den i dag frivillige leverance af data obligatorisk. Forslaget skal bl.a. ses i sammenhæng med Europa-Parlamentets og Rådets program for Fællesskabets indsats inden for folkesundhed (2003-2008) og Rådets resolution om en ny fællesskabsstrategi for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen (2002-2006). Gennemføres forslaget i sin nuværende form, vil det bl.a. betyde, at Danmark skal øge svarbyrden for erhvervslivet for så vidt angår anmeldelse af arbejdsulykker.
Ansvaret for koordinering af den danske position i forhold til forordningsforslaget ligger i Beskæftigelsesministeriet, Arbejdstilsynet. Indenrigs- og sundhedsministeriet vil også skulle bidrage til data-leverancer.
Europa-Parlamentet har planlagt 1.behandling af forsalget til 13. november 2007.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33 eller Arbejdstilsynet 72 20 87 09.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet, KOM (2007) 76 endelig, af 12. marts 2007.
Formålet med forslaget er dels, som led i ØMU-handlingsplanen, at imødekomme efterspørgslen efter en central beskæftigelsesindikator, der kan anvendes til at vurdere og gennemføre europæisk økonomisk politik, og dels, som led i Lissabon-strategien, at skabe grundlag for overvågning og analyser af omfanget og strukturen i efterspørgslen af arbejdskraft.
Europa-Parlamentet har planlagt 1. behandling af forslaget til oktober 2007, hvorefter forslaget kan færdigbehandles i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Forslaget forventes at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det portugisiske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om folke- og boligtællinger, KOM(2007) 69 endelig, af 23. februar 2007
Formålet med det foreliggende forslag er at sikre sammenlignelige oplysninger om befolkningens sammensætning, kendetegn og boligforhold på mindre geografiske områder hvert tiende år. Oplysningerne skal bruges som grundlag for planlægning, forvaltning og overvågning af en lang række politikområder.
Forslaget skal også sikre kvaliteten af de årlige befolkningsdata, som bl.a. benyttes i forbindelse med EU’s afstemningsregler og ved fordeling af midlerne i EU’s strukturfonde.
Europa-Parlamentet har planlagt 1. behandling af forslaget til december 2007. Forslaget forventes at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det slovenske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et program for modernisering af den europæiske erhvervs- og handelsstatistik (Meets) KOM(2007) 433 endelig af 19. juli 2007
Formålet med forslaget er at fastlægge et program for udvikling af erhvervsstatistikken i EU. Programmet løber 2008 til 2013. Programmets finansielle ramme er 42,5 mio. Euro.
På den ene side kræver den internationale, økonomiske udvikling, at der udvikles en række nye indikatorer for at erhvervsstatistikken fremover kan være dækkende og aktuel. På den anden side er der et behov for at reducere virksomhedernes svarbyrde. Programmet skal derfor opfattes som et værktøj, der dels muliggør igangsættelse af udvikling af nye indikatorer, dels igangsætter initiativer til at modernisere det eksisterende produktionssystem, så administrative data i højere grad anvendes i den fremtidige statistikproduktion. Ligeledes indeholder projektet aktiviteter vedrørende prioritering af den eksisterende statistik.
Forslaget forventes at blive behandlet i Europa-Parlamentet og RÃ¥det inden udgangen af 2007.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om statistik over plantebeskyttelsesmidler Kom (2006) 778 endelig af 11. december 2006.
Formålet med forslaget er at sikre, at der indsamles sammenlignelige data i medlemsstaterne om anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler, således at der kan udarbejdes harmoniserede risikoindikatorer, så de fremskridt der gøres i retning af en mere bæredygtig anvendelse af plantebeskyttelsesmidler kan måles.
Forslaget er sat på dagsordenen for rådsmødet (Landbrug og fiskeri) med henblik på politisk drøftelse den 26.-27. november 2007.
I Danmark ligger ansvaret for statistik over plantebeskyttelsesmidler hos Miljøministeriet, Miljøstyrelsen.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33 eller Chefkonsulent Annette Samuelsen, Miljøstyrelsen 72 54 45 44.
Forslag til Europa-parlamentets og RÃ¥dets forordÂning om en række underÂsøgelser af landbrugsbedrifternes struktur og en undersøgelse af produktionsmetoderne i landÂbruget og om opÂhævelse af RÃ¥dets forordning (EØF) nr. 571/88. KOM(2007) 245 endelig, af 10. maj 2007.
Formålet med forslaget er at skabe et retsgrundlag for harmoniseret strukturstatistik for landbruget, som omfatter alle EU’s medlemslande. Statistikken bruges af Kommissionen til planlægning og administration af den fælles landbrugspolitik. Forslaget indebærer undersøgelser i 2010, 2011, 2013 og 2016, hvor undersøgelsen i 2010 omfatter alle bedrifter. Forslaget erstatter den eksisterende forordning (EØF) 571/88.
Europa-Parlamentet har planlagt 1. behandling af forslaget til december 2007. Forslaget forventes tidligst at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det slovenske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistikker over husdyrbestande og kødproduktion, KOM (2007) 129 endelig, af 23. marts 2007.
Formålet med forslaget er at etablere et samlet grundlag for statistikker over husdyrbestande, slagtninger og prognoser over kødproduktion, der er vigtige for forvaltningen af EU’s landbrugspolitik. Lovgivningen på området er så kompleks, at det er fundet formålstjenligt at samordne lovgivningen i én forordning. Det er desuden fundet væsentligt at supplere statistikkerne over svine-, okse-, fåre- og gedekød med statistikker over fjerkrækød.
Europa-Parlamentet har planlagt 1. behandling af forslaget til december 2007. Forslaget forventes tidligst at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det slovenske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, KOM (2003) 418
Direktivet blev vedtaget den 23. juli 2007.
Kontakt: Trafikministeriet, Erhvervs- og Færdselskontoret, tlf.: 33 92 33 55 eller Færdselsstyrelsen, tlf.: 33 92 91 00.
Forslag til direktiv om betalinger i det indre marked
KOM(2005)603
Direktivet blev vedtaget på ECOFIN-mødet den 27. marts 2007. Direktivet træder i kraft den 1. november 2009.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82
Overdragelse af aktieposter i finansielle virksomheder – ophævelse af barrierer for grænseoverskridende aktieopkøb
Direktivet er vedtaget den 27. marts 2007.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82
Forslag til Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning om EF-statistikker over udenlandske datterselskabers struktur og aktiviteter, KOM(2005) 88 endelig
Forslaget er vedtaget og publiceret i EU-tidende 29.juni 2007 EU nr. 716/2007.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning vedrørende indsamling af statistik om migration og asyl, KOM(2005) 335
Forslaget er vedtaget 11. juli 2007 og publiceret i EU-tidende 31. juli 2007. EU nr. 862/2007.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 33, eller Udlændingeservice, tlf. 35 30 80 32.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det europæiske system af integrerede statistikker for social beskyttelse (ESSPROS), KOM(2006) 11 endelig
Forslaget er vedtaget og publiceret i EU-tidende 30. april 2007 EU nr. 548/2007.
Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 417/2002 om fremskyndet indfasning af krav om dobbeltskrogs- eller tilsvarende design for olietankskibe med enkeltskrog og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2978/94.
Forordningen (EF) 457/2007 trådte i kraft den 19. maj 2007.
(EUT L113/1 af 30. april 2007).
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00
Rådets beslutning om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations konsoliderede konvention om søfarendes arbejdsstandarder.
Beslutningen blev vedtaget den 7. juni 2007 (EUT L161 af 22. juni 2007).
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/23/EF af 23. maj 2007 om markedsføring af pyrotekniske artikler.
Direktivet blev vedtaget den 23. maj 2007 og offentliggjort i EU-tidende den 14. juni 2007.
Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen, tlf.: 33732000
Forslag til toldprogrammet i EU – Told2013 (Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 624/2007/EF)
Vedtaget den 23. maj 2007.
Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 2613.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/36/EF af 11. juli 2007 om udøvelse af visse aktionærrettigheder i børsnoterede selskaber. (EUT L 184 af 14/07/2007 s. 17).
Vedtaget den 11 Juli 2007.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00
Forslag til Rådets afgørelse om godkendelse af Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af Genève-Aftalen om Haag-arrangementet vedrørende international registrering af industrielle design, vedtaget i Genève den 2. juli 1999, KOM(2005)687.
Forslaget er vedtaget d.18 december 2006 og offentliggjort i EU-tidende nr. L 386, d. 29.12.2006.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00.
COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET, INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL
27–28 SEPTEMBER 2007
DRAFT AGENDA
6. Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Competitiveness Policies
a) Commission Communication on the Mid-Term Review of the Industrial Policy
- Presentation by the Commission
b) Commission Communication on E-skills for the 21st Century, fostering Competitiveness, Growth and Jobs (E-skills strategy)
- Presentation by the Commission
c) Mid-term Review of the SME’s policy
                                           - State of play
- Policy debate
9.                  AOB
- Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 94/47/EC on the protection of purchasers in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basis
- Information by the Presidency
- Green Paper on the review of the consumer acquis – outcome of the consultation period
–      Presentation by the Commission
- Follow-up of the Informal Competitiveness Council held in Lisbon, 19-20 July 2007
- Information by the Presidency
__________
COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET, INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL
22–23 NOVEMBER 2007
1. Review of the Single Market
- Presentation by the Commission
=Â Â Â Â Â Â Â Â Â Policy debate
=Â Â Â Â Â Â Â Â Â (poss.) Adoption of Council conclusions
2. Commission Communication on the Mid-Term Review of the SME’s policy
- Presentation by the Commission and Council conclusions
3. Better regulation
- Progress report
4. Implementation of the Innovation Strategy
- Policy debate
5. (poss.) Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down procedures relating to the application of certain technical rules to products lawfully marketed in another Member State and repealing Decision 3052/95/EC
Interinstitutional File: 2007/0028 (COD)
- Political agreement
6. (poss.) Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products
Interinstitutional File: 2007/0029 (COD)
- Political agreement
7. (poss.) Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on a common framework for the marketing of products
Interinstitutional File: 2007/0030 (COD)
- Political agreement
8. (poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 98/71/EC on the legal protection of designs (spare parts)
Interinstitutional File: 2004/0203 (COD)
- Political agreement
9. (poss.) Communication from the Commission to the European Parliament and the Council - "Enhancing the patent system in Europe"
- (poss.) Exchange of views/Council conclusions
10. (poss.) Revision of Regulation 515/97 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters
Interinstitutional File: 2006/0290 (COD)
- Policy debate
11. (poss.) European Competitiveness in the new cycle of the Lisbon Strategy
- Exchange of views
12. (poss.) Commission Communication on the Agenda XXI for Sustainable Tourism
- Presentation by the Commission and Council conclusions
13. (poss.) Regulation on a Globally Harmonised System of Classification and Labelling (GHS)
- Progress report
14. AOB
a)Â Â Â Â Â Information on Conferences on S&T held during the Presidency
b)Â Â Â Â Â Regulation on hydrogen
c)Â Â Â Â Â Â Pedestrian Protection
d)Â Â Â Â Â Revision of directive 88/378/EC on the Safety of toys
e)Â Â Â Â Â Directive amending Council directive 76/769/EEC relating to restriction on the marketing and use of certain substances
f)      Information from the Presidency on a Conference on “Collective Redressâ€
CONSUMER ITEMS
15. (poss.) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 94/47/EC on the protection of purchasers in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basis
- Progress report
TRANSPORT, TELECOMMUNICATIONS AND ENERGY COUNCIL
1–2 OCTOBER 2007
1 OCTOBER 2007
SHIPPING
16. Long Range Identification and Tracking – creation of a regional EU center
- Council Resolution
17. AOB
–         Commission Report on ground handling
=Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Presentation by the Commission
–         Green Paper on urban transport
=Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Presentation by the Commission
__________
TRANSPORT ISSUES
SHIPPING
18. Third package on maritime safety:
a)Â Â Â Â Â Regulation of the European Parliament and of the Council on the liability of carriers of passengers by sea and inland waterways in the event of accidents (Athens Convention)
- Political agreement
Center for maritim regulering (SFS).
b)Â Â Â Â Â Directive on common rules and standards for ship inspection and survey organisations and for the relevant activities of maritime administrations
- Political agreement
c)Â Â Â Â Â Â Directive on compliance with flag State requirements
- Progress report
Center for maritim regulering (SFS).
[2]  på dansk benævnt AMVAB
[3] Den europæiske tekstil- og beklædningsindustriforeningssammenslutning
[4] TSSC = Textile Specific Safeguard Clause
[5] Forslag om finansielle tjenesteydelser behandles i EU´s ministerråd af Rådet af Økonomi- og Finansministre – ØKOFIN -, hvor finansministeren repræsenterer Danmark.
[6] Havnestatskontrol:   Medlemsstatens kontrol af fremmedflagede skibe i sine havne med hensyn til overholdelse af internationale konventioner mv. for skibes sikkerhed, forureningsforebyggelse samt besætningernes leve- og arbejdsvilkår om bord.
[7] Special Drawing Rights
[8] International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974
[9] Ved linjekonferencer forstås almindeligvis en gruppe på to eller flere linjerederier, som driver international linjefart med godsbefordring i en eller flere bestemte ruter indenfor et bestemt fastsat geografisk område, og som har en aftale eller ordning, hvorefter virksomheden kan drives i henhold til ensartede eller fælles fragtrater og andre aftalte vilkår for sådan rutefart.